標簽瑕疵判定原則

標簽瑕疵判定原則標簽瑕疵認定需要注意的幾個原則問題一、食品安全問題，屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題范疇，但并不是所有的產(chǎn)品質(zhì)量問題都是食品安全問題，在具體法律適用上應當有所區(qū)分。食品安全法第1條明確規(guī)定：“為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。”這是國家制定食品安全法的立法目的，通過食品安全法的立法目的，可以看出，非食品安全問題，不是食品安全法的規(guī)制對象，應當按照其它法律的有關(guān)規(guī)定進行處理。按照食品安全法的立法目的，按照食品安全法第125條進行行政處罰的標簽，應當僅局限于影響食品安全的標簽違法問題，對于不符合食品安全標簽標準的“非安全”質(zhì)量問題，應當按照產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、消費者權(quán)益保護法的規(guī)定處理，但在立法時，并沒有考慮這一問題。如：產(chǎn)品等級標識問題、夸大質(zhì)量描述問題、標識產(chǎn)品與實物等級品質(zhì)不符問題、宣示虛假質(zhì)量認證問題，這些都屬于不涉及安全的質(zhì)量問題，應當依據(jù)其它法律進行處罰。二、標簽瑕疵認定中的概念界定及其對法律適用的影響1、食品標簽瑕疵的概念認定按照百度百科的解釋，瑕疵一詞，指玉的疵病，喻微小的缺點，后泛指一切缺點。食品安全法第125條第2款中的標簽瑕疵一詞，從語句的表述上，應當是指一切食品標簽、說明書的缺點或違法、不符合食品安全標準的問題，該條款的立法本意是一切食品標簽、說明書的缺點或違法、不符合食品安全標準的問題中，不影響食品安全或者不會對消費者造成誤導的，責令改正，拒不改正的處罰。這樣分析，食品標簽瑕疵，可以分成：處罰性瑕疵、責令改正性瑕疵、其它法律管轄的瑕疵三種。但司法實踐中，“不影響食品安全”、“不會對消費者造成誤導”，如何理解，也是個問題。2、影響食品安全的處罰性瑕疵的認定標簽瑕疵不屬于產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，人們不會食用標簽，所以，標簽不會直接產(chǎn)生食品安全問題，但標簽會對消費者食與不食、食多食少產(chǎn)生影響，由于不應當食，而食了，產(chǎn)生食品安全問題，如：糖尿病人不應當食用高糖食品，由于標簽誤導，宣稱低糖，糖尿病吃了，會病情加重；再如，小麥過敏的人，不應當食用含有小麥的產(chǎn)品，但標簽的配料表少寫了小麥，導致消費者食用后出現(xiàn)過敏癥狀；一般來講，影響食品安全的標簽問題，都是與食品中的危害因素、營養(yǎng)因素、過敏源、食品不耐受四大問題有關(guān)，涉及到這四個問題的標識，都是影響食品安全的問題。如隱瞞危害因素問題，比較常見的有：宣稱無添加劑、無農(nóng)藥殘留、無獸藥殘留；有關(guān)營養(yǎng)因素的有：違規(guī)低標或高標營養(yǎng)成分、營養(yǎng)成分表缺少、違規(guī)宣稱無糖、低糖、低脂、低鹽等；涉及到過敏和食品不耐受的，主要體現(xiàn)在配料表少寫、不寫配料問題。但是，有些問題，雖然不會直接產(chǎn)生食品安全問題，但涉及食品安全的監(jiān)管、召回、食品安全事件的應急處置和問責的問題，也應按照影響食品安全處理。如：食品企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系電話、追溯碼、識別碼、食品生產(chǎn)許可證的標識。3、誤導的認定所謂的誤導，就是指通過在標簽或說明書中顯示錯誤的信息，使消費者對產(chǎn)品產(chǎn)生錯誤的認識，從而做出錯誤的決定。所以，誤導消費者的行為，一定是食品標簽或說明書的內(nèi)容與實際不符，并且這種錯誤的信息，足以讓消費者做出錯誤的決定，買與不買，多買還是少買，吃與不吃，多吃還是少吃。誤導按照是否涉及食品安全進行分類：應當分為非安全性誤導（一般質(zhì)量誤導）和安全性誤導。一般質(zhì)量性誤導，如頂級、最好、應標不標等級、錯標等級、質(zhì)量認證虛假、冒充品牌、假冒商標等，應當按照產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、商標法、消費者權(quán)益保護法來處罰。安全性誤導，前邊已經(jīng)說的很多，不再贅述。4、國家保護的動植物的食用及標注問題國家保護的動植物從動植物物種保護的角度，依據(jù)國家有關(guān)動植物保護法的規(guī)定，是嚴格禁止食用的，當然，有些國家保護的動植物屬于非食用藥材，有些應當是食藥同源的物質(zhì)，但從動植物保護的角度沒有確定為食藥同源的物質(zhì)。食品標簽中標注有國家保護動植物配料的，不論標注是否符合食品安全法及食品安全標準，應當一律移交動植物保護機關(guān)處理。5、不影響食品安全且不會產(chǎn)生誤導的瑕疵的認定除去前邊所述影響食品安全、安全性誤導、涉及產(chǎn)品質(zhì)量、動植物保護之外，都是不影響食品安全且不會產(chǎn)生誤導的瑕疵。這種瑕疵主要