報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)課程課件

報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)課程報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)課程1課程二內(nèi)容報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)進(jìn)出口貨物管理制度課程二內(nèi)容報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)2實(shí)務(wù)一：報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)常用術(shù)語海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)報(bào)關(guān)的方式報(bào)關(guān)的程序報(bào)關(guān)的單證執(zhí)法單證——報(bào)關(guān)單相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)一：報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)常用術(shù)語31.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語報(bào)關(guān)——是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、或者運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

報(bào)關(guān)單位——指在海關(guān)注冊(cè)登記或已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語報(bào)關(guān)——是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)41.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語3.報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人——是指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅監(jiān)管的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。（轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸——指在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)往另外一個(gè)海關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為）

4.報(bào)關(guān)員——經(jīng)海關(guān)注冊(cè)，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語3.報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人——是指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)51.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語5.海關(guān)——海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，即對(duì)進(jìn)出境的監(jiān)管，監(jiān)管的對(duì)象是進(jìn)出口貨物、物品、運(yùn)輸工具。但海關(guān)管理相對(duì)人只能是有行為能力的法人、自然人等，所以以上涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、人員即是海關(guān)管理相對(duì)人6.關(guān)稅——由海關(guān)代表國家，按照《海關(guān)法》、《進(jìn)出口關(guān)稅條例》，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語5.海關(guān)——海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督61.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語7.走私——進(jìn)出境活動(dòng)的當(dāng)事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款，逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管、物品、進(jìn)境的境外的運(yùn)輸工具在境內(nèi)銷售的行為稱為走私。

1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語7.走私——進(jìn)出境活動(dòng)的當(dāng)事人或相關(guān)71.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語9.放行——可以離開海關(guān)，但除一般進(jìn)出口貨物外，還不可以進(jìn)入流通領(lǐng)域

10.結(jié)關(guān)——“放行”之后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，可以進(jìn)入流通，不再受海關(guān)的監(jiān)管。

1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語81.2海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)海關(guān)的性質(zhì)

1．海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)

2．海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

3．海關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)是國家行政執(zhí)法活動(dòng)

海關(guān)的任務(wù)

1．海關(guān)監(jiān)管

2．海關(guān)征稅

3．查緝走私

4．編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)1.2海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)海關(guān)的性質(zhì)

1．海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)91.3報(bào)關(guān)的方式

進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)姆诸悾篈.進(jìn)口B,出口C.境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)2．轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞剑?/p>

A.提前報(bào)關(guān)B.直接報(bào)關(guān)C.中轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸—進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為。1.3報(bào)關(guān)的方式101.3報(bào)關(guān)的方式相關(guān)概念1.進(jìn)境地海關(guān)——貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸海關(guān)。2.出境地海關(guān)——貨物離開關(guān)境的口岸。3.指運(yùn)地海關(guān)——進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。4.啟運(yùn)地海關(guān)——出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。5.主管海關(guān)——企業(yè)所在地的管理企業(yè)的海關(guān)1.3報(bào)關(guān)的方式相關(guān)概念111.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式（提前報(bào)關(guān)）1.進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)境地海關(guān)2.出口轉(zhuǎn)關(guān)啟運(yùn)地海關(guān)出境地海關(guān)指運(yùn)地海關(guān)1.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式（提前報(bào)關(guān)）1.進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地海關(guān)121.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式（直接報(bào)關(guān)）1.進(jìn)口直接報(bào)關(guān)進(jìn)境地海關(guān)2.出口直接報(bào)關(guān)出境地海關(guān)1.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式（直接報(bào)關(guān)）1.進(jìn)口直接報(bào)關(guān)進(jìn)境地131.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式（中轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)）1.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式（中轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)）141.4報(bào)關(guān)的程序1．前期報(bào)關(guān)階段

（1）主要內(nèi)容

保稅加工合同審核、合同備案、保證金臺(tái)賬的開設(shè)（需要時(shí)）、加工貿(mào)易登記手冊(cè)的申領(lǐng)企業(yè)的減免稅備案登記、特定減免稅進(jìn)口貨物的減免稅申請(qǐng)、《征免稅證明》的申領(lǐng)。暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)批、備案（展覽品）、擔(dān)保申請(qǐng)

（2）適用范圍——保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物

1.4報(bào)關(guān)的程序1．前期報(bào)關(guān)階段

（1）主要內(nèi)容

151.4報(bào)關(guān)的程序2．進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段

（1）基本環(huán)節(jié)——貨物進(jìn)出口申報(bào)——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物

（2）適用范圍——幾乎包括所有實(shí)際進(jìn)出口貨物。（過境性、轉(zhuǎn)關(guān)性應(yīng)該不包括）

1.4報(bào)關(guān)的程序2．進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段

（1）基本環(huán)節(jié)——161.4報(bào)關(guān)的程序3．后續(xù)報(bào)關(guān)階段

a)保稅加工合同報(bào)核

b)特定減免稅貨物申請(qǐng)解除海關(guān)監(jiān)管

c)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物擔(dān)保銷案申請(qǐng)

1.4報(bào)關(guān)的程序3．后續(xù)報(bào)關(guān)階段

a)保稅加工合同報(bào)核171.4報(bào)關(guān)的程序申報(bào)的報(bào)關(guān)方式——（一般情況下兩者同時(shí)使用）

1.紙質(zhì)報(bào)關(guān)單2.電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單電子報(bào)關(guān)a.終端申報(bào)方式b.EDI申報(bào)方式（又分自主EDI和委托EDI）c.網(wǎng)上申報(bào)方式

1.4報(bào)關(guān)的程序申報(bào)的報(bào)關(guān)方式——（一般情況下兩者同時(shí)使用）181.5報(bào)關(guān)的單證進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí)應(yīng)該提交的單證報(bào)關(guān)單基本單證（進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、出入境貨物通關(guān)單等）特殊單證（進(jìn)出口許可證、主管部門的批文、加工貿(mào)易登記手冊(cè)、減免稅證明，收付匯核銷單等）預(yù)備單證（貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等）

1.5報(bào)關(guān)的單證進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí)應(yīng)該提交的單證191.6執(zhí)法單證——報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的法律地位《海關(guān)法》明確規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證和有關(guān)單證。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單就是向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物情況，申請(qǐng)海關(guān)審查、放行貨物的必要的法律文書。它在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中具有十分重要的法律效力，既是海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)以及開展稽查和調(diào)查的重要依據(jù)，又是加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物核銷、以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關(guān)處理進(jìn)出口貨運(yùn)走私、違規(guī)案件及稅務(wù)、外匯管理部門查處騙稅和套匯率犯罪活動(dòng)的重要書證。因此，申報(bào)人對(duì)報(bào)關(guān)單所填報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。

1.6執(zhí)法單證——報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的法律地位201.6執(zhí)法單證——報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制原則報(bào)關(guān)單填制的一般要求進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必須填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單。申報(bào)人在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，必須做到真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、清楚。報(bào)關(guān)單的填寫必須真實(shí),要做到兩個(gè)相符:一是單證相符,即報(bào)關(guān)單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符;二是單貨相符，即報(bào)關(guān)單中所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容必須真實(shí)，不得出現(xiàn)差錯(cuò)，更不能偽報(bào)．瞞報(bào)及虛報(bào)。

1.6執(zhí)法單證——報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制原則211.6執(zhí)法單證——報(bào)關(guān)單填制報(bào)關(guān)單的法律責(zé)任

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》第十一條第五款規(guī)定:"進(jìn)出境貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、原產(chǎn)國別、貿(mào)易方式、消費(fèi)國別、貿(mào)易國別或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)的"當(dāng)處貸物物品等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款；又根據(jù)中華．人民共和國海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定："代理報(bào)關(guān)單位和自理報(bào)關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求選用報(bào)關(guān)員并對(duì)本單位報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)法律責(zé)任"報(bào)關(guān)員應(yīng)"完整準(zhǔn)確地填制報(bào)關(guān)單"、"遞交洪合法齊全有效的報(bào)關(guān)單證"、不按規(guī)定填寫報(bào)關(guān)單將暫停或取消報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)資。

因此填寫報(bào)關(guān)單是向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的一項(xiàng)法律行為，報(bào)關(guān)員必須對(duì)其一切報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)，他們必須保證按照海關(guān)規(guī)定和要求認(rèn)真如實(shí)地填寫報(bào)關(guān)單。海關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)有違章、走私行為的除依法處理外，還將根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)停止其報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)、吊銷有關(guān)報(bào)關(guān)員的證書。

1.6執(zhí)法單證——報(bào)關(guān)單填制報(bào)關(guān)單的法律責(zé)任

《中華人221.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)1.加工貿(mào)易開展異地報(bào)關(guān)

在本企業(yè)所轄范圍內(nèi)的主管海關(guān)以外的轄區(qū)范圍開展進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)異地報(bào)關(guān)備案/審批異地報(bào)關(guān)關(guān)封可開展異地報(bào)關(guān)主管海關(guān)異地海關(guān)備案/發(fā)證異地海關(guān)于《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》注明批準(zhǔn)情況頒發(fā)《自理報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)備案證明書》1.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)1.加工貿(mào)易開展異地報(bào)關(guān)異地報(bào)關(guān)備案/審231.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)2.手冊(cè)分冊(cè)業(yè)務(wù)

因業(yè)務(wù)開展或者是不同口岸報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，可分為異地報(bào)關(guān)分冊(cè)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊(cè)。登記手冊(cè)(總冊(cè))深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊(cè)異地報(bào)關(guān)分冊(cè)異地報(bào)關(guān)進(jìn)出口異地轉(zhuǎn)廠出口本地轉(zhuǎn)廠進(jìn)口1.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)2.手冊(cè)分冊(cè)業(yè)務(wù)登記手冊(cè)(總冊(cè))深加工結(jié)轉(zhuǎn)241.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)2.手冊(cè)分冊(cè)業(yè)務(wù)分冊(cè)的特征：1）異地報(bào)關(guān)分冊(cè)只準(zhǔn)許在批準(zhǔn)的口岸辦理保稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口分冊(cè)只準(zhǔn)許在本地報(bào)關(guān)3）分冊(cè)必須與總冊(cè)同期核銷，但分冊(cè)不須保持進(jìn)出口平衡4）分冊(cè)可辦變更及延期，但序號(hào)、品名、規(guī)格型號(hào)和單位不可改變，而延期不得超過總冊(cè)的期限1.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)2.手冊(cè)分冊(cè)業(yè)務(wù)251.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)3.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易企業(yè)就批準(zhǔn)將生產(chǎn)的半成品、成品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一家加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)行深加工后再出口的一種加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃報(bào)備結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃審批出口方發(fā)貨/入口方收貨各自報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)出方主管海關(guān)出口方轉(zhuǎn)入方主管海關(guān)各自到主管海關(guān)辦手續(xù)入口方出口方手冊(cè)復(fù)印件/申請(qǐng)表出口及入口方手冊(cè)復(fù)印件/申請(qǐng)表各自填寫報(bào)關(guān)單(必須一一對(duì)應(yīng))1.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)3.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃報(bào)備結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃26實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

分兩大類：一般進(jìn)出口貨物——在進(jìn)出境環(huán)節(jié)上繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管，可以進(jìn)入流通、生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域的

一般進(jìn)出口貨物的范圍——a.不包括特定減免稅貨物b.保稅、特定減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物改變使用目的可改為一般進(jìn)出口貨物

保稅貨物——經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理海關(guān)納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅貨物的特征：

1．必須經(jīng)過海關(guān)的審核批準(zhǔn)

2．屬于海關(guān)監(jiān)管貨物

3．最終復(fù)運(yùn)出境

實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

分兩大類：27實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

1．保稅貨物的分類：

A加工生產(chǎn)類；

B儲(chǔ)存出境類；

C準(zhǔn)予緩稅類。

實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

1．保稅貨物的分類：

28實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

A．加工生產(chǎn)類保稅貨物：

（1）來料加工類

（2）進(jìn)料加工類

（3）外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同類

B．儲(chǔ)存類保稅貨物：

（1）國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物（轉(zhuǎn)口貿(mào)易）

（2）供應(yīng)國際運(yùn)輸工具的貨物

（3）免稅商品（免稅商店）

C．準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物

（1）外國商品境內(nèi)維修用零配件；（保修期內(nèi)免稅，保修期外征稅）

（2）外匯免稅商品（供應(yīng)出國勞務(wù)人員）

實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

A．加工生產(chǎn)類保稅貨物：

（129實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

1．過境貨物—從境外啟運(yùn)，通過我國陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。

2．轉(zhuǎn)運(yùn)貨物—由境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)設(shè)關(guān)點(diǎn)，換裝運(yùn)輸工具，而不通過我國陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外。

3．通運(yùn)貨物—由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原運(yùn)輸工具繼續(xù)載運(yùn)出境的貨物。

4．快件—快件營運(yùn)人在特定的時(shí)間內(nèi)，以快速的商業(yè)運(yùn)輸方式承運(yùn)進(jìn)出境的物品、貨物。

5．無代價(jià)抵償貨物—進(jìn)出口貨物在怔稅和免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或者品質(zhì)不良，由境外的承運(yùn)人、發(fā)貨人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。

實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

1．過境貨物—從境外啟運(yùn)，通過30實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度

6．退運(yùn)進(jìn)出口貨物—因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等原因，被國外買方拒收退運(yùn)或因錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)造成的溢裝、漏卸而退運(yùn)的貨物。

7．直接退運(yùn)貨物—進(jìn)口貨物進(jìn)境后