公司招議標(biāo)管理制度

招議標(biāo)管理制度1目的為規(guī)范公司的招投議標(biāo)管理工作，維護(hù)公司權(quán)益，控制采購和項目成本，保證采購和項目質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司有關(guān)制度，本著公平、公正、公開、誠信的原則，制定本制度。2范圍本制度適用于本公司各單位。3職責(zé)公司成立臨時招議標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公司大宗材料、設(shè)備、單列工程和項目、廢舊物資處理的招議標(biāo)活動，具體要求如下：招議標(biāo)項目申請部門經(jīng)辦部門招議標(biāo)工作小組成員大宗材料的采購使用單位供應(yīng)部經(jīng)辦部門總監(jiān)、企管部、財務(wù)部、使用單位、供應(yīng)部設(shè)備的采購或項目中的設(shè)備采購使用單位或項目組供應(yīng)部經(jīng)辦部門總監(jiān)、企管部、設(shè)備部、財務(wù)部、使用單位、供應(yīng)部單列工程或項目中的工程工程所在單位或項目組設(shè)備部/辦公室/熱電生產(chǎn)安全部/技術(shù)中心經(jīng)辦部門總監(jiān)、財務(wù)部、企管部、工程所在單位及相關(guān)單位廢舊物資處理倉庫或辦公室設(shè)備部/辦公室/熱電生產(chǎn)安全部經(jīng)辦部門總監(jiān)、財務(wù)部、企管部及相關(guān)單位申請部門的主要職責(zé)：按照實(shí)際生產(chǎn)和項目推進(jìn)需要編制采購計劃單或相應(yīng)的申請單，并按照審批流程審批后提交經(jīng)辦部門；經(jīng)辦部門的主要職責(zé)：接收符合審批要求的計劃單或申請單，擬定招標(biāo)文件、合同或協(xié)議主要條款，投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，編制、修訂招標(biāo)文件并辦理相關(guān)審批手續(xù)，控制整個招標(biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)組織安排招議標(biāo)全程的會務(wù)工作；招議標(biāo)小組成員的主要職責(zé)：投標(biāo)單位資質(zhì)的最終審核，投標(biāo)單位的考察，開標(biāo)過程的全程監(jiān)督及議標(biāo)、議價的全程參與，定標(biāo)結(jié)果的程序監(jiān)督。4招標(biāo)管理4.1招標(biāo)的適用范圍：a)單次采購金額在20萬元（含20萬）以上的設(shè)備； b)年度采購金額50萬元（含50萬）以上的大宗物資；c)投資金額在3萬元以上（含3萬元）的單列工程和項目；d)廢舊物資處理。4.2招標(biāo)的方式及要求在選擇招標(biāo)方式時，應(yīng)滿足以下要求：a)公開招標(biāo)：對大額采購或規(guī)模大、造價高的項目且時間允許的情況下，經(jīng)招議標(biāo)小組確定可采用公開招標(biāo)；b)邀請招標(biāo)：由經(jīng)辦單位根據(jù)申請單位及其提供的調(diào)查資料，選定邀請投標(biāo)的單位，依據(jù)工程量或采購量的規(guī)模而定，原則上不低于3家供應(yīng)商；4.3招標(biāo)文件的編制申請部門根據(jù)實(shí)際工作情況和項目要求，提前10-15天向經(jīng)辦部門提交完成審批程序的計劃單或申請單，經(jīng)辦部門在確認(rèn)計劃單或申請單符合要求后，起草、編制招議文件，并由經(jīng)辦單位的負(fù)責(zé)人審核，系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后發(fā)標(biāo)。內(nèi)容包括：a)大宗材料和設(shè)備的采購:材料和設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)要求、到貨時間和地點(diǎn)、預(yù)算金額、跟進(jìn)人員安排、投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等；b)單列工程或項目中的工程：工程設(shè)計、施工的招議標(biāo)內(nèi)容、范圍、工期或服務(wù)期、質(zhì)量和技術(shù)要求、預(yù)算金額、驗(yàn)收方法、跟進(jìn)人員安排、投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等。公開招標(biāo)的招標(biāo)文件形成后應(yīng)在公司顯著位置、公司網(wǎng)站進(jìn)行公示，邀請招標(biāo)經(jīng)辦單位應(yīng)以電子郵件、傳真等方式發(fā)布招標(biāo)公告。4.4投標(biāo)單位資格的審查有意投標(biāo)的單位應(yīng)按公司要求提供準(zhǔn)確、真實(shí)、詳細(xì)的企業(yè)信息和相應(yīng)等級的資質(zhì)證件等證實(shí)性資料。經(jīng)辦單位按照下表要求分別審查相應(yīng)的資質(zhì)材料，對基本條件不符合者實(shí)行“一票否決”。招議標(biāo)事項對投標(biāo)人的資質(zhì)等級或資格的要求大宗物資采購營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、質(zhì)量認(rèn)證證件、供貨保障、經(jīng)營狀況和企業(yè)信用等相關(guān)資質(zhì)證書設(shè)備采購或項目中的設(shè)備采購營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、質(zhì)量認(rèn)證證件、供貨保障、經(jīng)營狀況和企業(yè)信用等相關(guān)資質(zhì)證書單列工程或項目中的工程企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證、投標(biāo)單位項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)證件的原件或復(fù)印件（復(fù)印件應(yīng)加蓋公司紅色印章）、投標(biāo)單位對項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書、企業(yè)以往同類業(yè)務(wù)業(yè)績等相關(guān)資質(zhì)證書<3000元的零星工程營業(yè)執(zhí)照、固定的法人代表、能夠提供及時準(zhǔn)確的后期保修服務(wù)工作廢舊物資處理固定的法人代表、確保能按照國家法律的相關(guān)規(guī)定及工作流程進(jìn)行處置，不造成環(huán)境危害及其他社會公眾的傷害投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)遞交經(jīng)密封、蓋章保密處理過的投標(biāo)文件，并郵寄或?qū)Ｈ怂椭凉窘?jīng)辦部門相關(guān)人員處，接收人員收到投標(biāo)文件后應(yīng)做好記錄、妥善保存，開標(biāo)前不得自行開封；投票單位根據(jù)需要交納投標(biāo)保證金，逾期未報者或未能提供所需證件、未按要求交納投標(biāo)保證金者按廢標(biāo)處理。4.5開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)經(jīng)辦單位組織相關(guān)人員成立臨時招議標(biāo)小組。開標(biāo)由經(jīng)辦單位的負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的人員主持，招議標(biāo)小組成員按照國家和地方法律法規(guī)參與并監(jiān)督招標(biāo)過程，并由主持人指定人員對招標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。招議標(biāo)小組成員依據(jù)投標(biāo)人現(xiàn)場報價情況對其進(jìn)行評價，未能現(xiàn)場參加的，需電話現(xiàn)場報價或現(xiàn)場開封標(biāo)書給出評標(biāo)意見一并納入結(jié)果，填寫報價匯總表（見附件），現(xiàn)場確定中標(biāo)單位并由經(jīng)辦單位以會議或其他方式宣布和通知。<20萬的土木及油漆工程，優(yōu)先與公司木泥油人員議價。定標(biāo)結(jié)束后，通知其他未中標(biāo)單位落標(biāo)，退還投標(biāo)保證金。4.6合同的簽訂定標(biāo)后，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，按照《合同管理制度》的要求形成合同草案，合同草案報公司有關(guān)單位審批。經(jīng)審查、批準(zhǔn)后，中標(biāo)人與經(jīng)辦單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。5議標(biāo)管理5.1議標(biāo)的適用范圍：a)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；b)招標(biāo)所需時間不能滿足公司緊急需要的；c)投資金額在小于3萬元的單列工程和服務(wù)項目；d)年度采購金額20-50萬元以上的大宗物資；e)單次采購金額10-20萬元的設(shè)備。5.2編制議標(biāo)文件、發(fā)出議標(biāo)公告、對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查事項參照4.3-4.4管理規(guī)定執(zhí)行。5.3議標(biāo)過程5.3.1經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)收集以往同類工程或采購價格做為議標(biāo)依據(jù)。5.3.2議標(biāo)小組根據(jù)參標(biāo)單位資質(zhì)、信譽(yù)、報價和以往價格綜合評比，對性價比較高的參標(biāo)單位確定1-2家，逐一談判確定中標(biāo)人。5.3.3采用二次報價的，由議標(biāo)小組結(jié)合各投標(biāo)人方案，確定最終實(shí)施方案和統(tǒng)一的清單。由入選的單位進(jìn)行二次報價，最終以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、報價等綜合評定后確定中標(biāo)人。5.4公布中標(biāo)結(jié)果和合同簽訂經(jīng)辦部門及時將中標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)單位并按4.6條款簽訂合同。6投標(biāo)資料的管理經(jīng)辦單位應(yīng)對參與投標(biāo)的所有單位（包括初選通過單位、落選單位、中標(biāo)單位）的相關(guān)資料進(jìn)行整理并編號歸檔，定期按公司《檔案管理制度》執(zhí)行，對重復(fù)性招標(biāo)的投標(biāo)單位建立檔案，檔案中除了記錄該單位的基本信息外（包括名稱、住所、注冊資金、業(yè)績、投標(biāo)情況等），對中標(biāo)單位還應(yīng)記錄其履行合同的實(shí)際表現(xiàn)信息并進(jìn)行動態(tài)評估，該評估結(jié)果作為決定中標(biāo)單位是否有權(quán)參與未來同類招標(biāo)項目投標(biāo)的評判依據(jù)。7招標(biāo)紀(jì)律7.1招議標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信原則。7.2對于應(yīng)該招標(biāo)而不招標(biāo)、不嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及基本條件、故意泄密、與投標(biāo)單位串謀、收受賄賂、拿回扣等違規(guī)行為，公司視情節(jié)輕重對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。7.3招標(biāo)文件起草人員對招標(biāo)文件的正確性負(fù)責(zé)，技