員工安全技術等級省名師優(yōu)質課獲獎課件市賽課一等獎課件

浙江省電力企業(yè)員工安全技術等級培訓.4國家電網(wǎng)STATEGRID第1頁1國家電網(wǎng)STATEGRID第三章作業(yè)安全風險辨識評定與控制

培訓綱領要求說明概述作業(yè)安全風險辨識與控制預防性試驗第2頁2第三章作業(yè)安全風險辨識評定與控制培訓綱領要求：04安全技術等級培訓綱領（輸電線路）10.8.doc培訓對象：班組技術員、班組安全員、工作票簽發(fā)人

一、專業(yè)安全知識（筆試）

對于四級，本章要掌握第一節(jié)與第二節(jié)，重點是第二節(jié)內容，涉及到評定作業(yè)項目有五大類（線路巡視、測量工作、砍剪樹木、桿塔上作業(yè)、桿塔施工），20個作業(yè)內容。詳細以下：線路巡視：事故巡視、特殊巡視、夜間巡視；測量工作：桿塔接地電阻測量、交叉跨越測量、弧垂測量、導線壓接管檢測、溫度測量、尺寸測量；砍剪樹木；

國家電網(wǎng)STATEGRID第3頁3第三章作業(yè)安全風險辨識評定與控制

桿塔上作業(yè)：裝設接地線、更換間隔棒、調整、更換防震錘、耐張引流板處理、更換絕緣子、導地線修補；桿塔施工：桿塔組立、放線、緊線與撤線、更換導地線、弧垂調整。二、專業(yè)安全技能（一）作業(yè)安全能力（筆試）主要分運行與檢修二大類。詳細以下：1、輸電線路運行：線路巡視、事故巡視、特殊巡視、夜間巡視、測量工作、桿塔接地電阻測量、線路交叉跨越測量、砍剪樹木；2、輸電線路檢修：桿塔上作業(yè)、裝設接地線、更換間隔棒、調整、更換防振錘、耐張引流板處理、桿塔施工、桿塔組立、放線、緊線與撤線。

（二）事故分析能力（口答）國家電網(wǎng)STATEGRID第4頁4第三章作業(yè)安全風險辨識評定與控制

名詞解釋危險源：可能造成傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。危險點：作業(yè)中可能發(fā)性危險地點、部位、場所、工器具和行為動作等。危險源識別：識別危險源存在并確定其特征過程。風險：某一特定危險情況發(fā)生可能性和后果組合。風險識別：對還未發(fā)生潛在各種風險進行系統(tǒng)歸類和實施全方面識別。國家電網(wǎng)STATEGRID第5頁5第三章作業(yè)安全風險辨識評定與控制風險辨識：在特定系統(tǒng)中確定風險并定義其特征過程。風險評定：是對面臨威脅、存在弱點、造成影響以及三者綜合作用而帶來風險后果及可能性評定。風險分析：針對對象系統(tǒng)進行風險辨識、分析事故發(fā)生可能性和后果全過程。風險控制：采取預防辦法，將風險降低到可接收程度。風險管理：以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對象，分別實施危險源辨識、風險分析、風險評定、風險控制，從而到達控制風險、預防事故、保障安全目標。國家電網(wǎng)STATEGRID第6頁6第三章作業(yè)安全風險辨識評定與控制第一節(jié)概述

為深入落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實《國家電網(wǎng)企業(yè)安全風險管理體系實施指導意見》，扎實推進企業(yè)供電企業(yè)安全風險管理工作，規(guī)范作業(yè)安全風險辨識、評定和控制方法，省企業(yè)公布了《浙江省電力企業(yè)作業(yè)安全風險辨識評定與控制實施方法》。該方法在國家電網(wǎng)企業(yè)《生產作業(yè)風險管控工作規(guī)范（試行）》基礎上，針對生產作業(yè)活動流程中計劃編制、作業(yè)組織、現(xiàn)場實施等關鍵步驟，明確了相關風險控制方法制訂和落實要求，以對作業(yè)安全風險實施超前分析和流程化控制，形成“流程規(guī)范、方法明確、責任落實、可控在控”安全風險管控機制。第7頁7第一節(jié)概述一、風險管控流程風險管控流程：包含風險辨識、風險評定、風險預警、風險控制、檢驗與改進等步驟。1.風險辨識風險辨識：是指辨識風險存在并確定其特征過程，包含靜態(tài)風險辨識和動靜態(tài)風險辨識。靜態(tài)風險辨識是依據(jù)《國家電網(wǎng)企業(yè)供電企業(yè)安全風險評定規(guī)范》（以下簡稱“《評定規(guī)范》”）等事先擬好檢驗清單對現(xiàn)場風險原因進行辨識。主要開展三個方面工作：設備、環(huán)境風險識別，人員素質及管理風險識別，現(xiàn)場管理風險識別。國家電網(wǎng)STATEGRID第8頁8第一節(jié)概述

動態(tài)風險辨識是對照《作業(yè)安全風險辨識范本》對作業(yè)過程中風險原因進行辨識。

2.風險評定 風險評定:是指對事故發(fā)生可能性和后果進行分析與評定，并給出風險等級過程。風險等級分為普通、較大、重大三級。風險評定普通分二種：靜態(tài)風險評定、動態(tài)風險評定。

靜態(tài)風險評定普通采取LEC法，動態(tài)風險評定普通采取PR法。國家電網(wǎng)STATEGRID第9頁9第一節(jié)概述（1）LEC法LEC法:是依據(jù)風險發(fā)生可能性、暴露在生產環(huán)境下頻度、造成后果嚴重性，針對靜態(tài)風險所采取一個風險評定方法。即：D=LEC。式中“D”為風險值。“L”為發(fā)生事故可能性大小。事故發(fā)生可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能發(fā)生事故概率為0；而必定發(fā)生事故概率為1。國家電網(wǎng)STATEGRID事故發(fā)生可能性（發(fā)生概率）分數(shù)值

完全可能預料（100%可能）

10相當可能（50%可能）6可能，但不經(jīng)常（25%可能）3可能性小，完全意外（10%可能）1很不可能，能夠構想（1%可能）0.5極不可能（小于1%可能）0.1事故發(fā)生可能性（L）第10頁10第一節(jié)概述“E”為暴露于危險頻繁程度。人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中時間越多，則危險性越大。要求連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5，介于二者之間各種情況要求若干個中間值。暴露于危險環(huán)境頻度（E）

國家電網(wǎng)STATEGRID暴露頻度分數(shù)值

連續(xù)：天天屢次10頻繁：天天一次6有時：天天一次——每個月一次3較少：每個月一次——每年一次2極少：50年一遇1特少：1一遇0.5第11頁11第一節(jié)概述“C”為發(fā)生事故嚴重性。事故所造成人身傷害或電網(wǎng)損失改變范圍很大，所以要求分數(shù)值為4-40，把造成人員輕傷事故及設備或電網(wǎng)異常運行分數(shù)定為4，把造成重大及以上人身、設備、電網(wǎng)事故分數(shù)定為40，其它情況數(shù)值定為4-40之間。國家電網(wǎng)STATEGRID后果分數(shù)值

人身電網(wǎng)設備可能造成特大人身死亡事故者可能造成特大設備事故者；可能引發(fā)特大電網(wǎng)事故者100可能造成重大人身死亡事故者可能造成特大設備事故者；可能引發(fā)特大電網(wǎng)事故者40可能造成普通人身死亡事故或多人重傷者可能造成普通設備事故者；可能引發(fā)普通電網(wǎng)事故者15可能造成人員重傷事故或多人輕傷事故者可能造成設備一類障礙者；可能造成電網(wǎng)一類障礙者

7可能造成人員輕傷事故者可能造成設備二類障礙者；可能造成電網(wǎng)二類障礙者

3僅需要救護傷害可能造成設備或電網(wǎng)異常運行

1第12頁12第一節(jié)概述

風險程度與風險值對應關系國家電網(wǎng)STATEGRID風險程度風險值重大風險D≥160較大風險70≤D＜160普通風險D＜70第13頁13第一節(jié)概述實例1：某局500kV某變電所圍墻南側出線塔下方原搭建暫時工棚，即使在投運之后部分拆除，但雜物及垃圾未得到有效清理。同時土建、某超高壓和某送變電企業(yè)搭建暫時工棚未拆，因為無人管理，天長日久成為危房，臺風或大風天氣可危及到設備安全運行；500kV場地東南側搭建種植西瓜薄膜大棚在臺風季節(jié)也會嚴重影響到變電所安全運行。L確實定：大風或臺風天氣出現(xiàn)概率不大，加之可被風吹起輕飄物固定不牢發(fā)生概率也不大，可定值為1。E確實定：從地理角度上講，應該是連續(xù)暴露，所以定值為10。C確實定：危險源離500kV場地很近，很有可能造成500kV母差動作，按《國家電網(wǎng)企業(yè)安全事故調查規(guī)程》該定為普通電網(wǎng)事故，所以應該是非常嚴重，定值15。D=LEC=1×10×15=150，其值大于70但小于160，所以危險等級劃分為“較大風險”。國家電網(wǎng)STATEGRID第14頁14第一節(jié)概述（2）PR法PR法是依據(jù)風險發(fā)生可能性、造成后果嚴重性，針對動態(tài)風險所采取一個風險評定方法。P值代表事故發(fā)生可能性（Possible），即在風險已經(jīng)存在前提下，發(fā)生事故可能性。按照事故發(fā)生率將P值分為四個等級。

國家電網(wǎng)STATEGRID級別可能性含義4幾乎必定發(fā)生事故非常可能發(fā)生，發(fā)生概率在50%以上3很可能發(fā)生事故很可能發(fā)生，發(fā)生概率在10%-50%2可能發(fā)生事故可能發(fā)生，發(fā)生概率在1%-10%1發(fā)生可能性很小事故僅在例外情況下發(fā)生，發(fā)生概率在1%以下第15頁15第一節(jié)概述

“R”值代表后果嚴重性（Result），即在此風險造成事故發(fā)生之后，造成對人身、電網(wǎng)或者設備危害程度。依據(jù)《國家電網(wǎng)企業(yè)安全事故調查規(guī)程》分類，將R值分為特大、重大、普通、輕微四個級別。

國家電網(wǎng)STATEGRID級別后果嚴重性人身電網(wǎng)設備4特大可能造成重大及以上人身死亡事故者可能造成重大及以上設備事故者；可能引發(fā)重大及以上電網(wǎng)事故者3重大可能造成普通人身死亡事故或多人重傷者可能造成普通設備事故者；可能引發(fā)普通電網(wǎng)事故者2普通可能造成人員重傷事故或多人輕傷事故者可能造成設備一二類障礙者；可能造成電網(wǎng)一二類障礙者1輕微僅需要救護傷害可能造成設備或電網(wǎng)異常運行第16頁16第一節(jié)概述

將可能性和嚴重性結合起來，用“PR法風險坐標圖”可得到重大、較大、普通表示風險水平描述。PR法風險坐標圖

國家電網(wǎng)STATEGRID第17頁17第一節(jié)概述實例2：在帶電桿塔上進行補裝拉線工作時，存在拉線搖擺造成拉線與導線安全距離不夠而發(fā)生線路跳閘或人身觸電事故風險。分析：因為事故發(fā)生概率不大，所以，依據(jù)以上方法，將可能性等級列為2；一旦發(fā)生事故會造成線路跳閘或人員觸電傷亡等事故，所以將后果分級列為3；依據(jù)“PR法風險坐標圖”確定該危險隱患為較大風險。國家電網(wǎng)STATEGRID第18頁18第一節(jié)概述

3.風險預警風險預警:是指對可能發(fā)生人身傷害事故和由人員責任電網(wǎng)和設備事故作業(yè)安全風險，實施安全預警。風險預警實施分類、分級管理，形成以單位、工區(qū)、班組為主體風險預警管理體系。風險預警分為特殊氣象條件、電網(wǎng)和作業(yè)風險預警。標準上被評定為較大及以上風險等級作業(yè)項目必須開展風險預警。

國家電網(wǎng)STATEGRID第19頁19第一節(jié)概述

4.風險控制風險控制:是指采取預防或控制辦法將風險降低到可接收程度。靜態(tài)風險采取消除、隔離、防護、減弱等控制方法。動態(tài)風險利用《作業(yè)安全風險控制辦法卡》、標準化作業(yè)指導書、工作票、操作票等安全組織、技術辦法及安全辦法進行現(xiàn)場風險控制?！蹲鳂I(yè)安全風險辨識范本》是以標準化作業(yè)流程為依據(jù)，指導作業(yè)人員辨識作業(yè)過程中風險，并明確其經(jīng)典控制辦法參考規(guī)范。國家電網(wǎng)STATEGRID第20頁20第一節(jié)概述

二、職責與分工按照管理職責和工作特點，不一樣管理層次負責控制不一樣程度和類型安全風險，逐層落實安全責任。1.基層單位層面基層單位重點控制人身傷害、設備損壞、電網(wǎng)供電中止等事故風險，負責生產作業(yè)風險辨識、評定、預警、控制和監(jiān)督工作。2.工區(qū)層面工區(qū)負責生產作業(yè)風險管控詳細實施，開展班組安全生產承載力分析，負責年度、季度、月度檢修計劃編制、檢修任務安排、現(xiàn)場勘察組織、風險預警辦法落實及生產作業(yè)活動組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。主要有：國家電網(wǎng)STATEGRID第21頁21第一節(jié)概述

（1）生產班組負責生產作業(yè)風險控制執(zhí)行，做好人員安排、任務分配、資源配置、安全交底、工作組織等風險管控。（2）工作票簽發(fā)人、工作責任人、工作許可人、值班責任人、操作監(jiān)護人等是生產作業(yè)風險管控現(xiàn)場安全和技術辦法把關人，負責風險管控辦法落實和監(jiān)督。（3）作業(yè)人員是生產作業(yè)風險控制辦法現(xiàn)場執(zhí)行人，應明確現(xiàn)場作業(yè)風險點，熟悉和掌握風險管控辦法，防止人身傷害和人員責任事故發(fā)生。（4）到崗到位人員負責監(jiān)督檢驗方案、預案、辦法落實和執(zhí)行，協(xié)調和指導生產作業(yè)風險管理改進和提升。國家電網(wǎng)STATEGRID第22頁22第一節(jié)概述

三、作業(yè)組織與實施風險管控在作業(yè)組織與實施風險管理執(zhí)行中流程如圖3-2所表示。D:\安全技術等級四級輸電\作業(yè)項目風險等級評定及《控制辦法卡》執(zhí)行流程.doc1.作業(yè)組織主要風險及主要控制辦法與要求作業(yè)組織主要風險包含：任務安排不合理、人員安排不適當、組織協(xié)調不力、資源配置不符合要求、方案辦法不全方面、安全教育不充分等等。風險管控主要辦法與要求：（1）任務安排要嚴格執(zhí)行落實月、周工作計劃，系統(tǒng)考慮人、材、物合理調配，綜合分析時間與進度、質量、安全關系，合理布置日工作任務，確保工作順利完成。國家電網(wǎng)STATEGRID第23頁23第一節(jié)概述（2）人員安排要開展班組承載力分析，合理安排作業(yè)力量。工作責任人勝任工作任務，作業(yè)人員技能符合工作需要，管理人員到崗到位。（3）組織協(xié)調停電手續(xù)辦理，落實動態(tài)風險預警辦法，做好外協(xié)單位或需要其它配合單位聯(lián)絡工作。（4）資源調配滿足現(xiàn)場工作需要，提供必要設備材料、備品備件、車輛、機械、作業(yè)機具以及安全工器具等。（5）開展現(xiàn)場勘察，填寫現(xiàn)場勘察單，明確需要停電范圍、保留帶電部位、作業(yè)現(xiàn)場條件、環(huán)境及其它作業(yè)風險。國家電網(wǎng)STATEGRID第24頁24第一節(jié)概述（6）方案制訂科學嚴謹。依據(jù)現(xiàn)場勘察情況組織制訂施工“三措”、作業(yè)指導書，有針對性和可操作性。危險性、復雜性和困難程度較大作業(yè)項目工作方案，應經(jīng)本單位分管生產領導（總工程師）同意后結合現(xiàn)場實際執(zhí)行。（7）組織方案交底。組織工作責任人等關鍵人、作業(yè)人員（含外協(xié)人員）、相關管理人員進行交底，明確工作任務、作業(yè)范圍、安全辦法、技術辦法、組織辦法、作業(yè)風險及管控辦法。2.《作業(yè)安全風險庫》建立與維護生產設備風險識別按照首次全方面識別和日常動態(tài)識別方式開展。各責任人對照設備單元風險庫，結合巡視、檢修等日常工作開展風險識別，將發(fā)覺危險原因填入風險庫，并制訂控制辦法，建立并動態(tài)維護設備單元風險庫。

國家電網(wǎng)STATEGRID第25頁25第一節(jié)概述

依據(jù)國網(wǎng)企業(yè)《評定規(guī)范》要求，開展以預防人身傷害和人為責任事故為根本，評定企業(yè)安全管理和安全控制情況，評判企業(yè)安全風險程度。按照評定內容不一樣，分為生產環(huán)境、機具與防護、人員素質、現(xiàn)場管理、安全生產綜合管理五個方面。生產環(huán)境。從設備危及人身安全、設備原因造成人為責任事故、運行和作業(yè)環(huán)境三個方面，評定生產環(huán)境中可能造成觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故風險，加強生產環(huán)境安全風險防范。機具與防范。從安全工器具、專業(yè)機具和防護用具等方面，評定機具與防護是否符合相關安全標準，定時維護、保管等是否符合管理要求，以及應用過程中是否正確規(guī)范等。國家電網(wǎng)STATEGRID第26頁26第一節(jié)概述人員素質。從安全教育培訓、安全知識和安全技能，以及生理、心理素質等方面，評定企業(yè)不一樣層次人員安全素質方面風險，促進企業(yè)人力資源優(yōu)化配置。現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制辦法、應急工作準備等方面，評定生產作業(yè)現(xiàn)場安全管理和安全控制風險，加強企業(yè)作業(yè)過程安全控制。安全生產綜合管理。從安全責任制落實、規(guī)章制度制訂與執(zhí)行、“兩措”管理、安全文化等方面，評定企業(yè)安全生產綜合管理。國家電網(wǎng)STATEGRID第27頁27第一節(jié)概述

生產班組負責對風險等級進行初評，形成風險事件并上報工區(qū)。工區(qū)負責對生產班組上報風險事件進行審核、復評。普通、較大風險事件，由工區(qū)在《作業(yè)安全風險庫》中公布。重大風險事件，由工區(qū)上報單位相關職能部門和安監(jiān)部門，相關職能部門會同安監(jiān)部門對重大風險審核確認后在《作業(yè)安全風險庫》中公布。《作業(yè)安全風險庫》應及時導入日常安全生產和管理（如日常檢驗、專題檢驗、隱患排查、安全性評價等）中新發(fā)覺風險。職能部門每年組織教授，依據(jù)《評定規(guī)范》進行專題風險辨識，補充、完善《作業(yè)安全風險庫》中相關風險事件。對風險事件新增、消除和風險等級變更等維護工作仍遵照逐層審核、公布標準。國家電網(wǎng)STATEGRID第28頁28第一節(jié)概述《作業(yè)安全風險庫》建立與維護時管理流程D:\安全技術等級四級輸電\《作業(yè)安全風險庫》管理流程.doc《作業(yè)安全風險庫》（模板）國家電網(wǎng)STATEGRID序號地點部位風險描述作業(yè)類別傷害方式可能性頻度嚴重性風險值風險等級控制方法填報單位公布時間第29頁29第一節(jié)概述

模板中內容，其含義以下：（1）地點：是指風險所在變電所、室、站或線路。（2）部位：是指風險所在間隔、設備或線段。（3）風險描述：是指風險可能造成事故描述。（4）作業(yè)類別：包含變電運行、變電檢修、輸電運檢、電網(wǎng)調度、配網(wǎng)運檢五種。一個風險可對應多個作業(yè)類別。（5）傷害方式：普通包含觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害、誤操作、交通事故、火災、中毒、灼傷、動物傷害等十種傷害方式。一個風險可對應多個傷害方式。國家電網(wǎng)STATEGRID第30頁30第一節(jié)概述（6）風險值：普通采取LEC法分析取得。（7）控制辦法：是依據(jù)風險特點和專業(yè)管理實際所制訂技術辦法或組織辦法。（8）填報單位：是上報并跟蹤管理單位或部門。（9）公布時間：是經(jīng)審核同意后公開公布該風險時間。國家電網(wǎng)STATEGRID第31頁31第一節(jié)概述

3.作業(yè)項目風險等級評定作業(yè)項目風險評定指針對某一類作業(yè)項目，綜合考慮其技術難度、對電網(wǎng)影響程度、發(fā)生事故可能性和后果等原因，在對項目風險進行風險辨識后，依據(jù)《作業(yè)項目風險評定標準》劃定作業(yè)項目標整體風險等級。對評定為普通風險作業(yè)項目，由工區(qū)主管領導同意。對評定為較大風險作業(yè)項目，由單位項目主管職能部門會同安監(jiān)部門進行復審、同意。對評定為重大風險作業(yè)項目，由單位項目主管職能部門會同安監(jiān)部門復審后上報單位分管領導同意，同時在企業(yè)相關職能部門和安監(jiān)部立案。省企業(yè)輸電線路作業(yè)風險評定標準D:\安全技術等級四級輸電\附件5、輸電線路作業(yè)風險評定標準.xls國家電網(wǎng)STATEGRID第32頁32第一節(jié)概述

4.現(xiàn)場實施主要風險及主要控制辦法與要求現(xiàn)場實施主要風險包含：電氣誤操作、觸電、高空墜落、機械傷害等。現(xiàn)場實施風險管控主要辦法與要求：（1）作業(yè)人員作業(yè)前經(jīng)過交底并掌握方案。（2）危險性、復雜性和困難程度較大作業(yè)項目，作業(yè)前必須開展現(xiàn)場勘察，填寫現(xiàn)場勘察單，明確工作內容、工作條件和注意事項。（3）嚴格執(zhí)行驗電、接地工作制度，并實施專員監(jiān)護，接地線編號與工作票一致。國家電網(wǎng)STATEGRID第33頁33第一節(jié)概述（4）工作許可人應依據(jù)工作票要求在工作地點或帶電設備四面設置遮欄（圍欄），將停電設備與帶電設備隔開，并懸掛安全警示標示牌。（5）嚴格執(zhí)行工作票制度，正確使用工作票、動火工作票、二次安全辦法票和事故應急搶修單。（6）組織召開開工會，交代工作內容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全辦法，通知危險點及防控辦法。（7）安全工器具、作業(yè)機具、施工機械檢測合格，特種作業(yè)人員及特種設備操作人員持證上崗。（8）對多專業(yè)配合工作要明確總工作協(xié)調人，負責多班組各專業(yè)工作協(xié)調；復雜作業(yè)、交叉作業(yè)、危險地段、有觸電危險等風險較大工作要設置專責監(jiān)護人員。國家電網(wǎng)STATEGRID第34頁34第一節(jié)概述（9）工作接地是指在操作接地實施后，在停電范圍內工作地點，對可能來電（含感應電）設備端進行保護性接地，由檢修人員負責實施，并登錄在工作票上。（10）嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴格現(xiàn)場安全監(jiān)督，不走線路，不誤登桿塔，不私自擴大工作范圍。（11）全部工作完成后，拆除接地線、個人保安線，恢復工作許可前設備狀態(tài)。（12）依據(jù)詳細工作任務和風險度高低，相關生產現(xiàn)場領導干部和管理人員到崗到位。國家電網(wǎng)STATEGRID第35頁35第一節(jié)概述5.《控制辦法卡》建立與使用要求1）建立：《控制辦法卡》依據(jù)作業(yè)安全風險和作業(yè)項目標風險評定情況，由工作責任人編制。2）使用：對評定為普通及以上風險作業(yè)項目應使用《控制辦法卡》。需使用《作業(yè)指導書》作業(yè)項目，用《控制辦法卡》替換《作業(yè)指導書》中“危險點預控辦法”使用；無需使用《作業(yè)指導書》作業(yè)項目，將單獨編制《控制辦法卡》作為“兩票”附件使用，視同“兩票”管理。

國家電網(wǎng)STATEGRID第36頁36第一節(jié)概述3）使用注意事項：《控制辦法卡》在使用過程中碰到現(xiàn)場風險變更時，工作責任人對風險變更后事件風險等級進行評定。對評定為普通風險事件，作為新增危險原因填入《控制辦法卡》并制訂、落實控制辦法；對評定為較大及以上風險事件，報請工區(qū)及相關職能部門同意后執(zhí)行。第37頁37第一節(jié)概述

6、輸電檢修作業(yè)項目《控制辦法卡》使用（省企業(yè)管理要求）:1）《控制辦法卡》執(zhí)行人由工作責任人擔任。2）《控制辦法卡》可作為工作安全交底內容使用。3）作業(yè)項目實施過程中，工作責任人負責監(jiān)督《控制辦法卡》中控制辦法落實并逐項確認，隨時判斷《控制辦法卡》中風險是否變更并及時調整。4）作業(yè)結束后，執(zhí)行人應在班后會中與工作班組員共同總結《控制辦法卡》執(zhí)行情況。國家電網(wǎng)STATEGRID第38頁38第一節(jié)概述

7.應急處置針對現(xiàn)場詳細作業(yè)項目編制風險失控現(xiàn)場處置方案。組織作業(yè)人員學習并掌握現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場工作人員應定時接收培訓，學會緊搶救護法，會正確解脫電源，會心肺復蘇法，會轉移搬運傷員等。8、班組安全承載能力分析班組安全承載能力分析：是針對作業(yè)項目標各項工作任務，從作業(yè)人員、生產裝備和安全工器具等方面對班組安全承載能力進行分析評定，以優(yōu)化人員安排和裝備配置，確?，F(xiàn)場作業(yè)風險“可控、能控、在控”。國家電網(wǎng)STATEGRID第39頁39第一節(jié)概述

承載能力分析要求：

1）風險等級為普通及以上作業(yè)項目，必須開展承載能力分析。

2）項目為單一班組負擔，由該班組班長進行承載能力分析，項目包括多個班組，由工區(qū)作業(yè)項目責任人進行承載能力分析。3）普通風險作業(yè)任務，安全承載能力評定得分必須大于80分；較大風險作業(yè)任務，安全承載能力評定得分必須大于90分；重大風險作業(yè)任務，安全承載能力評定得分必須大于95分。班組安全承載能力分析標準班組安全承載能力分析標準.xls國家電網(wǎng)STATEGRID第40頁40第一節(jié)概述九、實例（一）作業(yè)組織風險管控主要辦法與要求是什么？1、任務安排要嚴格執(zhí)行落實月、周工作計劃，系統(tǒng)考慮人、材、物合理調配，綜合分析時間與進度、質量、安全關系，合理布置日工作任務，確保工作順利完成。2、人員安排要開展班組承載力分析，合理安排作業(yè)力量。工作責任人勝任工作任務，作業(yè)人員技能符合工作需要，管理人員到崗到位。3、組織協(xié)調停電手續(xù)辦理，落實動態(tài)風險預警辦法，做好外協(xié)單位或需要其它配合單位聯(lián)絡工作。國家電網(wǎng)STATEGRID第41頁41第一節(jié)概述4、資源調配滿足現(xiàn)場工作需要，提供必要設備材料、備品備件、車輛、機械、作業(yè)機具以及安全工器具等。5、開展現(xiàn)場勘察，填寫現(xiàn)場勘察單，明確需要停電范圍、保留帶電部位、作業(yè)現(xiàn)場條件、環(huán)境及其它作業(yè)風險。6、方案制訂科學嚴謹。依據(jù)現(xiàn)場勘察情況組織制訂施工“三措”、作業(yè)指導書，有針對性和可操作性。危險性、復雜性和困難程度較大作業(yè)項目工作方案，應經(jīng)本單位分管生產領導（總工程師）同意后結合現(xiàn)場實際執(zhí)行。7、組織方案交底。組織工作責任人等關鍵人、作業(yè)人員（含外協(xié)人員）、相關管理人員進行交底，明確工作任務、作業(yè)范圍、安全辦法、技術辦法、組織辦法、作業(yè)風險及管控辦法。國家電網(wǎng)STATEGRID第42頁42第一節(jié)概述

（二）省企業(yè)風險管控實施步驟包含哪些方面？實施步驟包含：風險辨識、風險評定、風險控制三個方面。詳細：1、安全風險辨識：辨識風險存在并確定其特征過程。詳細有靜態(tài)風險、動態(tài)風險、作業(yè)項目風險辨識。2、安全風險評定：對事故發(fā)生可能性和后果進行分析與評定，并給出風險等級過程。風險等級分為普通、較大、重大三級。3、安全風險控制：采取預防或控制辦法將風險降低到可接收程度。靜態(tài)風險采取消除、隔離、防護、減弱等控制方法；動態(tài)風險利用標準化作業(yè)指導書、工作票、操作票和由風險評定結果生成《作業(yè)安全風險控制辦法卡》等組織辦法、技術辦法及安全辦法進行現(xiàn)場風險控制。國家電網(wǎng)STATEGRID第43頁43第一節(jié)概述（三）現(xiàn)場實施風險管控主要辦法與要求是什么？

1、作業(yè)人員作業(yè)前經(jīng)過交底并掌握方案。2、危險性、復雜性和困難程度較大作業(yè)項目，作業(yè)前必須開展現(xiàn)場勘察，填寫現(xiàn)場勘察單，明確工作內容、工作條件和注意事項。3、嚴格執(zhí)行操作票制度。解鎖操作應嚴格推行審批手續(xù)，并實施專員監(jiān)護。接地線編號與操作票、工作票一致。4、工作許可人應依據(jù)工作票要求在工作地點或帶電設備四面設置遮欄（圍欄），將停電設備與帶電設備隔開，并懸掛安全警示標示牌。國家電網(wǎng)STATEGRID第44頁44第一節(jié)概述5、嚴格執(zhí)行工作票制度，正確使用工作票、動火工作票、二次安全辦法票和事故應急搶修單。6、組織召開開工會，交代工作內容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全辦法，通知危險點及防控辦法。7、安全工器具、作業(yè)機具、施工機械檢測合格，特種作業(yè)人員及特種設備操作人員持證上崗。8、對多專業(yè)配合工作要明確總工作協(xié)調人，負責多班組各專業(yè)工作協(xié)調；復雜作業(yè)、交叉作業(yè)、危險地段、有觸電危險等風險較大工作要設置專責監(jiān)護人員。第45頁45第一節(jié)概述

9、加強接地線管理，禁止私自移動或拆除接地線。工作接地是指在操作接地實施后，在停電范圍內工作地點，對可能來電設備端進行保護性接地，由檢修人員負責實施，并登錄在工作票上。10、嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴格現(xiàn)場安全監(jiān)督，不走錯線路，不誤登桿塔，不私自擴大工作范圍。11、全部工作完成后，拆除暫時接地線、個人保安接地線，恢復工作許可前設備狀態(tài)。12、依據(jù)詳細工作任務和風險度高低，相關生產現(xiàn)場領導干部和管理人員到崗到位。第46頁46第一節(jié)概述

（四）企業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)行安全管理體系結構包含哪三個工作體系？包含：風險管理體系、應急管理體系、事故管理體系。1、風險管理體系：在正常情況下，管理對象處于安全狀態(tài)，即風險處于可接收水平或受控狀態(tài)，所以在日常工作中要落實預防為主標準，經(jīng)過實施安全風險管理體系，開展風險辨識、評定、分析和控制，落實事故預防辦法，使管理對象一直保持在安全狀態(tài)，預防風險失控。2、應急管理體系：當管理對象因某種原因引發(fā)風險失控，造成安全事故發(fā)生，馬上經(jīng)過應急管理體系開啟預警和應急機制，實施應急處置和搶修恢復，使事故造成影響和損失最小。3、事故管理體系：事故發(fā)生后，要依據(jù)相關法規(guī)制度，經(jīng)過事故管理體系，開展事故調查和責任分析，按照“四不放過”標準，舉一反三，采取辦法，防范事故發(fā)生，落實事故責任追究。第47頁47第一節(jié)概述

（五）安全管理體系結構包含哪三個組織體系？1、安全確保體系。按照“管生產必須管安全”標準，建立以行政領導為主安全生產指揮體系，以黨委為關鍵安全生產思想保障體系、以總工程師為首安全技術保障體系。充分發(fā)揮安全生產確保作用。2、安全監(jiān)督體系。安全監(jiān)督組織機構、安全監(jiān)督網(wǎng)絡、安全監(jiān)督制度，組成完整安全生產監(jiān)督體系。3、安全責任體系。建立以各級行政正職為安全第一責任人安全生產責任制，明確決議層、管理層和執(zhí)行層崗位安全職責；建立領導干部和管理人員到崗到位機制，并將其納入生產管理流程；充分發(fā)揮黨員、團員、工會會員、員工代表四道責任確保屏障作用。第48頁48第一節(jié)概述（六）企業(yè)應建立安全生產管理制度有哪些？

1、綜合管理方面，包含職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件、安全生產責任制、安全技術辦法管理、安全教育培訓、安全檢驗、安全獎懲、“三同時”審批、安全檢修管理、事故隱患排查治理管理與監(jiān)控、事故管理、承包協(xié)議安全管理、安全值班等制度。2、安全技術方面，有特種作業(yè)管理、危險作業(yè)審批、危險設備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運輸管理、防火制度以及各生產崗位、各工種安全操作規(guī)程。3、職業(yè)衛(wèi)生方面，包含職業(yè)衛(wèi)生管理、有毒有害物質監(jiān)測、職業(yè)病、職業(yè)中毒管理。4、其它方面，如女工保護制度、勞動防護用具、保健食品、職員體檢等。第49頁49第一節(jié)概述（七）企業(yè)制訂安全管理生產制度時應注意哪些事項？

1、要與國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章保持協(xié)調一致，應該有利于國家安全生產法規(guī)落實落實。2、要廣泛吸收國內外安全生產管理經(jīng)驗，親密結合本身實際情況，力爭使之含有先進性、科學性、可行性。3、要全方面包含安全生產各個方面，形成體系不出現(xiàn)死角和漏洞。4、管理制度一經(jīng)制訂，就不隨意改動，以保持相正確穩(wěn)定性。5、伴隨企業(yè)經(jīng)濟、技校發(fā)展，會不停出現(xiàn)新情況，產生新改變，要據(jù)此及時地修改、補充。第50頁50第一節(jié)概述（八）現(xiàn)場處置方案中注意事項編制內容要求有哪些？

注意事項編制內容要求：1、佩戴個人防護器具方面注意事項；2、使用搶險救援器材方面注意事項；3、采取救援對策或辦法方面注意事項；4、現(xiàn)場自救和互救注意事項；5、現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；6、應搶救援結束后注意事項；7、其它需要尤其警示事項。第51頁51第一節(jié)概述（九）現(xiàn)場應急處置編制主要內容有哪些？1、現(xiàn)場應具備條件；針對不一樣情況明確其現(xiàn)場條件。如臺風情況要在臺風過后才能進行搶修等。2、現(xiàn)場應急處置程序及辦法：（1）現(xiàn)場應急處置程序。依據(jù)可能發(fā)生經(jīng)典事件類別及現(xiàn)場情況，明確報警、各項應急辦法開啟、應搶救護人員引導、事件擴大時與相關應急預案銜接程序；（2）現(xiàn)場應急處置辦法。針對可能發(fā)生人身、電網(wǎng)、設備、火災等，從操作辦法、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制訂明確應急處置辦法。現(xiàn)場處置辦法應符合相關操作規(guī)程和事故處置規(guī)程要求；（3）事件匯報流程。明確報警電話及上級管理部門、相關應搶救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)絡人員。第52頁52第一節(jié)概述（十）事故現(xiàn)場應該怎樣保護（處置）？

1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須快速搶救傷員并派專員嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調查和統(tǒng)計事故現(xiàn)場，不得任意變動。2、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位安監(jiān)部門或其指定部門應馬上對事故現(xiàn)場和損壞設備進行攝影、錄像、繪制草圖、搜集資料。3、因緊急搶修、預防事故擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)單位相關領導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面統(tǒng)計，保留必要痕跡、物證第53頁53第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制一、輸電線路運行維護作業(yè)安全風險辯識與控制（一）公共部分：主要從6個方面上進行風險辯識。1、人員要求:身體情況、精神狀態(tài)、人員技能水平、人員需求量2、器具材料:個人工器具、藥品等3、交通運輸：車況、機駕人員等4、現(xiàn)場交底：不進行交底；交底不清；工作班組員不清

5、暫時用工：不進行交底；交底不清；失去監(jiān)護等6、安全工器具：齊全、合格、匹配等D:\安全技術等級四級輸電\線路運行維護公共部分風險辨識.doc國家電網(wǎng)STATEGRID第54頁54第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

（二）專業(yè)部分：主要從2類作業(yè)進行風險分析、辯識控制。1、巡視檢驗：對2個作業(yè)項目和作業(yè)形式進行了風險辨識以及經(jīng)典控制辦法。分別是：地面巡視、登桿塔檢驗作業(yè)。D:\安全技術等級四級輸電\線路巡視檢驗風險辨識.doc

2、運行維護：對9個作業(yè)項目進行了風險辨識以及經(jīng)典控制辦法。分別是：緊固桿塔螺栓、涂寫識別色標、防腐；去除線路、桿塔異物；砍剪樹木；測量接地電阻；交叉跨越、導線弧垂、對地距離測量；惡劣天氣下作業(yè)；護坡?？?；鐵塔基礎開挖檢驗；改造接地電阻作業(yè)。D:\安全技術等級四級輸電\運行維護風險辨識.doc國家電網(wǎng)STATEGRID第55頁55第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

二、輸電線路檢修作業(yè)安全風險辯識與控制（一）公共部分：對14個作業(yè)項目和作業(yè)形式進行了風險辨識以及經(jīng)典控制辦法。分別是：現(xiàn)場勘察；工作票和標準卡編審；作業(yè)機具、安全工器具和材料準備；交通運輸；工作許可；工作間斷；工前交底；現(xiàn)場安全辦法完善；暫時用工；攀登桿塔；驗電接地；鄰近或交叉其它電力線路作業(yè)；同桿塔多回線中部分線路停電檢修；工作終止。輸電\線路檢修公共部分.doc

（二）專業(yè)部分：對4個（常規(guī)項目檢修、更換導、地線）作業(yè)形式進行分析。1.常規(guī)項目檢修：對8個詳細作業(yè)項目進行風險辨識并提出經(jīng)典控制辦法。國家電網(wǎng)STATEGRID第56頁56第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

詳細作業(yè)項目：絕緣子清掃；跳線連板（并溝線夾檢修）；更換防震錘；更換直線絕緣子；更換耐張絕緣子；導、地線斷股修補（處理線上異物）；拆除桿塔；更換拉線裝置。D:\安全技術等級四級輸電\常規(guī)項目檢修風險辨識.doc2、更換導、地線作業(yè)：將整個作業(yè)過程分成諾干個作業(yè)階段，對各作業(yè)階段進行風險分析和經(jīng)典控制辦法。主要階段：人員組織；工器具準備和場地布置；鄰近或交叉其它電力線路作業(yè)；塔、拆跨越架；放、緊線；導、地線連接；附件安裝。

D:\安全技術等級四級輸電\更換導地線風險辨識.doc國家電網(wǎng)STATEGRID第57頁57第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

3、組立鋼筋混凝土電桿：將整個作業(yè)過程分成諾干個作業(yè)階段，對各作業(yè)階段進行風險分析和經(jīng)典控制辦法。D:\安全技術等級四級輸電\組立鋼筋混凝土電桿風險辨識.doc主要階段：人員組織；材料運輸；場地布置；立桿；組裝；

4、組立鐵塔：將整個作業(yè)過程分成諾干個作業(yè)階段，對各作業(yè)階段進行風險分析和經(jīng)典控制辦法。主要階段：人員組織；材料轉運；場地布置；桿塔組裝；

D:\安全技術等級四級輸電\鐵塔組立風險辨識.doc國家電網(wǎng)STATEGRID第58頁58第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制三、實例一）、輸電線路現(xiàn)場勘察有哪些詳細要求及要求1、進行電力線路施工作業(yè)、工作票簽發(fā)人或工作責任人認為有必要現(xiàn)場勘察檢修作業(yè)，施工、檢修單位均應依據(jù)工作任務組織現(xiàn)場勘察，并填寫現(xiàn)場勘察統(tǒng)計。2、現(xiàn)場勘察應查看現(xiàn)場檢修（施工）作業(yè)需要停電范圍、保留帶電部位、交叉跨越、雙電源、自備電源、地下管線設施和作業(yè)現(xiàn)場條件、環(huán)境及其它影響作業(yè)危險點，并提出針對性安全辦法和注意事項。

國家電網(wǎng)STATEGRID第59頁59第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

3、現(xiàn)場勘察應由工作票簽發(fā)人組織，檢修（施工）單位參加，參加人員不得少于兩人。對包括電氣設備運行、檢修（施工）等多方作業(yè)項目，應由項目主管單位（部門）組織相關單位人員共同參加。4、現(xiàn)場勘察與開工時間相隔不宜太長，因故超出兩周者，應重新進行勘察。現(xiàn)場勘察后，應及時填寫“現(xiàn)場勘察統(tǒng)計”，送交工作票簽發(fā)人、工作責任人及相關各方，作為簽發(fā)工作票、制訂組織辦法、技術辦法、安全辦法或專題施工方案等依據(jù)。5、對危險性、復雜性和作業(yè)難度較大作業(yè)項目，應編制組織辦法、技術辦法、安全辦法或專題施工方案，經(jīng)本單位分管生產領導（總工程師）同意后執(zhí)行。國家電網(wǎng)STATEGRID第60頁60第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制二）輸電線路放線、緊線與撤線工作，為確保安全有哪些要求？1、放線、緊線與撤線工作均應有專員指揮、統(tǒng)一信號，并做到通信通暢、加強監(jiān)護。工作前應檢驗放線、緊線與撤線工具及設備是否良好。2、交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時，應先取得主管部門同意，做好安全辦法，如搭好可靠跨越架、封航、封路、在路口設專員持信號旗看管等。3、放線、緊線前，應檢驗導線有沒有障礙物掛住，導線與牽引繩連接應可靠，線盤架應穩(wěn)固可靠、轉動靈活、制動可靠。國家電網(wǎng)STATEGRID第61頁61第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制4、放線、緊線時，應檢驗接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等處有沒有卡住現(xiàn)象。如遇導、地線有卡、掛住現(xiàn)象，應松線后處理。處理時操作人員應站在卡線處外側，采取工具、大繩等撬、拉導線。禁止用手直接拉、推導線。5、放線、緊線與撤線工作時，人員不準站在或跨在已受力牽引繩、導線內角側和展放導、地線圈內以及牽引繩或架空線垂直下方，預防意外跑線時抽傷。6、緊線、撤線前，應檢驗拉線、樁錨及桿塔。必要時，應加固樁錨或加設暫時拉繩。拆除桿上導線前，應先檢驗桿根，做好預防倒桿辦法，在挖坑前應先綁好拉繩。7、禁止采取突然剪斷導、地線做法松線。國家電網(wǎng)STATEGRID第62頁62第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制三）突發(fā)高空墜落，怎樣進行現(xiàn)場應急處置？1、現(xiàn)場應急處置程序及辦法：（1）作業(yè)人員墜落至高處或懸掛在高空時，現(xiàn)場人員應馬上使用繩索或其它工具將墜落者解救至地面進行檢驗、救治；假如暫時無法將墜落者解救至地面，應采取辦法預防脫出墜落。（2）人體若被重物壓住，應馬上利用現(xiàn)場工器具使傷員快速脫離重物，現(xiàn)成施救困難時，應馬上向上級部門或110請求救援。（3）高空墜落傷害事件發(fā)生后，應采取辦法將受傷人員轉移至安全地帶。國家電網(wǎng)STATEGRID第63頁63第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

（4）對于墜落地面人員，現(xiàn)場人員應依據(jù)傷者情況采取止血、固定、心肺復蘇等對應搶救辦法。（5）送傷員到醫(yī)院救治或撥打“120”搶救電話求救。（6）向上級匯報高空墜落人員受傷及救治等情況。2、注意事項；（1）對于墜落昏迷者，應采取按壓人中、虎口或呼叫等辦法使其保持清醒狀態(tài)。（2）解救高空傷員過程中要不停與之交流，問詢傷情，預防昏迷，并對骨折部位采取固定辦法。第64頁64第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

四）發(fā)生人身觸電事故怎樣進行現(xiàn)場應急處置？

1、現(xiàn)場應急處置程序及辦法：（1）現(xiàn)場人員馬上使觸電人員脫離電源。一是馬上通知相關供電單位（調度或運行值班人員）或用戶停電。二是戴上絕緣手套，穿上絕緣靴，用對應電壓等級絕緣工具按次序拉開電源開關、熔斷器或將帶電體移開。三是采取相關辦法使保護裝置動作，斷開電源。（2）如觸電人員懸掛高處，現(xiàn)場人員應盡快解救至地面；如暫時不能解救至地面，應考慮相關防墜落辦法，并向消防部門求救。（3）依據(jù)觸電人員受傷情況，采取止血、固定、人工呼吸、心肺復蘇等對應搶救辦法。（4）如觸電者衣服被電弧光引燃時，應利用衣服、濕毛巾等快速撲滅其身上火源，著火者切忌跑動，必要時可就地躺下翻滾，使火撲滅。國家電網(wǎng)STATEGRID第65頁65第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制

（5）現(xiàn)場人員將觸電人員送往醫(yī)院救治或撥打“120”搶救電話求救。（6）向上級匯報觸電人員受傷及搶救情況。2、注意事項：（1）禁止直接用手、金屬及潮濕物體接觸觸電人員。（2）救護人在救護過程中要注意本身和被救者與附近帶電體之間安全距離（高壓設備接地時，室內安全距離為4米，室外安全距離為8米），預防再次觸及帶電設備或跨步電壓觸電。（3）解救高空傷員過程中要問詢傷員傷情，并對骨折部位采取固定辦法。（4）在醫(yī)務人員未接替救治前，不應放棄現(xiàn)場搶救。國家電網(wǎng)STATEGRID第66頁66第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制五）為預防在同桿塔架設多回路線路中誤登有電線路，應采取哪些安全辦法？1、每基桿塔應設識別標識（色標、判別標幟等）和雙重名稱。2、工作前應發(fā)給作業(yè)人員相對應線路識別標識。3、經(jīng)查對停電檢修線路識別標識和雙重名稱無誤，驗明線路確已停電并掛好接地線后，工作責任人方可發(fā)令開始工作。4、登桿塔和在桿塔上工作時，每基桿塔都應設專員監(jiān)護。5、作業(yè)人員登桿塔前應查對停電檢修線路識別標識和雙重名稱無誤后，方可攀登。登桿塔至橫擔處時，應再次查對停電線路識別標識與雙重稱號，確實無誤后方可進入停電線路側橫擔。國家電網(wǎng)STATEGRID第67頁67第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制六）放線、撤線工作中使用跨越架有哪些要求？1、應使用堅固無傷相對較直木桿、竹竿、金屬管等，且應含有能夠承受跨越物重量能力，不然可雙桿合并或單桿加密使用。搭設跨越架應在專員監(jiān)護下進行。2、跨越架中心應在線路中心線上，寬度應超出所施放或拆除線路兩邊各1.5米，架頂兩側應裝設外伸羊角。3、跨越架與被跨電力線路應大于表5-2安全距離，不然應停電搭設。4、各類交通道口跨越架拉線和路面上部封頂部分，應懸掛醒目標警告標志牌。5、跨越架應經(jīng)驗收合格，每次使用前檢驗合格后方可使用。強風、暴雨過后應對跨越架進行檢驗，確認合格后方可使用。國家電網(wǎng)STATEGRID第68頁68第二節(jié)作業(yè)安全風險辯識與控制七）持電力線路第一個工作票進入變電所進行架空線路工作有哪些要求？數(shù)條線路作業(yè)使用同一張電力線路第二種工作票時，應同時滿足哪些條件？1、持電力線路第一個工作票進入變電所進行架空線路工作有哪些要求：（1）應增填進入變電所工作份數(shù)（一式三聯(lián)），由變電所工作許可人許可，并留存。（2）線路工作假如需要變電設備停役或做安全辦法（懸掛標示牌、裝設暫時圍欄除外），應使用變電工作票。（3）工作責任人可由線路工作具備資質人員擔任。2、應同時滿足以下條件，可使用同一張電力線路第二種工作票：（1）電壓等級相同。（2）同類型工作。同類型工作是指工作目標、內容、要求和作業(yè)方法相同工作。國家電網(wǎng)STATEGRID第69頁69第四章現(xiàn)場標準化作業(yè)

第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范第三節(jié)標準化作業(yè)指導書（卡）編制與應用第四節(jié)準軍事化管理安全準則國家電網(wǎng)STATEGRID第70頁70第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求所謂作業(yè)標準化，就是對在作業(yè)系統(tǒng)調查分析基礎上，將現(xiàn)行作業(yè)方法每一個操作程序和每一個動作進行分解，以科學技術、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、質量效益為目標，對作業(yè)過程進行改進，從而形成一個優(yōu)化作業(yè)程序，逐步到達安全、準確、高效、省力作業(yè)效果。標準化形式是標準化內容表現(xiàn)方式，是標準化過程表現(xiàn)形態(tài)，也是標準化方法，標準化有各種形式，每種形式都表現(xiàn)不一樣標準化內容，針對不一樣標準化任務，到達不一樣目標。

國家電網(wǎng)STATEGRID第71頁71第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求標準化形式是由標準化內容所決定，并伴隨標準化內容發(fā)展而改變，但標準化形式又其相正確獨立性和本身繼承性，并反作用于內容，影響內容，標準化過程是標準化內容和形式辯證統(tǒng)一過程。研究各種標準化形式及其特點，不但便于在實際工作中依據(jù)不一樣標準化任務，選擇和利用適宜標準化形式，到達標準化目標，而且能夠依據(jù)標準化工程發(fā)展和客觀需要，及時地創(chuàng)建新形式取代舊形式，為標準化工程深入發(fā)展開辟道路。標準化形式主要有簡化，系列化，綜合標準化，超前標準、組合化等。

國家電網(wǎng)STATEGRID第72頁72第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求

標準化作用主要是把企業(yè)內組員所積累技術、經(jīng)驗，經(jīng)過文件方式來加以保留，而不會因為人員流動，整個技術、經(jīng)驗跟著流失。到達個人知道多少，組織就知道多少，也就是將個人經(jīng)驗（財富）轉化為企業(yè)財富；更因為有了標準化，每一項工作即使換了不一樣人來操作，也不會因為不一樣人，在效率與品質上出現(xiàn)太大差異。假如沒有標準化，老員工離職時，他將全部曾經(jīng)發(fā)生過問題對應方法、作業(yè)技巧等寶貴經(jīng)驗裝在腦子里帶走后，新員工可能重復發(fā)生以前問題，即便在交接時有了傳授，但憑記憶極難完全記住。沒有標準化，不一樣師傅將帶出不一樣徒弟，其工作結果一致性可想而知。

國家電網(wǎng)STATEGRID第73頁73第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求從作業(yè)標準化內涵來看，它主要是作業(yè)過程中標準化問題，包含作業(yè)程序標準、作業(yè)方法及伎倆標準。不過，作業(yè)過程實際是在人機系統(tǒng)中進行，也就是說作業(yè)過程包括到從事操作人、運行設備、使用器具、作業(yè)環(huán)境以及對作業(yè)過程管理。所以，要做到作業(yè)標準化，必須同時使作業(yè)過程所包括各要素也標準化。由此可見，廣義作業(yè)標準化除了作業(yè)程序、方法、伎倆標準化外，還包含人行為、作業(yè)環(huán)境整齊、設備檢驗維修、工器具放置使用、勞保用具穿戴、個體防護設施準備，以及共同作業(yè)指揮聯(lián)絡等各方面標準化。國家電網(wǎng)STATEGRID第74頁74第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求

作業(yè)標準化內容：作業(yè)過程標準化；人行為標準化；作業(yè)環(huán)境標準化；作業(yè)設備標準化；作業(yè)管理標準化。實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)安全標準化流程：

國家電網(wǎng)STATEGRID作業(yè)計劃現(xiàn)場踏勘施工組織現(xiàn)場安全辦法站班會現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護工作終止班后會第75頁75第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求

現(xiàn)場作業(yè)安全標準化內容：1、作業(yè)計劃：平衡年度、季度、月度生產計劃，分析、評定電網(wǎng)和作業(yè)項目施工安全風險，考慮班組安全生產承載力等內容，安排實施周工作計劃。2.現(xiàn)場踏勘：相關人員進行現(xiàn)場踏勘，了解現(xiàn)場安全情況，填寫踏勘統(tǒng)計。3.施工組織：開展安全產生承載力分析，查找和分析現(xiàn)場作業(yè)危險點和風險，提出風險控制辦法與要求；依據(jù)現(xiàn)場踏勘情況編寫組織辦法、技術辦法、安全辦法和施工（作業(yè)）方案，評定項目施工風險。國家電網(wǎng)STATEGRID第76頁76第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求

4.現(xiàn)場安全辦法：工作責任人依據(jù)工作許可，檢驗安全辦法是否到位，危險點預控辦法是否得到落實，施工中是否還存在其它風險。5.站班會：開始工作前，現(xiàn)場責任人集中全部作業(yè)人員召開站班會，布置工作任務、明確各工作面工作責任人和專責監(jiān)護人，說明作業(yè)范圍、作業(yè)特點，進行安全辦法、技術辦法交底，對各專業(yè)班組間工作面配合和程序進行交底，通知危險點及其防控辦法、安全操作注意事項、發(fā)生事故時應急辦法和其它安全注意事項，交底結束作業(yè)人員確認并簽字。國家電網(wǎng)STATEGRID第77頁77第一節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)普通要求6.現(xiàn)場作業(yè)：嚴格按作業(yè)指導書程序和項目、質量標準進行施工作業(yè)。7.現(xiàn)場監(jiān)護：工作責任人進行全方面監(jiān)護，及時阻止違反安全行為，監(jiān)督、檢驗現(xiàn)場危險點預控辦法執(zhí)行；主要危險施工面派專責監(jiān)護人監(jiān)護。8.工作終止：全部工作完成后，工作班清理現(xiàn)場，全部工作人員撤離，檢驗設備上是否還有遺留物，并查對設備狀態(tài)，然后辦理工作終止手續(xù)。9.班后會：由工作責任人召開班后會，分析此次工作安全情況，表彰好人好事，批評忽略安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。國家電網(wǎng)STATEGRID第78頁78

第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

生產經(jīng)營過程和人行為因為受各種原因影響，常出現(xiàn)各種“異?！倍斐墒鹿?。作業(yè)標準化就是經(jīng)過對作業(yè)過程操作程序和作業(yè)動作進行分解，篩選出安全、經(jīng)濟、優(yōu)化操作程序、作業(yè)動作、作業(yè)組織程序等，把它們標準化，并嚴格執(zhí)行。這么可克服因隨意性而造成事故。標準化作業(yè)是安全規(guī)章制度詳細化，處理了“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做，特殊情況下怎么做”這些問題。線路運行作業(yè)“三要”“六禁”“九步”和線路停電檢修工作“三要”、“六禁”、“九步”，它依據(jù)不一樣作業(yè)性質和內容作出了不一樣要求，從而明確了要做什么，不能做什么，要怎么做。國家電網(wǎng)STATEGRID第79頁79第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范一、線路運行作業(yè)“三要”“六禁”“九步”1.線路運行作業(yè)“三要”要制訂周密、完善巡視計劃；要定人、定線、定職巡查，仔細到位；要依據(jù)氣象環(huán)境確定巡視方式。2.線路運行作業(yè)“六禁”禁止無資質者上崗作業(yè)；禁止無工作票登高作業(yè)；禁止惡劣天氣單人作業(yè)；禁止偏僻山區(qū)單人作業(yè)；禁止違規(guī)電氣測量作業(yè)；禁止違規(guī)通道清障作業(yè)。國家電網(wǎng)STATEGRID第80頁80第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

3.線路運行作業(yè)“九步”排好計劃，接收任務；帶好器具，整裝待發(fā)；班前交底，明確分工；規(guī)范作業(yè)，落實辦法；責任巡查，統(tǒng)計缺點；危險控制，及時通知；法規(guī)條例，主動宣傳；工作完成，情況匯報；班后小結，整理資料。二、線路停電檢修工作“三要”、“六禁”、“九步”1.線路停電檢修作業(yè)“三要”（1）要有檢修作業(yè)方案和作業(yè)指導書。對危險性、復雜性、困難程度較大線路檢修項目和工作票簽發(fā)人或工作責任人認為必要時，必須進行現(xiàn)場勘察，并要有經(jīng)過嚴格編、審、批手續(xù)檢修作業(yè)方案，使現(xiàn)場有各項嚴密組織、安全、技術辦法。每項檢修項目必須有作業(yè)指導書，逐步從經(jīng)驗式工作方法轉入到標準化作業(yè)。國家電網(wǎng)STATEGRID第81頁81第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范（2）要有合格工作票和工作任務單?，F(xiàn)場所格工作票和工作任務單是確保作業(yè)人員人身安全關鍵，各級經(jīng)同意簽發(fā)人、責任人、許可人，應把好現(xiàn)場作業(yè)安全關。一個工作責任人只能發(fā)給一張工作票。若一張停電工作票下設多個小組工作，每個小組應指定工作負責（監(jiān)護）人，并使用工作任務單。（3）要規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)和反習慣違章。為了確?，F(xiàn)場檢修質量、標準化作業(yè)需要，必須規(guī)范現(xiàn)場操作。必須按作業(yè)方案及作業(yè)指導書工作，規(guī)范作業(yè)程序，規(guī)范操作工藝，認真執(zhí)行安全辦法。強調安全文明作業(yè)，反違章指揮和反習慣性違章作業(yè)。國家電網(wǎng)STATEGRID第82頁82第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范2.線路停電檢修作業(yè)“六禁”（1）禁止無資質者上崗作業(yè)。工作人員必須熟悉和嚴格恪守安規(guī)相關要求并經(jīng)考試合格后上崗。對從事電氣、起重、焊接、爆破、爆壓、高處作業(yè)、汽車駕駛、機械操作等特種作業(yè)人員，必須進行專業(yè)操作技術培訓和安全規(guī)程學習，并經(jīng)相關部門考試合格取證后方可上崗獨立操作。對上述人員應定時進行考評，不合格者應收回證件，停頓作業(yè)，待重新考試合格后方可上崗。新進企業(yè)人員（包含學徒工、協(xié)議工、暫時工、協(xié)議工、學習人員）在分配前必須進行企業(yè)、工區(qū)、班組三級安全教育。暫時工作人員必須在施工前由施工責任人講解安全注意事項和操作方法，并做好安全監(jiān)護工作。國家電網(wǎng)STATEGRID第83頁83第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范（2）禁止私自變更安措作業(yè)。施工作業(yè)必須有安全技術辦法，并在施工前進行交底。已交底辦法，未經(jīng)工作責任人同意，不得私自變更。施工人員對安全技術辦法有疑問時應在交底時提出，未經(jīng)工作責任人許可，不得在作業(yè)過程中私自執(zhí)行。對無安全辦法或未經(jīng)安全技術交底施工項目，施工人員有權拒絕施工。（3）禁止現(xiàn)場失去監(jiān)護人。工作責任人、專責監(jiān)護人應一直在工作現(xiàn)場，對工作班人員安全進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全行為。國家電網(wǎng)STATEGRID第84頁84第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

（4）禁止無安全帶登高作業(yè)。凡在離地面（墜落高度基準面）2m及以上地點進行工作，都應視作高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須系好安全帶（繩），安全帶（繩）必須拴在牢靠構件上，并不得低掛高用。作業(yè)過程中，應隨時檢驗安全帶（繩）是否拴牢。在桿塔高空作業(yè)時，應使用有后備繩合格雙保險安全帶，安全帶和保護繩應分掛在桿塔不一樣部位牢靠構件上，應預防安全帶從桿頂脫出或被尖銳物損壞。人員在轉位時，手扶構件必須牢靠，且不得失去后備保護繩保護。國家電網(wǎng)STATEGRID第85頁85第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范（5）禁止超越工作范圍作業(yè)。工作開始前，工作責任人、工作班組員均應明確此次工作范圍，禁止超越工作范圍作業(yè)。工作班人員應相互關心工作安全，一旦發(fā)覺有超越工作范圍工作，應及時阻止。（6）禁止酒后進行檢修作業(yè)。工作開始前，工作責任人應檢驗工作班組員精神狀態(tài)是否良好，有沒有飲酒，一旦發(fā)覺有工作人員飲酒，應阻止其繼續(xù)工作，待其精神狀態(tài)恢復良好后方可參加工作。國家電網(wǎng)STATEGRID第86頁86第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范3.線路停電檢修作業(yè)“九步”（1）排好計劃，做好踏勘，填好申請。按檢修周期或線路狀態(tài)等綜合情況提前一月排好工作計劃，并上報相關部門，下達相關班組。調查清楚工作線路需要檢修詳細范圍、內容、項目（包含缺點處理），工作地段周圍環(huán)境，包含同塔、平行、交叉線路以及道路、河流等，初定檢修方案。對計劃停電檢修線路，應按調度規(guī)程要求，提前開具停役申請送交調度部門審批。需要配合停電電力線和需要放落弱電線還應向相關部門提交申請。國家電網(wǎng)STATEGRID第87頁87第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

（2）編好方案，備好器材，開好兩票。依據(jù)現(xiàn)場踏勘工作線路、范圍、內容、項目以及周圍環(huán)境和初定方案，編寫詳實檢修作業(yè)文件包和單項作業(yè)指導書（包含作業(yè)方案、人員組織、安全關鍵點、危險點預控、工作次序、工具材料、作業(yè)標準等）。按檢修文件包和作業(yè)指導書要求，班組在工作前一天準備好工器具和材料。對所準備工器具和材料應檢驗其規(guī)格、型號、完好、合格、數(shù)量等情況，應符合要求。按照調度同意停役申請，由工作票簽發(fā)人提前一天開具工作票和工作任務單（包含工作線路、停役時間、工作范圍、內容、項目、缺點、危險點、配合線路、接地桿號、安全關鍵點等等），簽發(fā)給相關工作責任人簽收。工作責任人應對工作票和工作任務單所列內容進行檢驗查對。國家電網(wǎng)STATEGRID第88頁88第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

（3）班前交底，布置工作，交待安措。工作開始前，工作責任人組織全體工作人員進行交底（包含參加工作暫時工），內容依據(jù)作業(yè)文件包、作業(yè)指導書、工作票、工作任務單并結合班組工作實際，重點要明確工作任務、安全辦法、人員情況、危險點預控等。全體工作人員應認真聽取工作交底，明確工作任務、安全辦法、危險點預控等，確認無誤后在交底簿上署名。（4）明確分工，指定監(jiān)護，落實預控。依據(jù)工作任務單，工作責任人進行小組分工。各工作小組組員對各自工作任務必須明確。工作責任人按參加工作人數(shù)發(fā)放作業(yè)命名卡。對有觸電危險、施工復雜輕易發(fā)生事故工作，應增設專責監(jiān)護人并確定被監(jiān)護人員。工作前，做好危險點預控辦法。國家電網(wǎng)STATEGRID第89頁89第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

（5）許可工作，查對設備，驗電接地。工作責任人依據(jù)工作票所列線路名稱、工作范圍、內容等向調度辦理許可手續(xù)，并做好許可統(tǒng)計。必須得到調度許可后方可進行工作。工作前，必須查對線路命名，工作地段桿號，明確工作范圍，工作內容。按照工作票所列桿塔號，在工作地段兩端先驗電，驗明線路確無電壓。驗電應使用對應電壓等級，合格接觸式驗電器。線路無電壓后再行接地（包含絕緣地線），分支線也要掛接地線，可能有感應電壓地段應加掛接地線。應檢驗所用接地線編號是否與工作票所列編號一致。國家電網(wǎng)STATEGRID第90頁90第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

（6）現(xiàn)場交底，做好三防，開始工作。抵達作業(yè)現(xiàn)場，工作開始前，工作責任人應向工作班組員進行工作范圍、工作內容、危險點現(xiàn)場指認通知，交待安全辦法和技術辦法，并確認每一個工作班組員都已知曉。同時檢驗工作班組員精神狀態(tài)是否良好。防感應觸電；防誤登桿；防高空墜落。工作班組員應熟悉工作內容，工作流程，掌握安全辦法，精神狀態(tài)良好，得到工作責任人能夠開始工作命令后方可開始工作。（7）規(guī)范作業(yè)，自查互查，班組檢驗。國家電網(wǎng)STATEGRID第91頁91第二節(jié)現(xiàn)場標準化作業(yè)規(guī)范

（8）人員撤離，拆除接地，工作終止。工作結束后，工作責任人應檢驗線路檢修地段情況，確認在桿塔上、導地線上、絕緣子串上及其它輔助設備沒有遺留個人保安線、工具、材料等。查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，工作責任人再命令拆除工作地段所掛接地線。接地線拆下后必須清點核實，預防遺留。接地線拆除后，應即認為線路帶電，不準任何人再登桿進行工作。工作責任人在得到全部小組責任人工作結束匯報后，方可向工作許可人匯報工作終止。（9）填好統(tǒng)計，報好報表，班后小結。

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第三節(jié)標準化作業(yè)指導書（卡）編制與應用

作業(yè)指導書定義是指為確保過程受控而制訂程序，是要求生產作業(yè)活動路徑、要求與方法最細化和詳細操作性文件。編寫目標目標：1)使工作或作業(yè)活動有章可循，使工作（作業(yè)）安全風險評定和過程控制規(guī)范化，確保全過程安全和質量；2)對內、對外提供文件化證據(jù)；3)作為連續(xù)改進質量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系基礎和依據(jù)；4)用作學習與培訓教材，以提升人員素質和技術水平。國家電網(wǎng)STATEGRID第93頁93

第三節(jié)標準化作業(yè)指導書（卡）編制與應用

一、現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）編制標準和依據(jù)1、現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）編制標準完整性。編制作業(yè)指導書應遵照現(xiàn)行國家、行業(yè)、企業(yè)頒布規(guī)程要求和標準，內容清楚、準確、完整，要確保對作業(yè)全過程控制。可操作性。一項作業(yè)編制一份作業(yè)指導書，重視策劃和設計，表達對作業(yè)全過程控制，確定預計結構和內在關系，量化、細化、優(yōu)化和標準化每項作業(yè)內容，做到作業(yè)有程序、安全有辦法、質量有標準、結果有統(tǒng)計、考評有依據(jù)。統(tǒng)一性。作業(yè)指導書應與質量管理體系、安全生產風險管理體系和企業(yè)標準體系相銜接國家電網(wǎng)STATEGRID第94頁94

第三節(jié)標準化作業(yè)指導書（卡）編制與應用

2.現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書編制依據(jù)（1）安全生產法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)程；（2）企業(yè)內部專業(yè)相關管理要求、文件、要求；（3）專業(yè)技術標準、設備說明書。二、輸電線路標準化作業(yè)指導書編寫要求與內容

一）、標準化作業(yè)指導書編寫要求1、普通要求（1）作業(yè)指導書應正確、完整，確保技術先進可靠和良好可操作性。主體部分為作業(yè)次序（流程圖）、作業(yè)步驟（操作過程和方法）及安全、項目、工藝要求及質量標準等相關要求。國家電網(wǎng)STATEGRID第95頁95第三節(jié)標準化作業(yè)指導書（卡）編制與應用

（2）應明確該項作業(yè)所形成結果（質量）統(tǒng)計。（3）結構嚴謹，層次清楚、編號正確，語言應準確、清楚、簡練，防止模棱兩可措辭。

2、特殊要求包括安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和技術方面要求時，應明確詳細技術指標，且能檢驗、測量或驗證。二）輸電線路標準化作業(yè)指導書內容主要由作業(yè)指導書和現(xiàn)場作業(yè)程序卡以及執(zhí)行卡三部分組成。1、指導書內容：范圍、規(guī)范性引用文件、作業(yè)人員技能要求、作業(yè)必須恪守“三要”、“六禁”、“九步”、現(xiàn)場作業(yè)程序卡、匯報和統(tǒng)計。

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第三節(jié)標準化作業(yè)指導書（卡）編制與應用

2、現(xiàn)場作業(yè)程序卡內容：詳細作業(yè)項目（包含卡號）、作業(yè)人員配置、主要工器具配置、工作前準備、二交一查、明確分工、安全辦法及注意事項、作業(yè)內容和工藝標準。3、執(zhí)行卡內容：依據(jù)作業(yè)性質，將主要作業(yè)步驟或作業(yè)程序一一列出，制成一表，作業(yè)人員、小組責任人、工作責任人依據(jù)現(xiàn)場作業(yè)進展情況逐一對照檢驗并打勾。三、現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（卡）執(zhí)行與管理（1）標準化作業(yè)指導書在使用前必須組