社會組織概論

第五章

社會組織社會學概論第一頁，共六十一頁。第五章

社會組織社會組織的目標2社會組織的管理4社會組織概述313社會組織結構3第二頁，共六十一頁。形成含義特征功能類型研究變項構成要素第一節(jié) 社會組織概述社會學概論第五章第三頁，共六十一頁。社會組織的形成以血緣關系為紐帶的原始群、血緣家庭和家族以地緣關系為紐帶的村社

社會分工的發(fā)展，階級的出現(xiàn)，使社會組織逐漸形成，以初級社會群體為主 進入工業(yè)社會

后，初級群體逐漸衰弱，社會組織得到很大程度的發(fā)展社會學概論第五章第四頁，共六十一頁。社會組織的含義廣義的組織，即泛指人類共同活動的群體，包括家庭、家族、村社等初級群體。狹義的組織，即相對于初級群體的次級組織形式，是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種共同目標，將其行為彼此協(xié)調與聯(lián)合起來所形成的社會團體。社會學概論第五章第五頁，共六十一頁。社會組織的含義組織活動包括四方面的內容：第一，組織的目標結構。第二，組織的心理結構。第三，組織的技術結構。第四，組織的整體活動。社會學概論第五章第六頁，共六十一頁。社會組織的特征特定的組織目標一定數(shù)量的固定成員制度化的組織結構普遍化的行動規(guī)范社會組織是一個開放的系統(tǒng)社會學概論第五章第七頁，共六十一頁。社會組織的構成要素地位權威規(guī)范角色社會學概論第五章第八頁，共六十一頁。規(guī)范規(guī)范是指穩(wěn)定的規(guī)則和規(guī)章制度。它指個人或團體應如何思考、感覺與信仰，在各種情況與關系當中應如何行動。社會學概論第五章第九頁，共六十一頁。地位地位是指人們在社會關系空間中所處的位置。社會地位有歸屬地位和成就地位兩種形式。歸屬地位是與身俱來的，如性別、年齡、種族及親族等；成就地位則是依靠個人后天的努力所取得的地位，如醫(yī)生、教師、藝術家等。社會組織中的地位主要是成就地位。社會學概論第五章第十頁，共六十一頁。角色角色是指按一定社會規(guī)范表現(xiàn)的特定社會地位的行為模式。角色是地位的動態(tài)表現(xiàn)，而地位則是角色的靜態(tài)描述。社會學概論第五章第十一頁，共六十一頁。權威權威是指一種合法化的權力。它是維持組織運

行的必要手段，它使成員在組織內感到拘束和限制。權威既是社會組織的特性，權威又依附于職位。社會學概論第五章第十二頁，共六十一頁。組織的研究變項組織內的基本變項包括組織的結構、部門化、操作和行為輸入系統(tǒng)人與組織的關系組織與環(huán)境的關系社會學概論第五章第十三頁，共六十一頁。社會組織的類型按照組織規(guī)模的大小分按照組織成員之間關系的性質分按照組織的功能和目標分按照組織目標和獲利者的類型分按照組織對成員的控制類型劃分社會學概論第五章第十四頁，共六十一頁。社會組織的功能建立在社會分工基礎上的專業(yè)化組織，將具有不同能力的人聚合在一起，以特定的目標和明確的規(guī)范協(xié)調人的活動和能力，從而更有效地滿足人們的多種需要。大小不同、功能各異的社會組織構成了現(xiàn)代社會的主要基礎。社會學概論第五章第十五頁，共六十一頁。第二節(jié)

社會組織的目標含義及分類制定影響因素實施、實現(xiàn)程度及其評估社會學概論第五章第十六頁，共六十一頁。組織目標的含義及分類含義分類意義社會學概論第五章第十七頁，共六十一頁。組織目標的含義組織目標是每個組織都必須通過自身的活動去達到的某種有待實現(xiàn)的未來狀態(tài)。它是組織開展活動的依據(jù)和動力，代表著一個組織的未來和發(fā)展方向。社會學概論第五章第十八頁，共六十一頁。組織目標的分類組織目標可以分為：主要目標和次要目標。長期目標和短期目標。顯目標和隱目標。從組織目標的形式上可劃分為：（1）總目標。（2）分目標。（3）個人目標。另外，還可以分為控制性目標和突破性目標，明確目標和模糊目標，定量目標和定性目標等等。社會學概論第五章第十九頁，共六十一頁。組織目標的意義第一，組織目標是組織的靈魂。第二，組織目標是確定組織活動路線的基礎。第三，組織目標是衡量組織活動效益與效率的標準。社會學概論第五章第二十頁，共六十一頁。組織目標的制定互惠原則評估原則選擇原則社會學概論第五章第二十一頁，共六十一頁。影響組織目標的因素外部環(huán)境對目標的影響組織內部不同目標層次的相互影響組織參與者對目標的影響社會學概論第五章第二十二頁，共六十一頁。外部環(huán)境對目標的影響文化環(huán)境國際環(huán)境經濟環(huán)境社會環(huán)境法律環(huán)境政治環(huán)境社會學概論第五章第二十三頁，共六十一頁。組織內部不同目標層次的相互影響組織內部的目標具有多重性特點。組織在確定總目標之后，就要把它轉換成具體可操作的目標，并分出等級和先后序列。社會學概論第五章第二十四頁，共六十一頁。組織參與者對目標的影響個人參加組織是為了達到自己的目標，而組織

目標不可能與每個成員的目標完全一致，這便出現(xiàn)

了組織目標與個人目標的沖突。而二者是相互依賴，相輔相成的。社會學概論第五章第二十五頁，共六十一頁。組織目標的實施、實現(xiàn)程度及其評估在實施過程中一般應注意兩個問題：一是選擇適當?shù)臋C會。二是要不斷地進行監(jiān)督檢查。一是檢查所制定的組織目標是否與實際情況相符，是否可行，二是檢查所制定的目標是否為組織實際追求的目標。目標實現(xiàn)程度決定組織能否持續(xù)運行的關鍵因素。社會學概論第五章第二十六頁，共六十一頁。組織目標的實施、實現(xiàn)程度及其評估測定目標實現(xiàn)程度及績效的標準包括三個：1．有效性。效率。人道主義或人文關懷。社會學概論第五章第二十七頁，共六十一頁。第三節(jié)

社會組織結構組織結構的含義組織結構的內容我國社會轉型期組織結構的特點和任務組織變革與發(fā)展的內容社會學概論第五章第二十八頁，共六十一頁。組織結構的含義組織結構是指組織內部正式規(guī)定的、比較穩(wěn)定的相互關系形式。社會學概論第五章第二十九頁，共六十一頁。組織結構的內容設計原則基本形式非正式群體社會學概論第五章第三十頁，共六十一頁。組織結構的設計原則目標任務原則有效管理跨度原則分工協(xié)作原則統(tǒng)一指揮原則責權對等原則精簡與效率原則統(tǒng)一領導與分級管理的原則社會學概論第五章第三十一頁，共六十一頁。組織結構的基本形式直線職能矩陣組織事業(yè)部組織社會學概論第五章第三十二頁，共六十一頁。組織結構中的非正式群體概念產生功能社會學概論第五章第三十三頁，共六十一頁。非正式群體的概念非正式群體是指由一定數(shù)量的個人（通常規(guī)模

較?。┙涍^長期的相互作用所形成的社會群體。從

范圍上說，非正式群體是組織的中下級職員聯(lián)合體。社會學概論第五章第三十四頁，共六十一頁。非正式群體的產生一是在正式關系中，人們不可能做到完全的非人格化。二是在組織中經常接觸的個人有可能基于相互同情、欽佩、興趣和趣味相投等而在他們正式關系中加入某些非正式的行為模式。最容易出現(xiàn)非正式群體的地方一定是組織規(guī)則最薄弱的環(huán)節(jié)，如果這種狀況不能得到及時控制，就將形成一套新的社會關系取代原有的正式結構。社會學概論第五章第三十五頁，共六十一頁。非正式群體的功能對組織成員的正功能：第一，減輕單調、厭

煩和疲勞。第二，獲得非正式地位的機會。第三，情緒反映的充分表露。第四，提供獨立的機會。對管理工作的正功能：第一，有助于完成工作任務。第二，減輕管理者的工作負擔。第三，提供工作滿意感。負功能：第一，抵制變革。第二，目標沖突。第三，遵從行為問題。第四，謠言問題。社會學概論第五章第三十六頁，共六十一頁。我國社會轉型期組織結構的特點和任務132改革前后組轉型時期轉型時期織結構的變組織結構組織結構化變化的特調整的任點務社會學概論第五章第三十七頁，共六十一頁。改革前后組織結構的變化改革開放以前我國社會組織結構的基本特點是“政企不分”和“黨政合一”，它是建立在條塊分割（不同部門之間及不同地區(qū)之間的分割）基礎上的高度中央集權體制。經濟改革引入市場體制，企業(yè)與政府在功能上以及相應的在結構上開始分化。表現(xiàn)：加強用經濟杠桿和法律手段對經濟

進行宏觀調控；出現(xiàn)了所有權與經營權的分離；政府將部分行業(yè)管理的職能轉移給新型的社會

組織，利用中介力量進行間接經濟管理。社會學概論第五章第三十八頁，共六十一頁。轉型時期組織結構變化的特點第一，與“農業(yè)社會向工業(yè)社會”轉型相聯(lián)系，我國組織結構普遍受初級關系畸形發(fā)展的影響，非正結構沖擊和干擾正式結構。第二，與傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型相聯(lián)系，表現(xiàn)出它的反復性與曲折性。第三，與“產品經濟向市場經濟”的轉型相聯(lián)系，社會組織主要是縱向行政控制機構，缺乏建立在功能互補基礎上的橫向關系。社會學概論第五章第三十九頁，共六十一頁。轉型期組織結構調整的任務第一，關注非正式結構及影響、控制其消極功能，盡快建立完備的市場規(guī)則。第二，以功能分化為導向促進組織結構的分化，形成多元開放式結構，加強管理的整合功能。第三，以功能互補為基礎，以市場為中介，充分發(fā)揮市場調節(jié)對資源合理配置的作用，改善企業(yè)公平競爭的條件。社會學概論第五章第四十頁，共六十一頁。組織變革與發(fā)展的內容以組織結構為重點以工

作和人物為重點以人為重點社會學概論第五章第四十一頁，共六十一頁。以組織結構為重點的變革與發(fā)展重新確定管理的職能與工作的組成及其系統(tǒng)化，規(guī)定每個職能管理工作的質和量；按新的決策需要，確定權力分散與集中的程度；在考察信息流和文件周轉情況的基礎上，修訂管理機關、職能部門的相互關系模型；精簡和健全管理機構、調整管理層次的數(shù)量和減少部門多余人員；修訂規(guī)章制度和各崗位職務說明書，使其更加明確。社會學概論第五章第四十二頁，共六十一頁。以工作和人物為重點的變革與發(fā)展工作范圍擴大化和工作內容豐富化。建立自治的工作群體。工作輪換。組織鏡像法。社會學概論第五章第四十三頁，共六十一頁。以人為重點的變革與發(fā)展改變個體的觀念和態(tài)度發(fā)展個體的行為方式發(fā)展群體行為的方式社會學概論第五章第四十四頁，共六十一頁。第四節(jié)

社會組織的管理組織管理的含義進行組織管理的原因組織管理理論的發(fā)展社會學概論第五章第四十五頁，共六十一頁。組織管理的含義組織管理是指運用權威來協(xié)調組織內部的人力、物力以實現(xiàn)組織目標的活動，主要目的是提高組織活動的效率。社會學概論第五章第四十六頁，共六十一頁。進行組織管理的原因（一）管理是人類社會最基本、最重要的活動之一（二）管理促進了人類社會的進步和科技的發(fā)展（三）管理活動有助于提高組織的效率社會學概論第五章第四十七頁，共六十一頁。組織管理理論的發(fā)展傳統(tǒng)組織管理理論行為科學組織管理理論現(xiàn)代組織管理理論社會學概論第五章第四十八頁，共六十一頁。傳統(tǒng)組織管理理論科學管理理論一般管理理論組織理論社會學概論第五章第四十九頁，共六十一頁。泰羅倡導的以科學為依據(jù)的管理理論，有以下幾個主要觀點：（1）科學管理的根本目的是謀求最高工作效率。達到最高工作效率的重要手段，是用科學的管理方法代替舊的經驗管理。泰羅認為管理是一門科學。在管理實踐中，建立各種明確的規(guī)定、條理、標準，使一切科學化、制度化，是提高管理效能的關鍵。實施科學管理的核心問題時要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底變革。社會學概論第五章第五十頁，共六十一頁。根據(jù)以上觀點，泰羅提出了以下的管理制度：（1）對工人提出科學的操作方法，以便合理利用工時，提高工效。在工資制度上實行差別記件制。對工人進行科學的選擇、培訓和提高。制定科學的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣。使管理和勞動分離，把管理工作稱為計劃職能，工人的勞動稱為執(zhí)行職能。泰羅還提出了組織機構上的管理控制原理。泰羅提出規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)職能原則來組織和管理，而必須應用例外原則。社會學概論第五章第五十一頁，共六十一頁。亨利·法約爾的行政管理理論的中心思想是強調

計劃于組織的重要性。他認為管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。法約爾的理論適用于各種類型的組

織。他還根據(jù)自己的管理經驗提出了管理的14條原則：（1）勞動分工；（2）權利與責任；（3）紀律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一領導；（6）個人利益服

從集體利益；（7）人員的報酬；（8）集中化；（9）等級系列；（10）秩序；（11）公平；（12）人員的穩(wěn)定；（13）首創(chuàng)精神；（14）團結精神。社會學概論第五章第五十二頁，共六十一頁。馬克斯·韋伯的科層制管理是指通過“公職”或職位而不是通過個人或“世襲”進行管理。對于韋伯來說，他所論述的科層制只是一種“純理型”的組織，并不是為了合乎某種特殊的需要。合法與合理的職權觀點是韋伯科層制的基本觀點。韋伯的科層制是適應環(huán)境的需要而出現(xiàn)的形式，被人為是對工業(yè)社會中大型而發(fā)雜的組織進行行政管理的最有效手段?？茖咏M織包括五個特征：基本職能專業(yè)化和勞動分工；明確的職權等級；穩(wěn)定不變的規(guī)章制度；職員的非人格化；量才用人。社會學概論第五章第五十三頁，共六十一頁。行為科學組織管理理論梅奧主持的著名的“霍桑實驗”行為科學理論的基本觀點，在組織形態(tài)上更重視民主的、非集權的且少等級結構的組織形式，強調權利均等，反對那種非人格化的科層組織。社會學概論第五章第五十四頁，共六十一頁?，F(xiàn)代組織管理理論組織系統(tǒng)組織權變組織經濟社會學概論第五章第五十五頁，共六十一頁。系統(tǒng)學派是通過將系統(tǒng)理論和數(shù)學理論應用于組織研究而在傳統(tǒng)理論

和行為科學理論基礎上建立起來的?？夏崴埂け柖?、羅斯·艾什比和路德維希·貝塔朗菲等人在他們對組織的研究中把復雜的數(shù)學技巧和一般系統(tǒng)論結合起來，使當今組織理論學家能夠建起健全的組織理論。系統(tǒng)論觀點總是把系統(tǒng)作為有從屬部分結合成的集合整體來對待，從來不把系統(tǒng)看成是處于孤立因果關系中的機械聚集體。在傳統(tǒng)組織理論中，人們都是孤立地對各分系統(tǒng)進行研究，然后再將各部分連為整體；系統(tǒng)方法則強調必須以整個系統(tǒng)作為看待事物的出發(fā)點。系統(tǒng)輪的另一種觀點就是開放系統(tǒng)的觀點。開放系統(tǒng)指與環(huán)境交換信息、能量與材料。因此，生物系統(tǒng)和社會系統(tǒng)可以說是開放系統(tǒng)。而機械系統(tǒng)既可能是開放系統(tǒng)，也可能封閉系統(tǒng)。社會學概論第五章第五十六頁，共六十一頁。權變，通俗的講就是隨機應變，因地制宜，具體問題具體分析。它主要強調各分系統(tǒng)之間相互關系模式及其特殊性。這種觀點有助于進一步了解組織變量間的相互關系。權變學派的一個基本命題是：一個組織與其他組織的關系，以及與總環(huán)境的關系依賴于具體情境。權變學派認為組織系統(tǒng)是由各分系統(tǒng)構成的，需要研究的是組織與其環(huán)境之間的相互關系和各分系統(tǒng)內與各分系統(tǒng)之間的相互關系。權變理論強調組織的多變量性，并試圖了結組織在變化的條件下何在特殊環(huán)境中運行的情況。權變學派最終目的在于提出最適宜具體情況的組織設計和管理行動。社會學概論第五章第五十七頁，共六十一頁。組織經濟理論主要包括代理理論（agencytheory）和交易費用理論（transaction

costtheory）。這里我們主要介紹交易費用理論。在這一理論中康芒斯（J.R.