財(cái)政稅收體制改革課件

當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革

財(cái)政稅收體制改革

主講人：周海洋

當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革目錄：一、1950年-1979年我國(guó)“統(tǒng)收統(tǒng)支”財(cái)稅體制二、1980年-1993年我國(guó)財(cái)政承包制財(cái)稅體制三、1994年及以后我國(guó)分稅制財(cái)稅體制

目錄：1950年-1979年統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制“吃大鍋飯”1950年-1979年統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件1950年-1979年統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制1950－1979年期間，我國(guó)實(shí)行高度集中型“統(tǒng)收統(tǒng)支”財(cái)政體制：全部公糧和稅收都?xì)w中央政府統(tǒng)一調(diào)度使用.（除按公糧（農(nóng)業(yè)稅）總額5%-15%計(jì)征的公糧附加和若干小的稅種）。1950年-1979年統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制1950－1971950年-1979年統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制此時(shí)，我國(guó)財(cái)稅體制的特點(diǎn)：1、政府的公共財(cái)政與企業(yè)財(cái)務(wù)合一，組成統(tǒng)一的國(guó)家財(cái)政系統(tǒng)。2、政府運(yùn)用自己的權(quán)利組織預(yù)算收入，收入主要來(lái)自國(guó)有企業(yè)。3、在不同部門(mén)和不同企業(yè)之間利稅等財(cái)政負(fù)擔(dān)的差異很大。1950年-1979年統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制此時(shí)，我國(guó)財(cái)稅體制的財(cái)政稅收體制改革課件1980年-1993年財(cái)政承包制財(cái)稅體制“分灶吃飯”1980年-1993年財(cái)政承包制財(cái)稅體制財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件1980年-1993年財(cái)政承包制財(cái)稅體制

1976年文革結(jié)束后，百?gòu)U待興70年代末開(kāi)始的國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)大自主權(quán)改革”增加了對(duì)財(cái)政平衡的困難1979年出現(xiàn)了巨額的預(yù)算赤字

為此，為調(diào)動(dòng)地方政府增收節(jié)支的積極性和保證財(cái)政收入，從1980年起，我國(guó)的財(cái)政預(yù)算體制轉(zhuǎn)向包干制，既給予地方政府增收節(jié)支的刺激，又維持中央政府的財(cái)政收入不再下降。

1980年-1993年財(cái)政承包制財(cái)稅體制1976年文革1980年-1993年財(cái)政承包制財(cái)稅體制此次改革方法為：一、“分灶吃飯”即中央與地方之間按預(yù)先規(guī)定的辦法分配收入的財(cái)政管理體制。打破了中央和地方各級(jí)財(cái)政同“吃大鍋飯”、中央集權(quán)過(guò)度的局面。1、繼續(xù)“統(tǒng)收統(tǒng)支”：北京、天津、上海三個(gè)直轄市2、固定比例包干辦法：江蘇省根據(jù)該省歷史上地方財(cái)政支出占收入的比例，確定一個(gè)上交比例，4年不變。（實(shí)際該上交比例每年都會(huì)有所調(diào)整）3、“劃分收支，定額上交或定額補(bǔ)助”：廣東、福建以這兩個(gè)省1979年財(cái)政收支決算數(shù)字為基數(shù)，確定一個(gè)上交或補(bǔ)助的數(shù)額，一定5年不變，執(zhí)行中收入增加或支出結(jié)余全部留給地方使用。1980年-1993年財(cái)政承包制財(cái)稅體制此次改革方法為：4、“劃分收支，分級(jí)包干”辦法：四川、陜西、甘肅、河南、湖北、湖南、安徽、江西、山東、山西、河北、遼寧、黑龍江、吉林、浙江等15省劃分收支即按照隸屬關(guān)系，明確劃分中央和地方的收支范圍。分級(jí)包干是按照劃分的收支范圍，以1979年收入預(yù)計(jì)數(shù)字為基數(shù)計(jì)算：

地方收入大于支出的，多余部分按比例上交；

地方支出大于收入的，不足部分中央從工商稅中以一定比例進(jìn)行調(diào)劑（個(gè)別地方將工商稅全部留下，收入仍然小于支出的，由中央給予定額補(bǔ)助）

5、民族自治地方財(cái)政體制，并采取包干辦法：

內(nèi)蒙古、新疆、西藏、寧夏、廣西以及云南、青海、貴州根據(jù)上述第3種辦法劃分收支范圍，確定中央補(bǔ)助數(shù)額，5年不變。且地方收入增長(zhǎng)全部自留，中央對(duì)該地方補(bǔ)助額每年遞增10%。4、“劃分收支，分級(jí)包干”辦法：二、“財(cái)政大包干"1、“收入遞增包干”：北京市、河北、遼寧、浙江、河南、重慶以1987年決算收入和地方應(yīng)得的支出為基數(shù)，參照各地近年來(lái)收入增長(zhǎng)情況，確定收入遞增率和留成、上解比例。

遞增率以內(nèi)：按確定留成、上解比例，實(shí)行中央與地方分成超過(guò)遞增率：全部留給地方收入達(dá)不到遞增率：由地方用自有財(cái)力補(bǔ)足2、“總額分成”：山西、安徽、天津根據(jù)前兩年的財(cái)政收支狀況，核定收支基數(shù)，以地方支出占總收入的比重，確定地方的留成和上解中央比例。二、“財(cái)政大包干"遞增率以內(nèi)：按確定留成、上解比例，實(shí)行中央3、“總額分成加增長(zhǎng)分成”：大連市、青島市、武漢市每年以上年實(shí)際收入為基數(shù)，基數(shù)部分按總額分成比例分成，增長(zhǎng)部分按總額分成比例分成外，另加“增長(zhǎng)分成”4、“上解額遞增包干”：廣東、湖南以1987年上解中央的收入為基數(shù)，每年按一定比例遞增上交。5、“定額上解”：山東、黑龍江、上海按原來(lái)核定的收支基數(shù)，收支大于支出的部分，確定固定的上解數(shù)額6、“定額補(bǔ)助”：吉林、江西、福建、陜西、海南、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、湖北按原來(lái)核定的收支基數(shù)，支出大于收入的部分，實(shí)行固定數(shù)額補(bǔ)助。3、“總額分成加增長(zhǎng)分成”：大連市、青島市、武漢市財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)產(chǎn)承包制的制度缺陷：一、對(duì)資源配置和市場(chǎng)制度的消極作用1、造成各地區(qū)之間“苦樂(lè)不均”、“鞭打快?！钡臓顩r2、它強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)割據(jù)的激勵(lì)，妨礙了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成二、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大缺陷1、財(cái)政收入基礎(chǔ)不穩(wěn)，使國(guó)家財(cái)力不足以支持政府履行其社會(huì)職責(zé)2、中央預(yù)算迅速下降3、財(cái)政紀(jì)律松弛和財(cái)政體制混亂財(cái)產(chǎn)承包制的制度缺陷：財(cái)政稅收體制改革課件1994年分稅制財(cái)政體制1994年分稅制財(cái)政體制1994年分稅制財(cái)政體制分稅制的主要內(nèi)容：1、政企職責(zé)分離的基礎(chǔ)上，明確省、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的職能，由此劃分各級(jí)政府的事權(quán)。2、依照各級(jí)政府的事權(quán)，確定它們各自的支出范圍。3、合理劃分稅種收入，劃分為中央稅、地方稅、共享稅。4、逐步建立按計(jì)算公式進(jìn)行的中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度，將越20%的中央財(cái)政轉(zhuǎn)交給收入水平較低的地方政府。1994年分稅制財(cái)政體制分稅制的主要內(nèi)容：中央與地方的事權(quán)和支出劃分中央政府承擔(dān)的事權(quán)國(guó)家安全、外交和中央國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地方發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展中央政府承擔(dān)的支出國(guó)防費(fèi)；武警經(jīng)費(fèi)；外交和援外支出；中央級(jí)行政管理費(fèi)中央直屬企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品研制費(fèi)、由中央負(fù)擔(dān)的國(guó)內(nèi)債務(wù)的還本付息、地質(zhì)勘探費(fèi)、中央財(cái)政安排的支農(nóng)支出中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資、中央本級(jí)負(fù)擔(dān)的公檢法支出和文化、教育、衛(wèi)生、科學(xué)等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出等職能事權(quán)支出中央與地方的事權(quán)和支出劃分中央政府承擔(dān)的事權(quán)職能事權(quán)支出中央與地方的事權(quán)和支出劃分地方政府承擔(dān)的事權(quán)地方政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方各類事業(yè)的發(fā)展地方政府承擔(dān)的支出地方行政管理費(fèi)、公檢法支出、部分武警經(jīng)費(fèi)]民兵事業(yè)費(fèi)地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資、地方企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品研制經(jīng)費(fèi)、支農(nóng)支出、價(jià)格補(bǔ)貼支出城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)中央與地方的事權(quán)和支出劃分地方政府承擔(dān)的事權(quán)中央與地方的收入劃分收入固定收入共享收入中央政府關(guān)稅、海關(guān)代征增值稅和消費(fèi)稅，消費(fèi)稅，中央企業(yè)所得稅，地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅，鐵路部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司繳納的收入（包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅、利潤(rùn)和城市建設(shè)維護(hù)稅），中央企業(yè)上繳利潤(rùn)等增值稅（中央分享75%地方分享25%）、資源稅（陸地資源稅歸地方，海洋石油資源稅歸中央；證券交易印花稅各占50%）地方政府營(yíng)業(yè)稅（不含鐵路部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司繳納的營(yíng)業(yè)稅），地方企業(yè)所得稅（不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅），地方企業(yè)上繳利潤(rùn)，城鎮(zhèn)土地使用稅，個(gè)人所得稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅（不含鐵路部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納部分），房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅，屠宰稅，農(nóng)牧稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，耕地占用稅，契稅，遺產(chǎn)和贈(zèng)予稅，土地增值稅，國(guó)有土地有償出讓收入等中央與地方的收入劃分收入固定收入共享收入中央關(guān)稅、海關(guān)代征增此次，稅收體制改革的要點(diǎn)有：1、推行以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度改革后的流轉(zhuǎn)稅由增值稅、消費(fèi)稅和經(jīng)營(yíng)稅組成。2、統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得稅國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及公司制和其他形式的所有內(nèi)資企業(yè)都實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅。3、統(tǒng)一個(gè)人所得稅將個(gè)人所得稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅合并為統(tǒng)一的個(gè)人所得稅。采取超額累進(jìn)制。4、加強(qiáng)稅收的征收管理組建國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩套稅收征管體系。此次，稅收體制改革的要點(diǎn)有：財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件分稅制改革的積極效應(yīng)：1、改變了原財(cái)政包干多種體制并存的格局，政府間財(cái)政分配關(guān)系相對(duì)規(guī)范化，建立了各級(jí)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其利的約束機(jī)制和費(fèi)用分擔(dān)、利益分享的歸宿機(jī)制，理順了各級(jí)政府間的職權(quán)關(guān)系。2、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度大大加強(qiáng)，形成了較為合理的縱向財(cái)力分配機(jī)制。3、分稅制財(cái)政體制有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化，加強(qiáng)了對(duì)地方財(cái)政的約束，促進(jìn)地方政府經(jīng)濟(jì)行為的合理化。分稅制改革的積極效應(yīng)：財(cái)政稅收體制改革課件1994年以后的財(cái)稅改革我國(guó)財(cái)稅體制在1994年改革基礎(chǔ)上繼續(xù)完善：一、“預(yù)算外收入”的清理預(yù)算外收入產(chǎn)生1、在改革的過(guò)程中財(cái)政收入呈減少的趨勢(shì)，政府職能沒(méi)有減少且機(jī)構(gòu)和人員膨脹，為了支持行政就在預(yù)算外開(kāi)新的口子2、財(cái)政權(quán)下放后，各級(jí)政府有愈來(lái)愈大的權(quán)利支配地方經(jīng)濟(jì)，于是其中一部分機(jī)構(gòu)便巧立名目，濫收費(fèi)用。3、市場(chǎng)化過(guò)程中，準(zhǔn)公共物品和服務(wù)本應(yīng)采取收費(fèi)供應(yīng)，但有些行政機(jī)構(gòu)卻趁機(jī)巧立名目，高額收費(fèi)1994年以后的財(cái)稅改革我國(guó)財(cái)稅體制在1994年改革基礎(chǔ)上繼預(yù)算外收入的清理和整頓：1、對(duì)現(xiàn)有各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)不合理收費(fèi)堅(jiān)決取締2、對(duì)必須保留的大部分收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行“費(fèi)改稅”改造。3、把公益性收費(fèi)跟政府行政性收費(fèi)區(qū)別開(kāi)來(lái)，劃分政府、公益事業(yè)單位和百姓三者的責(zé)任，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格界定。并且，公益性機(jī)構(gòu)可導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)中提高服務(wù)質(zhì)量。4、嚴(yán)格規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。5、保留少量收費(fèi)項(xiàng)目。預(yù)算外收入的清理和整頓：二、“分稅制”的進(jìn)一步完善1994年建立的分稅制體制的缺陷：1、由于93年第四季度一些地方政府“大造基數(shù)”，使按新體制中央預(yù)算增收的兩稅大部分還給地方預(yù)算，因此中央預(yù)算沒(méi)有足夠的資金轉(zhuǎn)移支付給不富裕的地區(qū)，地區(qū)部平衡加劇。2、現(xiàn)行財(cái)稅體制對(duì)各級(jí)政府的事權(quán)劃分不盡合理?；鶎诱貏e是縣鄉(xiāng)兩級(jí)，承擔(dān)許多全國(guó)性的公共服務(wù)責(zé)任。3、轉(zhuǎn)移支付并沒(méi)有解決地區(qū)之間財(cái)力分布的不平衡，地方政府沒(méi)有足夠的稅后權(quán)獲得額外的收入，也無(wú)權(quán)舉債籌集公共建設(shè)資金。二、“分稅制”的進(jìn)一步完善解決辦法：財(cái)政部決定暫時(shí)實(shí)行過(guò)渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法，頒布了《過(guò)渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法1999》解決辦法：三、實(shí)現(xiàn)向公共財(cái)政制度的轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征留下的消極后果：1、仍然將大量財(cái)政資源投入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，但這些國(guó)有企業(yè)并不具有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，這種配置實(shí)際上是社會(huì)資源的浪費(fèi)。同時(shí)，我國(guó)政府又缺乏足夠的資源來(lái)支持在公共安全、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等方面的公共服務(wù)。預(yù)算制度方面經(jīng)行的改革：1、深化部門(mén)預(yù)算改革，加大綜合財(cái)政預(yù)算改革的力度。2、推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。3、擴(kuò)大推行政府采購(gòu)制度。三、實(shí)現(xiàn)向公共財(cái)政制度的轉(zhuǎn)變四、尚在擬議中的改革1、完善增值稅2、規(guī)范進(jìn)出口稅收制度3、完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整營(yíng)業(yè)稅政策4、改革企業(yè)所得稅制度5、改革個(gè)人所得稅制度6、改革和完善地方稅7、加快費(fèi)改稅步伐8、調(diào)整稅權(quán)四、尚在擬議中的改革財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件財(cái)政稅收體制改革課件（3）提供較穩(wěn)定的水源，緩解夏秋季農(nóng)業(yè)用水的不足；（2分）改善了河流通航條件，利于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸；（2分）或（庫(kù)區(qū)適宜發(fā)展水產(chǎn)業(yè)；（2分）調(diào)節(jié)徑流，防御旱澇災(zāi)害。（2分）

37.（20分）

（1）自然植被：島東為熱帶雨林；島西為熱帶草原。（4分）

原因：島東處東南信風(fēng)迎風(fēng)地帶，受縱貫?zāi)媳钡纳降靥?，加之沿岸暖流流?jīng)，增溫增濕，因而終年降水多，形成熱帶雨林氣候，發(fā)育熱帶雨林；（4分）島西處于背風(fēng)地帶，降水少，為熱帶草原氣候，發(fā)育熱帶草原。（2分）

（2）該島長(zhǎng)期與大陸隔離，地域相對(duì)孤立，形成獨(dú)立的生物進(jìn)化環(huán)境；島嶼面積大，多山地，自然條件空間差異較大（每點(diǎn)2分，共4分）。

（3）建立自然保護(hù)區(qū)；控制人口增長(zhǎng)；保護(hù)性開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提高居民保護(hù)意識(shí)；制定并執(zhí)行好相關(guān)法律法規(guī)；開(kāi)展國(guó)際合作，加大保護(hù)投入。（每點(diǎn)2分，滿分6分。）

42（旅游地理）

⑴甲省旅游資源數(shù)量豐富，類型多樣，質(zhì)量高，集群和組合狀況好。（任答2條，各2分）

⑵乙省地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；交通便捷，重點(diǎn)景區(qū)距中心城市較近。（任答2條，各2分）。

⑶受汶川大地震的影響（1分）

滑坡（泥石流）等地質(zhì)災(zāi)害（1分）

本PPT為可編輯版本，以下內(nèi)容請(qǐng)刪除后使用，謝謝您的理解。（3）提供較穩(wěn)定的水源，緩解夏秋季農(nóng)業(yè)用水的不足；（2分1．B【解析】①②③區(qū)域經(jīng)度差、緯度差相同。①②區(qū)域緯度數(shù)值相同，南北相反，故面積相等；②區(qū)域緯度低于③區(qū)域，因此面積較③區(qū)域大。

2．B【解析】地球是赤道略鼓、兩極稍扁的不規(guī)則球體，故緯度更高的③區(qū)域平均海平面距地心距離比①稍短；相對(duì)方向要用劣弧定向法，經(jīng)度相隔不能超過(guò)180°，故③區(qū)域位于①區(qū)域的西北方向；東、西半球的分界線是20°W和160°E組成的經(jīng)線圈，故③區(qū)域位于西半球；②區(qū)域向③區(qū)域飛行的最近航線應(yīng)是先向東北，再向東南。

3.C4.A5.A6.D7.B8.C9.D10.B11.C

36.（共26分）

（1）特點(diǎn)：由（西）北向（東）南傾斜。(2分)與N市以下河段相比，以上河段：支流較多，流域面積較大；（2分）降水較多；（2分）緯度較高，氣溫較低，蒸發(fā)較弱。（2分）(或:冬季積雪量大)

（2）與新疆比，甲河流域：降水較多；（2分）水源豐富；（2分）黑土廣布，土壤肥沃；（2分）風(fēng)沙危害少；工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好；（2分）近海，有河流和港口，水運(yùn)方便，利于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。（2分）

1．B【解析】①②③區(qū)域經(jīng)度差、緯度差相同。①②區(qū)域緯度數(shù)值【答案】（1）①價(jià)值觀作為一種社會(huì)意識(shí)，對(duì)社會(huì)存在有反作用。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式能提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。（3分）

②價(jià)值觀影響人們改造世界的活動(dòng)，影響人們的行為選擇。開(kāi)展移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引領(lǐng)人們作出正確的價(jià)值選擇，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。（3分）

③作出正確的價(jià)值判斷必須尊重客觀規(guī)律。樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀，正確處理人與自然的關(guān)系，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。（3分）

④作出正確的價(jià)值判斷必須自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上。倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，振興鄉(xiāng)村，能真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。（3分）（考生如有其他答案，之有理均可酌情給分）

（2）①繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在維系中華民族文化基因中的紐帶作用。（2分）②對(duì)傳統(tǒng)文化要“取其精華、去其糟粕”，摒棄鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，做到批判繼承，古為今用。（3分）③繼承傳統(tǒng)，推陳出新倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，使傳統(tǒng)文化順應(yīng)時(shí)代的變遷。（2分）④堅(jiān)持文化創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。（3分）

【答案】（1）①價(jià)值觀作為一種社會(huì)意識(shí)，對(duì)社會(huì)存在有反作用。【答案】（1）①在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控^按照政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則部署脫貧工作。

②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。廣西壯族自治區(qū)采取財(cái)政、稅收等優(yōu)惠扶持政策，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

③國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，廣西壯族自治區(qū)著重補(bǔ)齊民生短板，落實(shí)基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全的基本保障。

④完善收入分配制度，健全按要素分配的機(jī)制，使貧困村、貧困戶從中獲取更多資產(chǎn)性收益。

（2）①中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

②政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)履行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。

③堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則。

39.（26分）

【答案】（1）①在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控^按照【答案】（1）背景：地理大發(fā)現(xiàn)；殖民擴(kuò)張；英國(guó)與荷蘭、法國(guó)的海上競(jìng)爭(zhēng)；英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命；英國(guó)資本主義經(jīng)