建始縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

建始縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

去年以來，根據(jù)恩施州、州政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和全州市政建設(shè)年活動(dòng)的總體要求，湖北省建始區(qū)一直是一個(gè)上下級(jí)城市，注重從早到晚的規(guī)劃，以改革為出發(fā)點(diǎn)，注重管理，參與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。市政和城市都抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)。隨著新城市建設(shè)的開始，迷人的新城悄然來臨……。定編定方,明確任務(wù),確保資金落實(shí)2014年,注定是對(duì)建始縣意義非凡的一年。開年以前,建始縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)便早謀劃、早部署、早安排、早落實(shí),在第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)縣直部門,親赴10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調(diào)研。3月中旬,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)再次親赴城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部座談,并多次召開專題會(huì)議,共商推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新方略和新舉措,確定了年度建設(shè)任務(wù)。以此為基礎(chǔ),縣委、縣政府隆重召開了規(guī)模為400余人的“全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暨省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議”,縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo),群眾干部群策群力,共謀加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大計(jì)?？h政府下發(fā)相關(guān)五個(gè)文件,明確了年度考評(píng)考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),并在“全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暨省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議”上,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作強(qiáng)力推進(jìn)。為破解建設(shè)資金瓶頸,縣財(cái)政更是籌措5000萬元作為專項(xiàng)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也盤活資產(chǎn)1億多元,會(huì)同部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近1億元,招商簽約項(xiàng)目資金近5億元,全部用于集鎮(zhèn)村社建設(shè),切實(shí)保障“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動(dòng)”落到實(shí)處、取得實(shí)效。今年,建始縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目32個(gè),預(yù)計(jì)年度完成投資6億元以上;縣城啟動(dòng)實(shí)施52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃年度完成投資30億元,積極構(gòu)建以“縣城為龍頭,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為骨架、中心村社為網(wǎng)點(diǎn)”的三級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展體系,集中力量打造重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、窗口鎮(zhèn)和生態(tài)旅游鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的新篇章正在開啟。強(qiáng)化協(xié)同,凝聚共識(shí),完善整體規(guī)劃體系新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),集鎮(zhèn)村社是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn),因此,建始縣致力于做大做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),做優(yōu)做美村莊社區(qū),改善農(nóng)村人居環(huán)境,大力推進(jìn)生態(tài)家園文明新村建設(shè)。同時(shí),把民俗風(fēng)情特色融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,努力實(shí)現(xiàn)人與自然有機(jī)融合,著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。據(jù)此思路,建始縣委、縣政府進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善規(guī)劃體系,努力形成“城鄉(xiāng)一體、帶狀發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。為了維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威,嚴(yán)格實(shí)施了“三區(qū)、五線管理”和“一書兩證”制度,深入開展“三違”清理整治工作,確保了集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)合理有序。除此之外,將城管執(zhí)法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)日常巡查和全面監(jiān)控,嚴(yán)格控制無序建房行為,有力地維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為持續(xù)改善村社面貌,建始縣按照“五化”的標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)群眾自身投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)中心村社,全面實(shí)施1000戶以上農(nóng)村危房改造任務(wù),使困難百姓“住有所居”。建設(shè)1000戶特色民居,使“青瓦白墻花格窗、飛檐翹角柵欄桿”不是空談。同時(shí),還著力打造官店鎮(zhèn)紅沙溪村和紅巖寺鎮(zhèn)桃園社區(qū)2個(gè)宜居村莊,力爭(zhēng)年內(nèi)全面通過省級(jí)驗(yàn)收和命名。城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建、七分管”,已成為業(yè)界的共識(shí)。建始縣全面加強(qiáng)村鎮(zhèn)管理,啟動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)容環(huán)境美好示范路”和“文明示范路”創(chuàng)建工作,努力塑造各具特色的集鎮(zhèn)良好窗口形象,并實(shí)施綜合整治長(zhǎng)效化,重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)管理薄弱環(huán)節(jié),集中力量,各個(gè)擊破。健全目標(biāo)責(zé)任體系面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理新任務(wù)、新要求、新征程,建始縣把握“規(guī)劃為先、建設(shè)為要、管理為重”的原則,按照“順大勢(shì)、講政治、謀實(shí)事,抓重點(diǎn)、破難題、明責(zé)任,強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建專班、嚴(yán)考核,有行動(dòng)、真正干、掀高潮”的總體要求,結(jié)合群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),建立縣領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)制度,實(shí)行“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一抓到底”的工作機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)主管部門負(fù)責(zé)制,縣住建部門出臺(tái)《加強(qiáng)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心的實(shí)施意見》,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,將確定的工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化,確保圓滿完成任務(wù)。建始縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》,縣財(cái)政每年籌集資金1000萬元按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),并擬定檢查督辦和考核考評(píng)方案,以此激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持把經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念貫穿于建設(shè)管理全過程,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)處置收益全部用于集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)”,推行城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村社常態(tài)化管理,撥付專項(xiàng)資金400萬元,用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為了健全完善考核考評(píng)制度,縣政府又出臺(tái)了《建始縣2014年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核辦法》,并安排專項(xiàng)資金用于當(dāng)年固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。為了明確具體考核辦法,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暨農(nóng)村危房改造和特色民居建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》,促進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落到實(shí)處取得實(shí)效。今年三月中旬,縣政府采用集中培訓(xùn)的模式,對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心主任,進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),縣委、縣政府制定了年度干部教育主體班培訓(xùn)計(jì)劃,以縣委黨校為陣地,對(duì)干部職工分期分批進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提升推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策水平和業(yè)務(wù)能力。如今,人們感覺到,建始在變,不知不覺間樓宇變高了,街面變寬了,小巷變亮了,城鎮(zhèn)骨架拉大了。建始印象正深深植根在人們的心里,街頭上外地牌照的車輛日益增多,操著普通話口音的外地客人也逐