水庫防汛三類責任人職責

水庫防汛三類責任人職責水庫防汛三類責任人職責一、水庫防汛行政責任人職責1.貫徹執(zhí)行水庫大壩平安管理法規(guī)、政策，做好水庫大壩平安管理宣傳和思想發(fā)動工作，增強干部和群眾的水庫大壩平安管理意識；2.做好水庫大壩平安管理工作部署。在防御洪水設計標準內(nèi)，要確保水庫大壩工程的平安；遇超標準洪水，要采取一切必要措施，盡量減少洪水災害，及時準確向上級報告重大險情；3.組織有關部門制訂**水庫的汛期調(diào)度運用方案和防汛應急預案，并催促各項措施的落實；4.負責組建**水庫應急搶險隊伍，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費和物資等問題，確保水庫大壩平安管理工作順利開展。二、 水庫防汛技術責任人職責1.認真貫徹執(zhí)行水庫大壩平安管理法規(guī)、政策，落實上級各項規(guī)章制度；2.負責宣傳水庫大壩平安管理法規(guī)、政策和各項規(guī)章制度，組織職工防汛知識培訓，提高職工應急處理能力；3.負責指導水庫防汛應急預案的編制、修訂和審核，并組織防汛預案的演練；4.組織研究制定現(xiàn)場應急搶險救援方案，指導救援隊伍進行科學搶險，提高防汛指揮的準確性和可行性；5.催促檢查搶險救援裝備、器材的維護保養(yǎng)情況，并檢查現(xiàn)場救援和工程搶險裝備、器材的完好性。三、 水庫巡查（崗位）責任人職責1.認真學習有關法律法規(guī)及業(yè)務知識，密切關注當?shù)貧庀箢A報和水雨情，熟悉水庫度汛預案，定期檢查水庫平安狀況，制止人為影響水庫平安行為的發(fā)生；2.嚴格落實上級防汛部門下達的水庫度汛方案和防汛調(diào)度命令，認真執(zhí)行水庫報汛規(guī)定和日常管理規(guī)定；3.按要求開展水庫巡查，重點對水庫大壩、溢洪道、高邊坡、庫區(qū)等進行仔細檢查，做好值班防守巡查記錄，維護大壩平安與整潔。對可能出現(xiàn)的險情應及時報告公司防辦，巡查記錄應當存檔備查；4.負責水庫的水雨情信息的傳遞，當庫區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大到暴雨時，應及時觀察汛情，增加報汛頻次，當水庫出現(xiàn)險情或異常情況時，應立即向公司防辦或公司主要領導報告；5.負責保管好水庫現(xiàn)場儲存的防汛物資，維護管理好監(jiān)測預警設備，制止破壞水庫工程設施的行為。附贈-風險分級管控制度1目的風險分級管控是企業(yè)平安管理的核心，風險分級管控過程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要內(nèi)容。風險分級管控體系是職業(yè)安康平安管理體系和平安生產(chǎn)標準化相關要求的深化。本制度用于標準和指導本公司開展風險分級管控工作，通過識別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動、設備設施和作業(yè)環(huán)境存在的風險，強化源頭管理，制定出合理的、科學的、經(jīng)濟有效的技術措施、組織措施、管理措施，防止人身傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，以到達降低風險，杜絕或減少各種隱患，預防生產(chǎn)平安事故的發(fā)生的目的。2適用范圍本制度規(guī)定了公司平安生產(chǎn)分級管控的目的、平安生產(chǎn)分級管控組織機構及職責、平安生產(chǎn)分級管控的主要內(nèi)容等相關事宜。本制度適用于公司平安生產(chǎn)分級管控工作。3組織機構和職責公司成立總經(jīng)理和有關職能人員參加的平安生產(chǎn)分級管控領導小組，領導公司的平安生產(chǎn)分級管控工作。組長：XXX常務副組長：XXX副組長：XXX組員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX組長對公司平安生產(chǎn)及平安生產(chǎn)分級管控工作全面負責，指導、協(xié)調(diào)組織平安生產(chǎn)分級管控的建立、運行和評審工作，負責確定風險評價的目的、范圍，選擇科學的評價方法和評價準那么。平安生產(chǎn)風險分級管控的分管領導職責如下：公司平安管理辦公室是平安風險管控歸口管理部門，催促檢查、指導各職能部門和所屬單位的平安生產(chǎn)分級管控、平安評價分析、編制平安生產(chǎn)風險管控報告。其他各部門負責公司平安生產(chǎn)分級管控的組織、協(xié)調(diào)、催促工作。4術語和定義（1）風險生產(chǎn)平安事故或安康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。風險二可能性X嚴重性。（2）可承受風險根據(jù)企業(yè)法律義務和職業(yè)安康平安方針已被企業(yè)降至可容許程度的風險。（3）重大風險 發(fā)生事故可能性與事故后果二者結合后風險值被認定為重大的風險類型。（4） 危險源可能導致人身傷害和（或）安康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體安康甚至導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。（5） 風險點風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。（6）危險源辨識識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。（7） 風險評價對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風險是否可承受予以確定的過程。（8） 風險分級通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結果劃分等級。（9） 風險分級管控按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。（10） 風險控制措施企業(yè)為將風險降低至可承受程度，針對該風險而采取的相應控制方法和手段。（11） 風險信息風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等一系列信息的綜合。（12） 風險分級管控清單企業(yè)各類風險信息的集合。5風險評價的范圍風險評價中危險源辨識的范圍應覆蓋本公司所有的作業(yè)活動和設備設施，包括：（1）規(guī)劃、設計和建立、投產(chǎn)運行階段；（2）常規(guī)和異?；顒?；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； （6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、平安防護用品；（7）人為因素、包括違反平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度；工藝、設備、管理、人員等變更；（8）丟棄、廢棄、撤除與處置；（9）氣候、地震其他自然災害等。6工作程序和內(nèi)容6.1風險判定準那么結合公司可承受風險實際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴重性和風險度取值標準，明確風險判定準那么，以便準確判定風險等級。風險等級判定應按從嚴從高原那么。6.2風險點確定6.2.1風險點劃分原那么設施、部位、場所、區(qū)域：遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原那么。如儲存罐區(qū)、裝卸站臺、生產(chǎn)裝置、作業(yè)場所、人員密集場所等。操作及作業(yè)活動：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。如動火、進入有限空間等特殊作業(yè)活動。6.2.2風險點排查風險點排查的內(nèi)容：組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風險點辨識，形成風險點名稱、所在位置、可能導致事故類型、風險等級等內(nèi)容的根本信息。風險點排查的方法：按生產(chǎn)（工作）流程的階段、場所、裝置、設施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結合進行風險點排查。6.3危險源辨識6.3.1危險源辨識的內(nèi)容采用適用的辨識方法，對風險點內(nèi)存在的危險源進行辨識，辨識應覆蓋風險點內(nèi)全部的設備設施和作業(yè)活動，并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。6.3.2危險源辨識的方法設備設施危險源辨識采用平安檢查表分析法（SCL）等方法，作業(yè)活動危險源辨識采用作業(yè)危害分析法（JHA）等方法。7評價方法本公司采用JHA+LEC分析作業(yè)活動風險等級、SCL+MES分析設備設施風險等級，依據(jù)企業(yè)可承受的范圍制定風險等級判定準那么及控制措施。JHA分析法即工作危害分析（JobHazardAnalysis）是一種平安風險分析方法，適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析，制定控制和改良措施，以到達控制風險、減少和杜絕事故的目標。SCL分析法即平安檢查表法（SafetyCheckList）是將一系列工程列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合平安要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的平安隱患，提出改良措施的一種方法。檢查工程可以包括場地、周邊環(huán)境、設施、設備、操作、管理等各方面。LEC分析法即作業(yè)條件危險性分析法（LikelihoodExposureConsequence）該法是用與系統(tǒng)風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，BP：D=LXEXCoD值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。MES分析法即風險程度分析法，該法是將控制措施的狀態(tài)M、暴露的頻繁程度E（E1或E2）、一旦發(fā)生事故會造成的損失后果S分別分為假設干等級，并賦予一定的相應分值。風險程度R為三者的乘積。將R亦分為假設干等級。針對特定的作業(yè)條件，恰中選取M、E、S的值，根據(jù)相乘后的積確定風險程度R的級別。即：R==MXEXSoR值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。8重大風險確定原那么以下情形為重大風險：（1）違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；（2）發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；（3）涉及重大危險源的；（4）具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的；（5）經(jīng)風險評價確定為最高級別風險的。9控制措施9.1控制措施內(nèi)容根據(jù)風險評價的結果及生產(chǎn)運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施削減風險，將風險控制在可以承受的程度，預防事故的發(fā)生。9.1.1制定控制措施應考慮：（1）控制措施的可行性；（2）控制措施的先進性；（3）控制措施的經(jīng)濟合理性；（4）企業(yè)的經(jīng)營運行情況；（5）可靠的技術保證和效勞。9.1.2風險控制措施類別包括：（1）工程技術措施；（2）管理措施；（3）培訓教育措施；（4）個體防護措施；（5）應急處置措施。控制措施的制定應優(yōu)先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風險。9.2評審風險控制措施應在實施前針對以下內(nèi)容進行評審：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風險降低至可承受風險；（3）是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素；（4）是否已選定最正確的解決方案。9.3重大危險源本公司現(xiàn)階段不存在重大危險源。假設將來公司因生產(chǎn)環(huán)境或法律法規(guī)改變而出現(xiàn)重大危險源，那么應根據(jù)重大危險源要求對本單位的重大危險源實施管理。建立健全管理制度，完善重大危險源的管理檔案。確定科學合理的控制措施并落實責任人。定期進行檢測、評估、監(jiān)控，并將報告存入檔案。應將重大危險源的有關信息告知從業(yè)人員，應有事故應急措施和應急預案，并適時改良和演練，演練應有方案和記錄。9.4重大風險控制措施依據(jù)已確定的評價方法、評價準那么，定期進行風險評價。進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：（1）沖擊和撞擊；（2）火災和爆炸；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄露；（5）其他化學、物理性危害因素；（6）人機工程因素；（7）設備的腐蝕、缺陷；（8）對環(huán)境的可能影響等。需通過工程技術措施和（或）技術改造才能控制的風險，應制定控制該類風險的目標，并為實現(xiàn)目標制定方案。屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可承受風險，不需要通過工程技術措施，但需要制定新的文件（程序或作業(yè)文件）或修訂原來的文件，文件中應明確規(guī)定對該種風險的有效控制措施，并在實踐中落實這些措施。對于某些重大風險，可同時采取上述規(guī)定的措施。在確定重大風險時，應考慮：（1）有關法規(guī)、標準的要求；（2）風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業(yè)的聲譽和社會關注程度等。通過風險評價結果，即風險度R值的大小，將風險進行等級劃分，確定重大風險，按優(yōu)先順序控制治理，填寫重大風險及控制措施清單并上報。9.5風險分級管控9.5.1風險分級進行風險評價分級后，確定相應原那么，將同一級別或不同級別風險按照從高到低的原那么劃分為極其危險、高度危險、顯著危險、輕度危險、稍有危險，實施分級管控。9.5.2風險分級管控的要求風險分級管控應遵循風險越高管控層級越高的原那么，對于操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的風險重點進行管控。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。根據(jù)風險分級管控的根本原那么，結合機構設置情況，本公司各級風險的管控層級分為公司級、車間（部門）級、班組級及崗位級四級進行管控。9.5.3編制風險分級管控清單在每一輪風險辨識和評價后，編制包括全部風險點各類風險信息的風險分級管控清單，并按規(guī)定及時更新。10文件管理和分級管控的效果完整保存表達風險管控過程的記錄資料，并分類建檔管理，包括風險管控制度、風險點臺賬、危險源辨識與風險評價表，以及風險分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風險時，其辨識、評價過程記錄，風險控制措施及其實施和改良記錄等，應單獨建檔管理。通過風險分級管控體系建立，至少在以下方面有所改良：（1）每一輪風險辨識和評價后，應使原有管控措施得到改良，或者通過增加新的管控措施提高平安可靠性；（2）重大風險場所、部位的警示標識得到保持和改善；（3）涉及重大風險部位的作業(yè)、屬于重大風險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護制度；（4）員工對所從事崗位的風險有更充分的認識，平安技能和應急處置能力進一步提高；（5）保證風險控制措施持續(xù)有效的制度得到改良和完善，風險管控能力得到加強；（6）根據(jù)改良的風險控制措施，完善隱患排查工程清單，使隱患排查工作更有針對性。11教育培訓管理（1）按照公司制定的教育培訓方案切實認真開展風險分級管控制度、風險辨識評估方法、分級管控清單、風險告知等內(nèi)容的教育培訓工作。（2） 每一年的企業(yè)教育培訓方案中，必須安排有關于平安風險分級管控的專門方案或課時和內(nèi)容。（3） 遇工藝、設備或人員變更等特殊情況，可臨時增加專門針對相關人員的平安風險分級管控培訓教育。（4） 培訓考核不合格的，要重新培訓直至合格方可上崗作業(yè)。（5） 每年度至少組織參與平安風險評估工作的人員學習一次平安風險辨識評估技術。（6） 各部門做好課件、資料、考勤、考試等相關記錄并存檔備查。12運行管理考核 （1）本公司每一個崗位都有風險分級管控的責任。崗位人員未掌握本崗位的平安風險辨識評