大學(xué)生三下鄉(xiāng)民生問題調(diào)查報(bào)告

CMR:重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系2010年“三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐小組”ADD：重慶市南岸區(qū)學(xué)府大道9號民生問題調(diào)研報(bào)告2010年7月調(diào)研顧問：張承鳳周平調(diào)研策劃：魏巍執(zhí)行策劃：左詠孫燕報(bào)告撰稿：鄒冰馬雙權(quán)一、前言為全面了解我市民生狀況，為黨和政府認(rèn)真思考民生問題，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐“民生政策宣講服務(wù)團(tuán)”開展了民生問題問卷調(diào)查，這是我們團(tuán)隊(duì)從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的高度，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)而進(jìn)行的一次民意測驗(yàn)。對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。二、調(diào)查情況概述（一）調(diào)查時(shí)間2010年7月15日——17日（二）調(diào)查人員本次調(diào)研由重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系部分領(lǐng)導(dǎo)與部分同學(xué)（2010年三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動(dòng)小組）實(shí)施，具體人員如下：重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系主任張承鳳重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系副書記周平重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系團(tuán)書記魏巍重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系十三屆學(xué)生會成員周瑾喻、左詠等17位學(xué)生。（三）調(diào)研方法本次采用的方法主要是問卷調(diào)查法（四）調(diào)查手段本次查手段分為定點(diǎn)訪問和入戶訪問兩種。定點(diǎn)即為利用興趣輔導(dǎo)班中適合調(diào)研目標(biāo)的學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人完成。入戶即為“民生政策宣講團(tuán)”成員（16人）到鄉(xiāng)村中適合調(diào)研目標(biāo)的農(nóng)民家完成。（五）調(diào)查樣本選擇調(diào)查樣本的確定采用非隨機(jī)調(diào)查。具體情況是：重慶教育學(xué)院文學(xué)與傳媒系“三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動(dòng)小組”在浩口鄉(xiāng)這一帶進(jìn)行調(diào)查。（六）調(diào)查問卷情況兩種形式的問卷之和為30份，針對即定對樣本發(fā)放。（七）數(shù)據(jù)處理工具對問卷數(shù)據(jù)采用SPSS（社會科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包）軟件和百分比統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行量化處理，所涉工具包括頻數(shù)統(tǒng)計(jì)、相關(guān)分析、非參數(shù)檢驗(yàn)以及方差分析等（數(shù)據(jù)見附頁二）。（八）問卷信、效度檢驗(yàn)本次調(diào)研采用內(nèi)部一至性系數(shù)來檢驗(yàn)問卷的信度。從總體情況來看，信度較低，原因主要為兩個(gè)方面，其一，問卷的量很少，有效問卷只有二十八份；其二，浩口鄉(xiāng)農(nóng)民文化程度總體偏低。但是基于這次實(shí)訓(xùn)，經(jīng)過剝離測試，即對主題相近的問題進(jìn)行信度檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)信息還是達(dá)到0.5以上。如表1、2所示：表1、問卷可信度Cronbach'sNofItemsAlpha.50626表2、分類題的可信度Cronbach'sNofItemsAlpha（a）.7506三、現(xiàn)狀分析（一）樣本情況調(diào)查執(zhí)行時(shí)間是2010年7月15日一一17日，采取分層抽樣的方法，共獲得有效意味著28份。樣本情況如下：性別構(gòu)成：男-12/42.9%女-16/57.1%戶籍構(gòu)成：城鎮(zhèn)—2/7.1%農(nóng)村-——4/92.9%年齡構(gòu)成：20~30歲一3/10.7%31~40歲一19/69.9%41~55歲一6/21.4%職業(yè)構(gòu)成：機(jī)關(guān)事業(yè)2/7.1%公司企業(yè)一2/7.1%個(gè)體經(jīng)商15/53.6%務(wù)農(nóng)—6/21.4%其他——1/3.6%（二）頻數(shù)分析頻數(shù)分析堅(jiān)調(diào)研客體回答問卷中的各個(gè)問題情況的分析。在此頻數(shù)分析有利于對民生的各個(gè)問題做具體的分析，得到客觀的現(xiàn)狀。下面我們將對問卷上每一個(gè)問題進(jìn)行相關(guān)分析。問題一、您最關(guān)心的民生問題是：（如表3所示）頻數(shù)百分比有效百份比累計(jì)百分比有A教育1864.364.364.3效B醫(yī)療414.314.378.6的C社保27.17.185.7D就業(yè)13.63.689.3E分配13.63.692.9F治安13.63.696.4H交通13.63.6100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，教育是人民最關(guān)心的民生問題。除此之外醫(yī)療和社保是浩口人民所關(guān)心的民生問題。這與當(dāng)?shù)卣穆鋵?shí)情況和經(jīng)濟(jì)情況有很大的關(guān)系。問題二、您認(rèn)為教育現(xiàn)階段最大的問題是：（如表4問題二、您認(rèn)為教育現(xiàn)階段最大的問題是：（如表4所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A城區(qū)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好725.025.025.0效B農(nóng)村進(jìn)城學(xué)難1242.942.967.9的C學(xué)費(fèi)資料費(fèi)貴517.917.985.7E上學(xué)安全不夠27.17.192.9G其他27.17.1100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，調(diào)研對象對問卷中的初、高中教學(xué)質(zhì)量不高和校園周邊環(huán)境對學(xué)生的影響大這兩個(gè)問題沒有特別的關(guān)注，亦或是這兩個(gè)問題已得到很好的解決。值得注意是有42.9%的調(diào)研對象覺得農(nóng)村孩子進(jìn)城上學(xué)難，這放應(yīng)出三個(gè)問題。其一、浩口居民希望自己的孩子得到更為優(yōu)質(zhì)的教育；其二、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不足以送自己的孩子進(jìn)城上學(xué)；其三、政府在相關(guān)政策上有所不足。另外，隨著國內(nèi)在校園內(nèi)的報(bào)復(fù)事件頻頻發(fā)生使得在“孩子上學(xué)安全不夠”這一問題上的回答有7.1%。問題三、您生病后的治療辦法是：（如表5所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A順其自然414.314.314.3效B自己買藥310.710.725.0的C就近治療1553.653.678.6D市縣醫(yī)院414.314.392.9E其他27.17.1100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，隨著家庭經(jīng)濟(jì)情況和生病程度的不同生病后的態(tài)度和行為也有所不同。順其自然和自己買藥都是對生病不夠重視的反應(yīng)，且有四分之一的人是這樣解決的。這說明醫(yī)療是很值得重視的民生問題。問題四、您認(rèn)為當(dāng)前衛(wèi)生醫(yī)療存在的最主要問題是：（如表6所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A收費(fèi)藥費(fèi)太貴1657.157.157.1效B質(zhì)量態(tài)度不好27.17.164.3的C鄉(xiāng)醫(yī)院技術(shù)高414.314.378.6D鄉(xiāng)醫(yī)院設(shè)備差517.917.996.4E其他13.63.6100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，近六成的人認(rèn)為醫(yī)院收費(fèi)太高，藥費(fèi)太貴。這個(gè)問題一直以來都很受民眾的重視。問題五、您認(rèn)為社會保障制度最急需解決的問題是：（如表7問題五、您認(rèn)為社會保障制度最急需解決的問題是：（如表7所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A跨地手續(xù)簡化27.17.17.1效B報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜414.314.321.4的C提咼老保待遇1450.050.071.4D提高門診待遇621.421.492.9E其他27.17.1100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，一半的人認(rèn)為社會保障制度最急需解決的問題的提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。而對新農(nóng)合在本地所屬以外的醫(yī)院看病報(bào)銷問題和新農(nóng)合的門診待遇問題也是居民急需解決的問題。只不過在這三則之間有一定的主次之分。問題六、您對養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等社會保障制度的評價(jià)是：（如表8所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A非常滿意517.917.917.9效B滿意932.132.150.0的C基本滿意1242.942.992.9D不滿意27.17.1100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，絕大多的人對養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等社會保障制度趨于滿意。這說明對于這些問題，政府的方案和實(shí)施是值得肯定的?；趩栴}五，還是要繼續(xù)發(fā)展這些民生問題。問題七、您對就業(yè)的要求是：（如表9所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A提咼就業(yè)培訓(xùn)1242.942.942.9效D加大創(chuàng)業(yè)扶持932.132.175.0的E加大維權(quán)力度621.421.496.4F其他13.63.6100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村居民也希望政府政府提高就業(yè)再就業(yè)的針對性和實(shí)效性，加大創(chuàng)業(yè)政策和資金扶助。總體來說，在就業(yè)這一方向，希望政府良性發(fā)展且具有實(shí)效！問題八、您每周是否有業(yè)余文化生活：（如表10所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A—次以上13.63.63.6效B偶而一次310.710.714.3的C沒有條件2485.785.7100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，浩口這里基本上沒有業(yè)余文化生活。問題九、您覺得群眾文化生活最急需改進(jìn)的是：（如表11所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A能夠參加的少828.628.628.6效B場所器材不多725.025.053.6的C農(nóng)村文化不咼932.132.185.7D賭博迷信深厚310.710.796.4E其他13.63.6100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，引起農(nóng)村群眾文化生活的各種因素情況。器材場所的少引起了群眾能參加的文體活動(dòng)也少，這是其主要因素。問題十、您家庭現(xiàn)有住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)：（如表12所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A自建房2278.678.678.6效B租賃房27.17.185.7的C商品房27.17.192.9F小產(chǎn)權(quán)房27.17.1100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，浩口居民大多都是自建房。這種自建房，就是傳統(tǒng)建筑的木質(zhì)房。房子所建的年代多為上個(gè)世紀(jì)八、九十年代。很少一部分人在鄉(xiāng)或縣擁有商品房和小產(chǎn)權(quán)房，而這部分人多為老師、醫(yī)生、政府公務(wù)員和個(gè)體經(jīng)商戶。而真正意義上的農(nóng)民居住條件還是很艱難的。問題十一、您的家庭年收入是：（如表13所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A1000元以下27.17.17.1效B1000?3000元414.314.321.4性C3000?5000元27.17.128.6D5000?8000元414.314.342.9E8000?15000元517.917.960.7F15000?20000元621.421.482.1G20000?30000元310.710.792.9H3萬元以上27.17.1100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，有近半的家庭年收入在10000元以下。要實(shí)現(xiàn)萬元增收，政府還需做出相當(dāng)大的努力。（不過，此題的信度值得懷疑。這與我們?nèi)霊粼L問所了解的情況有所不同，具體情況應(yīng)做進(jìn)一步的調(diào)研。）

問題十二、您當(dāng)前家庭收入分配存在什么問題？（如表14所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A飲食13.63.63.6效B還貸310.710.714.3的c子女讀書1967.967.982.1D看病27.17.189.3E生活用品310.710.7100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的居民收入用于子女讀書。由此可以看出教育是人民投入很重的一塊。提高教育質(zhì)量，減少學(xué)費(fèi)金額有利于居民提高另外的消費(fèi)。問題十三、您覺得目前收入分存在什么問題？（如表15所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A貧富差距太大1242.942.942.9效B社會保障偏低517.917.960.7的C收入差距很大1139.339.3100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，42.9%的居民認(rèn)為貧富差距太大，39.3%的居民認(rèn)為城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間收入差距大。這一些些都是由分配所引起的民生問題成為現(xiàn)在很急迫的問題，也是我黨建設(shè)社會主義國家應(yīng)解決的問題。問題十五、您認(rèn)為社會治安存在的主要問題是：（如表16所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A黃賭毒，屢禁不止517.917.917.9效B入室搶劫侵財(cái)嚴(yán)重13.63.621.4的C黑惡勢力打擊不夠1035.735.757.1D群體性事件在增多27.17.164.3E其他1035.735.7100.0Total28100.0100.0原本隨著文強(qiáng)事件的告落，市政領(lǐng)導(dǎo)對黑惡勢力的打擊，理應(yīng)讓群眾覺得政府對黑惡勢力的打擊很重、治安很好。此調(diào)研結(jié)果與我們所預(yù)料的反悖，可能說明人民對黑惡勢力有更深一步的認(rèn)知。而在調(diào)查的同時(shí)又有一部分的人覺得現(xiàn)在的治安不錯(cuò)，這一部分人認(rèn)為現(xiàn)在只存在一些細(xì)微的治安問題沒有得到解決（比如黃、賭等）。問題十六、食品、藥品存在的主要問題是：（如表17所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有B監(jiān)杳誘明不夠1035.735.735.7

效C生產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)27.17.142.9的D打擊力度不夠1035.735.778.6E其他621.421.4100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，七成民眾認(rèn)為食品、藥品監(jiān)查透明度不高和對生產(chǎn)銷售劣質(zhì)、危害身體的食品藥品打擊力度不夠。從我們生邊眾多事實(shí)也能說明這個(gè)問題，政府也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策和措施。問題十七、您認(rèn)為日常生活用水存在什么問題？（如表18所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A雜質(zhì)多消毒差1242.942.942.9效B水壓小13.63.646.4的C農(nóng)村用水水安全725.025.071.4D其他828.628.6100.0Total28100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，對于農(nóng)村來說便是沒有條件對水進(jìn)行消毒，沒有自來水等。因?yàn)樵谖覀兊恼{(diào)查中只有兩名城鎮(zhèn)戶籍，對于這兩名調(diào)查對象我們進(jìn)行單獨(dú)的分析，下面我們對農(nóng)村居民回答的“十八到二十一題”進(jìn)行頻數(shù)分析。問題十八、您認(rèn)為農(nóng)民收入存在的主要問題是：（如表19所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格低830.830.830.8效B農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高519.219.250.0的D收入來源不多1350.050.0100.0Total26100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，一半的居民覺得收入來源水多，一半的居民覺得家副產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。有點(diǎn)奇怪的是沒有人選擇C（國家補(bǔ)貼農(nóng)民少）。問題十九、您覺得出行存在哪些問題。（如表20所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A農(nóng)村路面不平1765.465.465.4效B農(nóng)村車輛水足13.83.869.2的C黑車，隱患大623.123.192.3D其他27.77.7100.0Total26100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，對于農(nóng)村出行來說最主要的原因是農(nóng)村道路路面不平、養(yǎng)俁差。其次便是農(nóng)村長安車、摩托等黑車跑營運(yùn)，安全隱患大。

問題二十、您目前主要的生活來源（如表21所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A種田維持1453.853.853.8效B外出務(wù)工726.926.980.8的C養(yǎng)老保險(xiǎn)13.83.884.6E其他415.415.4100.0Total26100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村近八成的居民以種田和打工兩種形式為其主要生活來源。而其他中包括浩口鄉(xiāng)的教師、醫(yī)生、公務(wù)人員和小資產(chǎn)商等他們以工資和經(jīng)商為其主要生活來源。問題二十一、您對子女就業(yè)的希望是：（如表22所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A機(jī)關(guān)事業(yè)單位1453.853.853.8效B待遇好的企業(yè)623.123.176.9的C打工13.83.880.8D發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)519.219.2100.0Total26100.0100.0由上表調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)在的農(nóng)村居民還是傳統(tǒng)的希望子女能到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。通過這個(gè)問題，我們可以知道父母的用心良苦，他們總希望自己的孩子有一份好的工作。由于城鎮(zhèn)戶籍的人數(shù)過少（只有兩人）不能說明以此為樣本，所以下面我們僅把這次調(diào)研結(jié)果述說一下，不做分析。問題二十二、您認(rèn)為影響場鎮(zhèn)環(huán)保最主要的問題是。（如表23所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有A污染大150.050.050.0效B綠地少150.050.0100.0的Total2100.0100.0問題二十三、您目前的生活來源是。（如表24所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有C個(gè)體經(jīng)商收入150.050.050.0效D工資性收入150.050.0100.0的Total2100.0100.0問題二十四、您認(rèn)為當(dāng)前物價(jià)。（如表25所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比

有2150.050.050.0效3150.050.0100.0的Total2100.0100.0問題二十五、您對子女就業(yè)的希望是。（如表26所示）頻數(shù)百分比有效百分比累計(jì)百分比有1150.050.050.0效2150.050.0100.0的Total2100.0100.0（三）相關(guān)分析1?調(diào)查樣本與民生關(guān)心情況（問題一）的相關(guān)分析問題一年齡教育程度職業(yè)問題一Pearson1-.070-.140.314CorrelationSig.(2-tailed).724.476.104N28282828年齡Pearson-.0701-.244-.054CorrelationSig.(2-tailed).724.211.785N28282828教育Pearson-.140-.2441-.149程度CorrelationSig.(2-tailed).476.211.449N28282828職業(yè)Pearson.314-.054-.1491CorrelationSig.(2-tailed).104.785.449N28282828由上表數(shù)據(jù)和皮爾遜相關(guān)理論可以得出，職業(yè)較年齡和教育程度與民生關(guān)心情況相關(guān)性更大。職業(yè)的不同對民生的了解有所不，認(rèn)識也有所不同。2?顯著相關(guān)的陳列（部分）問題十五與問題十六皮爾遜相關(guān)值為0.536**。問題十七與問題十五皮爾遜相關(guān)值為0.510**。問題二十與問題十三皮爾遜相關(guān)值為0.492**。問題二^一與問題十六皮爾遜相關(guān)值為0.540**。戶籍與問題問題三相皮爾遜關(guān)值為0.502**。教育程度與問題十三皮爾遜相關(guān)值為0.570**。**.Correlationissignificantatthe0.01level（2-tailed）。四、討論（一）影響被試回答的主要因子影響這次調(diào)研的因子有很多，但最主要有三個(gè)，一是樣本量不夠大；二是地區(qū)過于??；三是調(diào)研非專業(yè)。這個(gè)三個(gè)因子對其信度都有很大的影響。但從這次調(diào)研的信度來說，還算成功。二十八份問卷的可以達(dá)到0.5以上。（二）問卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容構(gòu)成問卷所涉問題由2個(gè)部分構(gòu)成，第一個(gè)部分為調(diào)查對象的基本情況，第二個(gè)部分為具體民生問題。大體上它可以調(diào)查出我們想要調(diào)查的民生問題，從問卷本身來說，它是值得信賴的（見附頁一）。（三）調(diào)查結(jié)果引發(fā)的理性思考在簡單的分析過后給我們留下了三點(diǎn)疑問。疑問一：問題十五【您認(rèn)為社會治安存在的主要問題是：（如表16所示）】的結(jié)論是C黑惡勢力打擊不夠1035.7原本隨著文強(qiáng)事件的告落，市政領(lǐng)導(dǎo)對黑惡勢力的打擊，理應(yīng)讓群眾覺得政府對黑惡勢力的打擊很重、治安很好。此調(diào)研結(jié)果與我們所預(yù)料的反悖，留下一處疑問。疑問二：問題十一【您的家庭年收入是：（如表13所示）】的結(jié)論與我們?nèi)霊粼L問的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。這是我們?nèi)霊粼L問有問題還是問卷的做答者故意寫低收入。疑問三：調(diào)查樣本與民生認(rèn)識（問題一）的相關(guān)分析。其結(jié)論是年齡和教育程度與民生的關(guān)心情況成負(fù)相關(guān)。五、調(diào)查總結(jié)通過對相關(guān)二手資料［1和調(diào)查問卷（見附頁二）的分析我們總結(jié)出以下四點(diǎn)：（一）解決就業(yè)和再就業(yè)問題就是解決民生之本。民以食為天，只有人民安居樂業(yè)，各盡所能，各得其所，才能實(shí)現(xiàn)社會安定和諧。經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)歷來都是世界各國政府執(zhí)政所追求的主要目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，又是一個(gè)重大的社會問題和政治問題。各級政府應(yīng)把就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長放到同等重要位置，抓好抓實(shí)抓出成效，讓人民群眾滿意?？匆蛔鞘蟹睒s的程度，不是看有多少高樓大廈和寬闊的街道，而是應(yīng)該看能不能提供更多的就業(yè)機(jī)會，為就業(yè)人口提供哪些吃住行和社會安全的條件，這些也應(yīng)作為考核政府績效的重要內(nèi)容。因此，要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作；建立健全促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對大學(xué)生和退役軍人的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，特別是要加快農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。這也是解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別的重要選擇。應(yīng)營造鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策環(huán)境，完全給予農(nóng)民工“市民待遇”，切實(shí)解決其社會勞動(dòng)保障、子女入學(xué)等問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。（二）解決教育公平問題就是解決民生之基?！翱平膛d國”和“人才強(qiáng)國”是事關(guān)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的全局性、基礎(chǔ)性的重大戰(zhàn)略。應(yīng)進(jìn)一步鞏固“雙基"教育成果，著力提咼九年義務(wù)教育水平。當(dāng)前，家庭和個(gè)人對教育的投入不僅是普遍性的，而且大多是不惜代價(jià)的，不管是有錢人還是貧困的人，送子女接受教育非常自覺。從現(xiàn)實(shí)看，政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大對農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政投入支持力度，盡快解決農(nóng)民工子弟就近入學(xué)難的問題，確保城鄉(xiāng)居民受教育的權(quán)利平等、機(jī)會平等。另外，人才結(jié)構(gòu)中的突出矛盾是技能型人才短缺，其根源在于職業(yè)教育還沒有得到應(yīng)有的重視，發(fā)展滯后，應(yīng)加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)勞動(dòng)者就業(yè)的能力，努力使勞動(dòng)者人人有知識、個(gè)個(gè)有技能。（三）解決分配不公問題就是解決民生之源?！靶实谝唬骖櫣健笔俏覈谏鐣髁x初級階段處理分配問題的指導(dǎo)原則和方針。政府的作用就是加強(qiáng)收入分配的宏觀調(diào)節(jié)，更加注重社會公平，著力提高低收入者的收入，促進(jìn)共同富裕。一是應(yīng)完善稅收制度，合理調(diào)控收入差距，防止兩極分化；二是要辦好社會公共事業(yè)、公益事業(yè)，為社會提供全面的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，應(yīng)盡快消除公共產(chǎn)品領(lǐng)域的分配不公問題；三是要特別向社會弱勢群體如貧困地區(qū)、貧困階層、貧困人口、特殊困難群體等重點(diǎn)傾斜，保障和維持其正常的基本生活。要建立健全社會保障體系和社會救助體系，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)扶貧開發(fā)，不斷增強(qiáng)弱勢群體自救自強(qiáng)自立的“造血功能”。（四）解決社會保障問題就是解決民生之依。我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)20多年高速增長，而社會保障制度建設(shè)仍然相對滯后，因此，應(yīng)當(dāng)加快社會保障制度建設(shè)步伐。不能讓一部分人因?yàn)橄萑肷罾Ь扯ハＭ?。因此，一是?yōu)先做好社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是長期社會保障的基石；二是做好醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等；三是要健全和完善針對社會弱勢群體的救濟(jì)、援助、扶持、保護(hù)體系，整合政府和社會資源，將扶貧濟(jì)困、解難救危工作制度化、經(jīng)?；?、社會化。進(jìn)一步鞏固、提高、規(guī)范和完善城市困難職工群眾的“兩條保障線”和低保工作，切實(shí)幫助解決城鄉(xiāng)困難職工群眾子女入學(xué)和就醫(yī)問題，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保新途徑，切實(shí)解決困難農(nóng)民家庭看不起病的問題，以及因病返貧的問題。總之，解決民生問題，就是要使人民群眾各盡所能，各得其所，人盡其才，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。這是構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求和關(guān)鍵所在。六、建議及倡導(dǎo)民生問題關(guān)乎社會穩(wěn)定，是人民群眾最基本的生活需要問題，直接反映著人民群眾的生活水準(zhǔn)，是群眾利益最直接的載體。它既體現(xiàn)著人民群眾具體的、實(shí)際的、直接的利益，綜合起來又關(guān)系著人民群眾長遠(yuǎn)的、根本的、整體的利益。只有解決好民生問題，人民群眾才能感受到黨和政府治國理政的實(shí)際效果，從而認(rèn)同和擁護(hù)黨和政府。本次調(diào)查中所反映出來的問題，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期解決民生問題指明了方向。重視和改善民生，不斷提高人民的收入和生活水平，特別是提高低收入群體的收入水平，讓全社會人民共享改革發(fā)展的物質(zhì)成果和精神成果是當(dāng)前各級黨委政府工作的重中之重。［1］［中圖分類號］D669.3［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1007-1962（2007）18-0041-02

【附頁一】【附頁一】重慶教育學(xué)院2010年文學(xué)與傳媒系赴武隆縣浩口鄉(xiāng)暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐“民生政策宣講服務(wù)團(tuán)”民生問題調(diào)查問卷親愛的朋友：你好！我們是重慶教育學(xué)院“民生政策宣講團(tuán)”，在這里我們希望了解一下你們關(guān)于民生民策的認(rèn)知和態(tài)度，希望你真實(shí)的回答我們的問題。在這里對你的合作與支持表示由衷的感謝！請你在你所選擇的答案處畫“V”，在“—”處用文字說明。調(diào)查對象基本情況1.您的性別：A、男B、女2?您的戶籍：A、城鎮(zhèn)戶B、農(nóng)村戶3.您的年齡：A、20歲以下B、20?30歲C、31?40歲D、41?55歲E、55歲以上4?您的教育程度:A、小學(xué)B、初中C、高中（中專）D、專科E、本科F、研究生5.您的職業(yè)：A、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職員B、公司企業(yè)職員C、個(gè)體經(jīng)商D、務(wù)農(nóng)E、學(xué)生F、自由職業(yè)G、其他6?您的政治面貌:A、中共黨員B、共青團(tuán)員C、民主黨派D、群眾、您最關(guān)心的民生問題是:D、就業(yè)H、交通L、文化生活B、D、就業(yè)H、交通L、文化生活B、農(nóng)村孩子進(jìn)城上學(xué)難D、初中、高中教學(xué)質(zhì)量不高F、校園周邊環(huán)境對學(xué)生影響大E、收入分配F、社會治安G、住房I、食品藥品安全J、城市公共設(shè)施K、人居環(huán)境M、其他（）二、您認(rèn)為教育現(xiàn)階段最大的問題是：A、城區(qū)學(xué)習(xí)條件和優(yōu)秀老師比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，多，不公平C、上學(xué)的生活費(fèi)、資料費(fèi)難以承受E、孩子上學(xué)安全不夠TOC\o"1-5"\h\zG、其他（）三、您生病后的治療辦法是:A、順其自然，等身體慢慢好轉(zhuǎn)B、自己到藥店買藥治療C、到就近醫(yī)院接受治療D、到縣以上醫(yī)院接受全面檢查治療E、其他（）四、您認(rèn)為當(dāng)前衛(wèi)生醫(yī)療存在的最主要問題是:A、醫(yī)院收費(fèi)太高、藥費(fèi)太貴B、醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量差、態(tài)度不好C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平急需提高D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院硬件設(shè)施不齊E、其他（）五、您認(rèn)為社會保障制度最急需解決的問題是:A、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移辦法需要簡化手續(xù)B、新農(nóng)合在本地所屬以外的醫(yī)院看病報(bào)銷手續(xù)太復(fù)雜C、提咼養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇D、提咼新農(nóng)合的門診待遇E、其他（）六、您對養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等社會保障制度的評價(jià)是：A、非常滿意B、滿意C、基本滿意D、不滿意七、您對就業(yè)的要求是：A、希望政府提高就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性B、希望政府多組織招聘會C、希望政府加大對外勞務(wù)輸出D、希望政府加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度E、希望政府加大對勞動(dòng)者的維權(quán)力度