學院意識形態(tài)突發(fā)事件處置應急預案

學院意識形態(tài)突發(fā)事件處置應急預案根據有關工作要求，結合《XX學院突發(fā)性事件總體應急預案》制定此預案。本預案適用于校內意識形態(tài)領域突發(fā)事件的應急處理。一、本預案所指意識形態(tài)領域突發(fā)事件，包括以下幾類1.與我校師生學術研究密切相關的涉及意識形態(tài)的突發(fā)事件。學術活動中出現傳播有害于學校與社會安全穩(wěn)定的政治謠言和政治性錯誤觀點的突發(fā)事件；惡意傳播可能危及到學校、社會與在思想意識形態(tài)領域安全和穩(wěn)定的言論等突發(fā)事件。2.網絡輿情突發(fā)事件。利用校園網絡平臺發(fā)送危害安全、不利于社會安全穩(wěn)定、謠言惑眾、揭人隱私、偏激和非理性等信息造成嚴重影響的；進行反、色、迷信等宣傳活動的。3.信息安全事件。竊取保密信息,可能造成嚴重后果的事件；校園網絡信息內容安全事件等。4.邪教、非法宗教、校園宗教浸入活動及其他意識形態(tài)領域的突發(fā)事件。二、工作原則（一）統指揮、分級負責學校成立意識形態(tài)領域突發(fā)事件應急處置工作協調小組（以下簡稱“應急協調小組”），全面負責學校意識形態(tài)領域突發(fā)事件應急處置工作。建立健全“分級負責，屬地管理”的應急管理體制。發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要在應急協調小組統領導下，迅速啟動應急預案。在處置工作中，既要密切配合、齊抓共管，又要明確分工、各負其責，嚴格落實領導責任制和責任追究制。各單位政一把手為本單位意識形態(tài)領域突發(fā)事件第一責任人。（二）深入一線、協同應對發(fā)生意識形態(tài)領域突發(fā)事件后，學校領導和各相關單位負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成以學?！皯眳f調小組”為指揮和領導核心、其他各部門協同配合的處置工作格局。（三）依法處置、加強保障按照相關法律、行政法規(guī)和政策，加強應急管理，提高應急管理水平。堅持從維護師生員工的合法權益出發(fā)，綜合運用教育、協商、調解等方法處置突發(fā)事件，做到依法辦事、合情合理，使應對意識形態(tài)領域突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。必要時可請求公安、司法等部門介入和援助。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。三、組織機構及職責學校意識形態(tài)領域突發(fā)事件應急處置工作協調小組，由學校分管宣傳和思想政治工作的校領導任組長，成員由校辦、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處和現代教育技術中心等部門負責人組成，辦公室設在宣傳部。應急協調小組的主要職責：在上級主管部門的統領導下，全面負責處置學校意識形態(tài)領域突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務；在處理突發(fā)事件過程中，協調與校外相關單位的關系；當突發(fā)事件超出學校處置能力時，依程序向上級主管部門匯報，請求支持與配合；部署和總結學校年度意識形態(tài)領域突發(fā)事件應對工作。校辦負責履行值守應急、信息匯總、綜合協調職能，發(fā)揮運轉樞紐作用，并向上級委、和教育行政主管部門上報信息；負責協調、督辦涉及學校和校園穩(wěn)定的相關事宜。委宣傳部負責及時收集和分析相應的信息和工作情況，提出處置意識形態(tài)領域突發(fā)事件的指導意見和具體措施；網絡輿情的監(jiān)控、整理、報告、研判，開展輿論引導；為各單位、部門的網絡輿情工作提供指導；整理各單位、部門報送的輿情，提供委決策參考；負責與新聞媒體（含網絡新聞媒體）保持溝通。學工部負責學生的意識形態(tài)、網絡輿情收集和研判工作。保衛(wèi)處負責與公安溝通聯系；協助公安依法處罰和打擊網上違法活動；協助公安依法對網上泄露機密及其他違法行為進行鑒定與處罰?，F代教育技術中心負責提供相關IP地址的落地；負責網絡運營商的溝通和聯系工作；提供網絡信息處置的技術支持；協助保衛(wèi)處做好與公安網警支隊的溝通和聯系工作。各學院、部門是網絡意識形態(tài)、輿情管理和處置的主體，要積極向委宣傳部上報信息、尋求指導、及時反饋處置結果，重大事件要征求分管校領導意見后，根據意見給予口徑一致的答復。學校各級組織嚴格落實意識形態(tài)責任制，以守土有責、守土盡責的使命守好意識形態(tài)陣地，落實責任，積極預防。建立健全意識形態(tài)領域問題分析研判機制，完善規(guī)范日常管理工作。學校委和各級組織每年至少安排2次專題會研究解決意識形態(tài)工作。及時分析研判重大輿情、重點問題，及時深入研究各種錯誤思潮對學校教育教學帶來的影響，分析掌握師生中思想動態(tài)中傾向性，苗頭性的問題。四、應急處置程序（一）應急處置最先發(fā)現或接到發(fā)生意識形態(tài)領域突發(fā)事件的單位和個人應在第一時間內向協調小組辦公室報告，不得遲報；協調小組辦公室接到報告后，核實情況；情節(jié)嚴重的，立即向學校主要領導和主管領導報告；學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組要立即啟動應急預案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期處置工作；各部門主要負責人要在學校領導小組的統指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準確、高效的工作機制。同時迅速向上級主管部門報告，最遲不得超過2小時。（二）輿情報告網絡評論員發(fā)現網絡輿情后，立即向委宣傳部報告。宣傳部對網絡輿情初步確認后，編印《XX學院網絡輿情》，報分管校領導、相關校領導、校辦及其他相關部門、學院。校辦根據網絡輿情緊急程度決定是否報告主要校領導。網絡輿情特別緊急時，委宣傳部可以在學校范圍內越級上報。報告的內容應包括：網絡輿情所在頁面的URL地址；網絡輿情的主要內容;網絡輿情的發(fā)布者（網名）；必要時附網絡輿情所在頁面的截圖。（三）輿情研判宣傳部組織網絡評論員加大監(jiān)控力度，通過搜索引擎查詢其他網站是否存在類似信息以及單位時間的跟帖情況。宣傳部會同校辦、保衛(wèi)處以及相關部門、學院，對網絡輿情的真?zhèn)?、強度、范圍和影響進行分析，對網絡輿情的發(fā)展態(tài)勢做出基本判斷。輿情由校辦統向上級委、和教育行政部門報告；必要時宣傳部可同時向省、屬地網絡宣傳管理部門報告、保衛(wèi)處向公安報告，但內容以校辦報告為基準。（四）分類處置1.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗、炒作的，宣傳部以網絡新聞發(fā)言人的名義，澄清事實真相，組織網絡評論員及相關學院、部門跟帖譴責不法行為，同時向網站發(fā)出投訴。保衛(wèi)處商請公安依法查處。如為校內師生所為，現代教育技術中心配合公安做好IP地址的落地查詢。2.屬詢問、置疑、訴求的，校辦安排相關學院、部門依法依規(guī)進行辦理、作出答復。如遇特別重要敏感事項，由校辦審定答復內容、經分管校領導（校新聞發(fā)言人）同意、宣傳部以網絡新聞發(fā)言人名義予以答復。3.屬工作失誤的，由校辦審定答復內容、經分管校領導（校新聞發(fā)言人）同意、宣傳部以網絡新聞發(fā)言人名義表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，并對事后的處理、原因的調查以及責任的追究等關鍵問題，適時適情發(fā)布信息，降低負面影響。4.學生、教師習練、散布或宣傳宗教的處置方法。當校園內發(fā)現學生、教師習練或宣傳宗教時，應立即報告協調小組辦公室,協調小組辦公室接到報告后，應立即采取措施，由相關部門、學院進行幫教引導，并建立臺賬。若疑為邪教的，馬上現場擋獲，收集證據，并報告上級主管部門、公安等相關部門進行處置。5.校外人員到校園內發(fā)放涉意識形態(tài)資料的處置辦法。當校園內發(fā)現校外人員到校內發(fā)放涉意識形態(tài)資料時，應將校外人員現場擋獲，并立即報告協調小組辦公室，一般宗教宣傳的，告知相關法規(guī)政策后，立即驅逐出校；為反宣傳或邪教人員，應控制人員，查獲證據，移交公安處置。學校應根據影響的程度視情況在師生員工中及時開展有針對性的反邪教和抵御防范校園意識形態(tài)浸入警