高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制研究

高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制研究

作為雙重身份（教師和經(jīng)理），教師在實(shí)際工作中處于尷尬地位。除了負(fù)責(zé)學(xué)生，他們還必須參與教育、團(tuán)體和部門的工作，這導(dǎo)致了教師的無(wú)能。許多教師抱怨。所以有的輔導(dǎo)員將本崗位當(dāng)作一個(gè)跳板,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)他們會(huì)選擇做一名專職教師或選擇其他行業(yè)。最后優(yōu)秀的輔導(dǎo)員隊(duì)伍逐漸跳出了本職崗位,使輔導(dǎo)員崗位成為了“流水的兵”模式,三五年一換,五至十年大更換。因此,我們需要將輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制趨于科學(xué)化、人文化和規(guī)范化,出臺(tái)相關(guān)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制文件,各高校嚴(yán)格按照文件規(guī)定認(rèn)真遴選輔導(dǎo)員,同時(shí)對(duì)輔導(dǎo)員工作給予大力的支持,在他們?cè)诠ぷ髦薪o予足夠的重視,明確職責(zé),使輔導(dǎo)員以本職業(yè)為榮,這樣才能使輔導(dǎo)員全身心投入到學(xué)生管理工作中。筆者在中國(guó)知網(wǎng)全文搜索中輸入“輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制”,搜索結(jié)果顯示798條;輸入“輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制”,搜索結(jié)果顯示1200條。但是前者搜索結(jié)果中只有曹忠義的《高校政治輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入和培養(yǎng)途徑研究》是研究“政治輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制”建設(shè)的;后者1200條中沒(méi)有一篇是在研究輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制的?？梢?在高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制建設(shè)中有待進(jìn)一步加強(qiáng)研究,以完善我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。在此,筆者拋磚引玉,與諸位同仁共同探討。一、輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制上的相關(guān)要求我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍趨于穩(wěn)定狀態(tài),但是在不同的高校,輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制上沒(méi)有明確的相關(guān)文件要求。雖然有一些約定成俗的條件,比如需要達(dá)到的學(xué)歷和政治思想條件,以及需要具備的能力、家庭政治背景等。(一)輔導(dǎo)員的入校條件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中發(fā)16號(hào)(以下簡(jiǎn)稱16號(hào)文件)規(guī)定“要采取有力措施,著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。院(系)的每個(gè)年級(jí)都要按適當(dāng)比例配備一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員,每個(gè)班級(jí)都要配備一名兼職班主任,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師兼任班主任工作。輔導(dǎo)員、班主任工作在大學(xué)生思想政治教育第一線,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜。”《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱24號(hào)令)“第八條(一)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正;(二)具備本科以上學(xué)歷,德才兼?zhèn)?樂(lè)于奉獻(xiàn),潛心教書育人,熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè);(三)具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景,具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力,接受過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書。第九條輔導(dǎo)員選聘工作要在高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。高等學(xué)校組織、人事、學(xué)生工作部門和院(系)等相關(guān)單位按輔導(dǎo)員任職條件及筆試、面試考核等相關(guān)程序具體負(fù)責(zé)選聘工作。”綜上,輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制并沒(méi)有明確到所謂的學(xué)歷是指全日制本科以上,還是包括了函授學(xué)歷。另外,所謂的具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景是指心理學(xué)咨詢方面的學(xué)科,或是某個(gè)院系(部)的輔導(dǎo)員必須具備該專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)。這些在文件里并沒(méi)有具體解釋,因此,基本上很多高校是根據(jù)本校具體的條件制定相應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制。比如北京高校在招聘輔導(dǎo)員的時(shí)候所提出的條件是“北京將推進(jìn)學(xué)?？傮w上按照師生比1:200的比例設(shè)置輔導(dǎo)員崗位,保證學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模的院系、年級(jí)配置專職輔導(dǎo)員,學(xué)?？山Y(jié)合情況適當(dāng)選聘優(yōu)秀在讀研究生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)管理者、退休教師等從事輔導(dǎo)員工作,優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！?1)福建省的要求是“《福建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃(2013-2017年)》,要求各高校落實(shí)總體上按1∶200配備比例配齊配強(qiáng)本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員,到2017年,專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍中具有碩士以上學(xué)位比例達(dá)70%以上,具有博士學(xué)位比例明顯提高,黨員比例達(dá)100%?！?1)按照目前情況來(lái)看,很多高校在遴選輔導(dǎo)員時(shí),因?yàn)樽陨項(xiàng)l件限制,所以在輔導(dǎo)員招聘過(guò)程中并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的條件設(shè)置。有的高校招聘時(shí)起點(diǎn)為碩士,但是不要求具備其他條件;而有的學(xué)校需要具備多重條件,包括學(xué)歷、專業(yè)、政治面貌、家庭成員政治背景等。(二)般不同意更換輔導(dǎo)員也只是未來(lái)的職業(yè)學(xué)校筆者通過(guò)了解,發(fā)現(xiàn)很多高校輔導(dǎo)員在簽訂協(xié)議時(shí)一般為五、六年一簽,個(gè)別學(xué)校甚至是十年以上。五至十年之后輔導(dǎo)員可以根據(jù)自己意向選擇繼續(xù)任輔導(dǎo)員或是轉(zhuǎn)為專職教師,或是進(jìn)入到行政崗位。經(jīng)過(guò)對(duì)筆者同事12名輔導(dǎo)員訪談,有10名輔導(dǎo)員希望5年以后轉(zhuǎn)為教師崗,2名給出的答案是到時(shí)候再說(shuō)。他們對(duì)輔導(dǎo)員工作的感受是很累,工作繁瑣。退出輔導(dǎo)員崗位之后一般都走向?qū)Ｂ毥處熛盗?但是這種情況并不是每一所高校所接受的,原因有三。第一、文件內(nèi)容變改。學(xué)校幾年前制定的有關(guān)輔導(dǎo)員文件,過(guò)幾年之后領(lǐng)導(dǎo)以為了適應(yīng)學(xué)校新形勢(shì)的發(fā)展,所以將文件更改了。第二、某個(gè)學(xué)院、系部的教師已經(jīng)飽和。某個(gè)專業(yè)的輔導(dǎo)員,他轉(zhuǎn)為專職教師崗位的時(shí)候必須要到相關(guān)專業(yè)的學(xué)院、院系,否則他將無(wú)法正常行課。但是,院、系教師基本上處于飽和狀態(tài)。第三、院、系部領(lǐng)導(dǎo)不同意。一個(gè)稱職的輔導(dǎo)員,在經(jīng)歷了合同期的工作之后對(duì)本職工作比較熟練了,如果重新再聘的話,他需要一個(gè)漫長(zhǎng)的適應(yīng)過(guò)程。如此反復(fù),對(duì)于學(xué)生管理產(chǎn)生了不利的影響,所以領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)同意更換輔導(dǎo)員。綜上,我們需要一個(gè)比較科學(xué)規(guī)范的輔導(dǎo)員退出機(jī)制,以吸引優(yōu)秀的人才進(jìn)入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中,同時(shí)為輔導(dǎo)員將來(lái)的發(fā)展提供有利的保障。二、美國(guó)的輔導(dǎo)員制度世界上沒(méi)有一項(xiàng)機(jī)制是完美無(wú)缺的,我國(guó)高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制也一樣,即使美國(guó)的輔導(dǎo)員制度也有其缺陷,只是相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是比較完善的。筆者認(rèn)為目前我國(guó)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制存在以下幾個(gè)問(wèn)題。(一)有效把控招聘質(zhì)量,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)是降低車補(bǔ)、考試的基礎(chǔ)上的一個(gè)重要因素,符合專業(yè)所需的基本條件。對(duì)于思24號(hào)令對(duì)高校輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入條件是“(一)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正;?(二)具備本科以上學(xué)歷,德才兼?zhèn)?樂(lè)于奉獻(xiàn),潛心教書育人,熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育事業(yè);(三)具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景,具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力,接受過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書。”文件中所規(guī)定的并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明相關(guān)專業(yè)指的是什么,是否要具備心理咨詢師證、就業(yè)指導(dǎo)證、管理類證書等。誠(chéng)然,要管理好學(xué)生,只要有了以上資格證書,那么他的管理能力不容置疑。一所高校在招聘教師時(shí)一般要求副高以上或是具有研究生學(xué)歷,那么作為輔導(dǎo)員準(zhǔn)入條件,也應(yīng)該具有相同的條件才是比較合理的。另外,輔導(dǎo)員既是管理者又是教師,那輔導(dǎo)員的發(fā)展是靠職稱還是管理崗評(píng)級(jí)所以這里就留出了很大的空間,它沒(méi)有形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的發(fā)展規(guī)劃。(二)招聘輔導(dǎo)員無(wú)固定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致說(shuō)2.同上,輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制的模糊性使得各高校在招聘輔導(dǎo)員的時(shí)候,他們首先考慮的是本校自身情況,比如師資力量、硬件設(shè)施、財(cái)務(wù)情況,然后再招聘輔導(dǎo)員。很多高校并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)1:200的輔導(dǎo)員和學(xué)生比例配置,就其原因主要是24號(hào)令、16號(hào)文件等沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定必須達(dá)到這個(gè)比例。所以在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中存在著部分抱有這類心態(tài)的人,“只是作為一個(gè)跳板”“萬(wàn)不得以才應(yīng)聘輔導(dǎo)員”“得過(guò)且過(guò)”等,最終導(dǎo)致輔導(dǎo)員職業(yè)成為多數(shù)人不愿意應(yīng)聘的,在他們的眼中,輔導(dǎo)員是做著繁瑣的事情,整天被領(lǐng)導(dǎo)呼來(lái)喚去,沒(méi)有實(shí)權(quán),是一件苦差。三、關(guān)于糾正教練注冊(cè)和退出的建議我們與國(guó)外成熟的輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制相比處于弱勢(shì)。因此,筆者根據(jù)文獻(xiàn)資料、同事訪談,提出以下幾點(diǎn)建議。(一)被招聘的輔導(dǎo)員目前,很多高校不可能做到和文件百分之百接軌,尤其是像筆者供職的大專院校,無(wú)法達(dá)到輔導(dǎo)員與學(xué)生比例1:200,因此,出現(xiàn)了一個(gè)輔導(dǎo)員管理上千個(gè)學(xué)生的局面。而有的高校領(lǐng)導(dǎo)將輔導(dǎo)員工作視為每位教師都能夠勝任的工作,結(jié)果在招聘輔導(dǎo)員的過(guò)程中并沒(méi)有正式的考核。比如實(shí)行的3+2模式,先讓高年級(jí)學(xué)生從本校本科畢業(yè)生當(dāng)中挑選學(xué)生當(dāng)兩年輔導(dǎo)員,然后再讓其讀研究生,最后留校進(jìn)行團(tuán)委工作或做專職輔導(dǎo)員,但這種模式多存在于重點(diǎn)高校?？墒沁@種選拔方式帶來(lái)的是對(duì)輔導(dǎo)員工作的不夠重視,因?yàn)樗鼪](méi)有基本的輔導(dǎo)員考核,而是直接欽定人選。因此,基于以上情形,應(yīng)該將輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度進(jìn)一步完善,高校必須嚴(yán)格按照文件規(guī)定層層考核,讓有能力者進(jìn)入到輔導(dǎo)員隊(duì)中。(二)輔導(dǎo)員的專業(yè)化這個(gè)設(shè)想在很多輔導(dǎo)員論文中都提到過(guò),但是不可否認(rèn)輔導(dǎo)員專業(yè)化所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。所以我們可以將輔導(dǎo)員專業(yè)化,才能使輔導(dǎo)員職業(yè)定位,發(fā)揮出其專業(yè)化帶來(lái)的更加規(guī)范和高效的管理效力。建立心理咨詢輔導(dǎo)員、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)員、生活管理輔導(dǎo)員(包括食宿)等,相關(guān)的輔導(dǎo)員只要負(fù)責(zé)管理好本職工作,必將提高工作效率。(三)輔導(dǎo)員是否有熱情和熱情人們都說(shuō)輔導(dǎo)員是“110”“千手觀音”等,這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題:輔導(dǎo)員是萬(wàn)金油。而這些稱號(hào)所帶來(lái)的負(fù)面影響是輔導(dǎo)員誰(shuí)都可以擔(dān)任,但是輔導(dǎo)員又是誰(shuí)都不愿意擔(dān)任。因?yàn)楣ぷ骼?、繁?沒(méi)有一點(diǎn)實(shí)權(quán)。在這種氛圍下輔導(dǎo)員感受不到榮譽(yù)感和成就感。筆者對(duì)我校中文系、數(shù)學(xué)系、理工系、外語(yǔ)系等十二位輔導(dǎo)員進(jìn)行訪談,其中沒(méi)有一位輔導(dǎo)員提到在擔(dān)任輔導(dǎo)員期間有什么榮譽(yù)感,普遍認(rèn)為工作很累,繁雜。對(duì)于將來(lái)的發(fā)展,他們都表現(xiàn)出猶豫感。雖然多數(shù)人表示任職滿五年之后轉(zhuǎn)為專業(yè)教師,但是一旦轉(zhuǎn)為專職老師之后他們擔(dān)心自己的教學(xué)水平、科研能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上剛開始就專任教學(xué)的教師。所以,對(duì)于輔導(dǎo)員如何提升榮譽(yù)感,目前要做的是規(guī)范輔導(dǎo)員退出機(jī)制,一是能夠在退出機(jī)制中加入輔導(dǎo)員評(píng)級(jí)辦法;二是下放適當(dāng)?shù)臋?quán)力給輔導(dǎo)員。(四)輔導(dǎo)員的評(píng)級(jí)和評(píng)級(jí)輔導(dǎo)員他既是管理員