福州港沙埕港區(qū)邁拓通用碼頭工程

福州港沙埕港區(qū)邁拓通用碼頭工程

海洋工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書專家評(píng)審意見姓名阮五崎 職稱研究員專業(yè)海洋化學(xué)單位福建海洋研究所電話5612566日期2013.10.21評(píng)審主要內(nèi)容及意見1、工程項(xiàng)目是否符合海洋功能區(qū)劃、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)規(guī)劃；項(xiàng)目用海位于福建省福鼎市店下鎮(zhèn)小巽自然村附近海域。工程填海部份位于《福建省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年)中的“阮洋工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”；港池和透水構(gòu)筑物用海部份分別在“阮洋工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”和“沙堤港保留區(qū)”。項(xiàng)目用海與《福建省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2020)》要求不矛盾。選址符合《福州港總體規(guī)劃》、《寧德港總體規(guī)劃》等規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各用海單元所在的功能區(qū)，分別分析與海洋功能區(qū)劃的符合性。2、工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、主要環(huán)境問題和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象等判定是否準(zhǔn)確，是否符合《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求；評(píng)價(jià)內(nèi)容：基本按《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》要求的內(nèi)容，重點(diǎn)內(nèi)容為工程建設(shè)過程和營運(yùn)過程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的污染源及影響源;工程建設(shè)對(duì)海域環(huán)境(水動(dòng)力條件及沖淤環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等)影響；工程建設(shè)對(duì)周圍敏感目標(biāo)的影響；工程建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響；減輕環(huán)境影響的對(duì)策措施與建議。對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣、陸域生態(tài)只作一般性評(píng)述。評(píng)價(jià)等級(jí)：海洋水文動(dòng)力環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境為1級(jí)；沉積物環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為2級(jí)；沖淤環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣和陸域生態(tài)為3級(jí)。評(píng)價(jià)范圍：水動(dòng)力、水質(zhì)、沉積物、海洋生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為：沙堤灣猴子鼻處以內(nèi)海域；陸域生態(tài)環(huán)境為取土石料場(chǎng)及其周邊200m范圍內(nèi)；空氣環(huán)境為以碼頭中心為中心，邊長為5Km的正方形區(qū)域內(nèi)；聲環(huán)境為以本廠區(qū)邊界外200m區(qū)域。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):海水水質(zhì)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行《海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB18668-2002)第二類標(biāo)準(zhǔn)；海洋生物質(zhì)量執(zhí)行《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)中第二類標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣、聲環(huán)境、污染物排放等，按國家規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：碼頭附近海水養(yǎng)殖區(qū)、紅樹林保護(hù)區(qū)、港區(qū)周邊的巽城村等。評(píng)價(jià)范圍基本適宜，主要環(huán)境問題和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象等判定基本準(zhǔn)確，總體符合

《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求。3、工程概況是否清楚，工程分析是否透徹；揭示的污染和非污染環(huán)境問題是否準(zhǔn)確、全面，評(píng)審主要內(nèi)容和評(píng)審主要內(nèi)容和意見本工程用海面積為3.4076hm2，其中填海0.5012hm2、透水構(gòu)筑物用海2.0565hm2、港池0.8499hm2。建設(shè)主要內(nèi)容是：3000噸級(jí)（水工結(jié)構(gòu)按兼靠5000噸級(jí)船舶設(shè)計(jì)）通用碼頭泊位4個(gè)，本期先行建設(shè)2個(gè)泊位（1#、2#泊位），預(yù)留2個(gè)泊位二期建設(shè)，以及相應(yīng)的配套設(shè)施。碼頭采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，長256m，寬20m，碼頭面高程為5.0m；棧橋設(shè)三座，面高程為5.0m，長度均不同（1#棧橋?yàn)?5m，2#棧橋?yàn)?18m，3#棧橋?yàn)?2m），寬度均為12m，均為高樁梁板式結(jié)構(gòu)。棧橋的樁基采用灌注樁;建設(shè)駁岸（海堤護(hù)岸）242m。主要貨種為散貨與雜貨，年吞吐量120萬噸，總投資32890.67萬元。工期為24個(gè)月施工期的主要污染物為碼頭及碼頭棧橋打樁過程產(chǎn)生的懸浮物，源強(qiáng)約為133.3g/s；填海過程產(chǎn)生的懸浮物，源強(qiáng)約22.5g/s；施工船舶艙底油污水、施工機(jī)械清洗廢水和施工人員生活污水；施工揚(yáng)塵、施工噪聲以及固體廢物等。營運(yùn)期的主要污染物是港區(qū)生活污水、生產(chǎn)廢水及船舶生活污水、船舶含油廢水和到港船舶壓艙水等。由于該地區(qū)目前尚未建設(shè)污水處理廠和污水排放口，本項(xiàng)目需自建污水處理設(shè)施。工程概況、工程分析、污染和非污染環(huán)境問題基本清楚。4、現(xiàn)狀調(diào)查站位的數(shù)量、布設(shè)是否合理，調(diào)查內(nèi)容、頻率、時(shí)間是否符合《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求；現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)是否可靠；引用的數(shù)據(jù)、資料是否清楚、準(zhǔn)確，是否明確了引用的數(shù)據(jù)、資料來源和時(shí)間；應(yīng)用收集的資料描述海域水文和水動(dòng)力、地質(zhì)地貌與沖淤、泥沙運(yùn)移等現(xiàn)狀。引用福建省淡水研究所于2011年8月29日?9月1日（大潮期）和2011年9月6日?7日（小潮期）在工程區(qū)附近海域布設(shè)的20個(gè)水質(zhì)調(diào)查站和2011年8月17?19日10個(gè)沉積物調(diào)查站，以及國家海洋局第三海洋研究所于2012年5月7日在工程區(qū)附近海域20個(gè)水質(zhì)調(diào)查站（內(nèi)含10個(gè)沉積物調(diào)查站）的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查站位的數(shù)量、調(diào)查內(nèi)容、頻率、時(shí)間基本符合《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

評(píng)審主要內(nèi)容和意見技術(shù)導(dǎo)則》的要求。收集的資料應(yīng)標(biāo)注來源與時(shí)間，補(bǔ)充秋季的現(xiàn)狀資料，說明福建省淡水研究所是否具有海洋調(diào)查的資質(zhì)。5、環(huán)境現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面，評(píng)價(jià)方法是否合理，評(píng)價(jià)結(jié)果是否準(zhǔn)確、可信；環(huán)境現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)分別引用廈門市科泓海洋工程技術(shù)服務(wù)有限公司、福建省港航管理局勘測(cè)中心、福建省淡水研究所、國家海洋局第三海洋研究所、福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源調(diào)查中心等單位的相關(guān)調(diào)查結(jié)果的資料。分析評(píng)價(jià)內(nèi)容基本符合《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)果基本上反映調(diào)查時(shí)段和調(diào)查海域的現(xiàn)狀。應(yīng)核實(shí)以下問題：（1）P5-22?P5-23的表5.3.4、表5.3.5、表5.3.5、中的FD08?FD12站出現(xiàn)鹽度極低，有些站甚至接近淡水鹽度值，數(shù)值應(yīng)核實(shí)，并分析其原因；（2）海洋生態(tài)調(diào)查部份應(yīng)給出調(diào)查方法、取樣和樣品處理方法；（3）潮間帶底棲生物應(yīng)按潮帶（高、中、低）進(jìn)行分析評(píng)價(jià);（4）核實(shí)張網(wǎng)漁獲物組成是否以底層魚類為主（見P5-50頁）。6、環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面，采用的預(yù)測(cè)模式（方法）、參數(shù)的選擇是否合理、正確，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果是否準(zhǔn)確、可信；采用驗(yàn)證后的數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)工程建設(shè)對(duì)水動(dòng)力的影響;應(yīng)用二維泥沙輸運(yùn)模型預(yù)測(cè)施工期泥沙入海對(duì)水質(zhì)環(huán)境的影響，預(yù)測(cè)結(jié)果表明，施工作業(yè)海水懸浮物濃度增量超過10mg/L的面積為0.0576km2,底棲生物損失量約0.59t。模式預(yù)測(cè)結(jié)果總體可信，工程建設(shè)對(duì)海洋生物等的影響分析基本合理。應(yīng)完善以下內(nèi)容：（1）工程前、后流場(chǎng)疊置圖、漲落急時(shí)刻流速變化分布圖等圖件的清晰度差，無法分析變化情況；（2）應(yīng)核實(shí)施工導(dǎo)致的漁業(yè)資源、生物損失量的估算依據(jù)、核實(shí)估算結(jié)果；（3）應(yīng)給出工程建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償金額，提出生心、補(bǔ)償力案。7、環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面，采用的預(yù)測(cè)方法、模式是否合理、正確，預(yù)測(cè)結(jié)果是否可信，應(yīng)急處理措施和對(duì)策分析是否合理、可行；主要分析事故性的船舶溢油的風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)了我國沿海1973?2006年發(fā)生的船舶溢油事故及其發(fā)生的原因。采用“油粒子”方法模擬在3小時(shí)溢油10噸情況下，不同潮時(shí)和不同風(fēng)況的影響范圍。分析了溢油事故對(duì)海洋生物、紅樹林保護(hù)區(qū)和周圍海水養(yǎng)殖區(qū)的影響；提出了溢油事故的防范對(duì)策措施的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡單的分析，并要求建設(shè)單位加強(qiáng)與氣象、水利等部門聯(lián)

評(píng)審主要內(nèi)容和意見系，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警工作等要求。對(duì)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析較全面、合理，結(jié)論可信；提出的防范措施有一定的針對(duì)性。應(yīng)完善以下內(nèi)容：（1）碼頭建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析；（2）溢油事故的風(fēng)險(xiǎn)概率；（3）估算溢油到達(dá)保護(hù)目標(biāo)的第一時(shí)間。8、清潔生產(chǎn)分析是否合理、正確，是否認(rèn)真執(zhí)行了有關(guān)法規(guī)；給出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策、治理措施、建議是否具有科學(xué)性和可操作性，對(duì)設(shè)計(jì)和管理是否有指導(dǎo)意義，是否可以作為海洋環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理的依據(jù)；報(bào)告書對(duì)本工程的清潔生產(chǎn)作了原則性的闡述，總體上分析，本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。給出的清潔生產(chǎn)建議、環(huán)境保護(hù)對(duì)策、治理措施等有一定的針對(duì)性，可作為環(huán)境管理的參考。9、總量控制（允許排放量計(jì)算等）分析是否合理，給出的污染物總量和污染物削減措施是否明確、合理；分析了營運(yùn)期的固體廢物主要為港區(qū)生活垃圾、船舶生活垃圾、維修廢物及污水處理污泥等，總產(chǎn)生量約為179.4t/a，本項(xiàng)目沒有國家要求需分配的總量控制指標(biāo)。10、公眾參與調(diào)查給出的工程概況介紹中是否包含了工程項(xiàng)目的主要環(huán)境影響問題，內(nèi)容介紹是否客觀真實(shí)，利益相關(guān)者比例是否合適，調(diào)查結(jié)果分析是否全面、合理；本項(xiàng)目發(fā)放60份調(diào)查問卷，回收60份；進(jìn)行二次公示。被調(diào)查的公眾較關(guān)注的問題是合理的補(bǔ)償、產(chǎn)生的噪聲、廢水、揚(yáng)塵影響等問題。公眾參與工作基本符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求。調(diào)查結(jié)果分析較合理，結(jié)論基本可信；應(yīng)補(bǔ)充參與公眾自然信息表，內(nèi)容應(yīng)包括姓名、職業(yè)、年齡、聯(lián)系方式等。11、是否同意報(bào)告書的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論；是否同意工程建設(shè)，并闡述理由。同意報(bào)告書的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，同意工程建設(shè)，理由如下：（1） 建設(shè)項(xiàng)目選址總體上與《福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》不矛盾，符合《福州港總體規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃。（2） 項(xiàng)目填海0.5012hm2造成的灘涂濕地永久消失和海洋底棲生物的損失可接受。項(xiàng)目施工產(chǎn)生的懸浮物等對(duì)周邊海域造成的海洋環(huán)境影響可控，有些影響是局部、可恢復(fù)的。（3） 本工程的建設(shè)將為沙埕港沿岸工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)貨物運(yùn)輸和物流服務(wù)提供條件，進(jìn)一步緩解沙埕港區(qū)內(nèi)碼頭運(yùn)輸能力不足和解決福鼎及周邊城市建材緊缺的局面，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展有積極作用。12、報(bào)告書突出的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)；報(bào)告書存在的問題及缺點(diǎn)，及需要修改、補(bǔ)充和完善的內(nèi)容,盤?擢曾書竟出的我直鼻糖點(diǎn)1強(qiáng)告書存在的何皿順盤.M膏卻完普的內(nèi)卷.對(duì)報(bào)吉書卻改的建反、0網(wǎng)粗據(jù)迪U花川海?單元所在皓功晚區(qū),分耕分析與海汁功能區(qū)削的符會(huì)性.⑵典的皆^盛標(biāo)注來攤與酎網(wǎng).補(bǔ)死枚季的理狀責(zé)抿*〔3）核實(shí)喋-找—瓶-網(wǎng)的表5,土4,費(fèi)昂3,6、霸泉3一5、中的網(wǎng)B?H）EN&站的括展北惘,晚哪低鹽展水祥無機(jī)L知析方法.分折巧中琵到的“訓(xùn)卉部匡常逝沔口側(cè)市音址咬符合國筆第三焚至第四第柢灰木周際用'的.胞閔.評(píng)H）海洋為布圜療拈冊(cè)應(yīng)始HJ調(diào)仰布秩，取#種洋晶扯攻為謎?審主（SJ潮同帶棣柄化物陲歧潮花g中.陸｝避燈分析岬價(jià).流）按玄弛網(wǎng)漁廢散伽成卻否以哩曷物染為上（姬P5-而