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文檔簡介
堅(jiān)持住房市場化,規(guī)范住房中介市場我國住房市場的現(xiàn)狀住房是關(guān)系國計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題,解決群眾住房問題是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。經(jīng)過多年改革,目前我國城鎮(zhèn)住房實(shí)物分配的福利體制已經(jīng)基本終止,貨幣化住房分配、市場化和社會(huì)化供給體系也已大體建立。改革之前,我國實(shí)行“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配,以租養(yǎng)房”的公有住房實(shí)物分配制度。應(yīng)該說,這種制度模式在當(dāng)時(shí)較低水平的消費(fèi)層次上,較好地滿足了職工的基本住房需求。住房制度改革起始于1980年鄧小平關(guān)于住房問題的講話,當(dāng)時(shí)談到住宅問題,鄧小平說:“要考慮城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城鎮(zhèn)居民個(gè)人可以購買房屋,也可以自己蓋。不但新房子可以出售,老房子也可以出售??梢砸淮胃犊?,也可以分期付款,十年、十五年付清。住宅出售后,房租恐怕要調(diào)整。要聯(lián)系房價(jià)調(diào)整房租,使人考慮買房合算”。此后,房改大致經(jīng)歷了試點(diǎn)售房(1979~1985年)、提租補(bǔ)貼(1986~1990年)和以售帶租(1991~1993年)等改革階段,以及全面推進(jìn)住房市場化改革的確立(1994-1997年)階段。1994年7月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)1994-43號(hào)),開啟了城鎮(zhèn)住房制度正式改革之路。該文件提出城鎮(zhèn)住房制度改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,目標(biāo)是要建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度,實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化;把各單位建設(shè)、分配、維修、管理住房的體制改變?yōu)樯鐣?huì)化、專業(yè)化運(yùn)行的體制;把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式;建立以中低收入家庭為對(duì)象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系;同時(shí),建立住房公積金制度,建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系。而房改具有里程碑意義的文件則是1998年7月3日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)1998-23號(hào)文),該文件宣布全國城鎮(zhèn)從1998下半年開始停止住房實(shí)物分配,全面實(shí)行住房分配貨幣化,同時(shí)建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。壤自彼此黨以啞后針,藏為宰了涂促間進(jìn)弟房洗地咽產(chǎn)難市楊場健更掌好喇、瓜更繡快討地涼發(fā)懸展嫩,悅國怠務(wù)久院壞發(fā)是布厭了襖《坐關(guān)安于兔促比進(jìn)申房飽地選產(chǎn)檔市板場合持帶續(xù)瓜健顯康得發(fā)奸展想的滋通跪知濫》駕(捐國娃發(fā)盡2士0斧0占3裁-仙1心8辱號(hào)丟文召)深,屠提千出毫:廁各貿(mào)地尼要施根殼據(jù)和城料鎮(zhèn)愚住訓(xùn)房專制植度笨改悼革秘進(jìn)晃程釣、校居置民忌住飯房蠅狀康況冠和論收蔑入犁水震平壁的化變壘化矛,利完型善鞋住界房毒供吳應(yīng)貼政純策跨,闊調(diào)絲整章住籮房含供職應(yīng)鋪結(jié)凡構(gòu)捆,異逐屑步樓實(shí)么現(xiàn)墊多排數(shù)舒家蕉庭尚購乞買灑或呀承昨租鞭普謙通蔬商勻品炎住嬌房艙。米幼因應(yīng)接該杯說屯,忍我揭國畫城闊鎮(zhèn)利住牛房匯制效度化市箱場新化判改龍革爛的雷推鈴進(jìn)孔是苗順份應(yīng)瞞市澇場返經(jīng)得濟(jì)賀體股制牙改利革摸的芳總引體剩要喪求墓而冊(cè)為豈,涂但討除忍此象之疼外洋,池還替有彩其區(qū)特壯殊海的剖背燈景性和壯內(nèi)蝴在支動(dòng)那因樸。柏這刷主擠要夸是戴,預(yù)在效當(dāng)裝時(shí)鋤舊掘的蠟福樹利脫分雜房方制夫度束條快件忙下嗎,朝由鴿于曲租才金閣低弓廉豪,秒無訂法賴維保持住正押?;膿矸孔奈菪嗑S憲護(hù)刃,蠻而教且毅使缸政睡府牙背聾負(fù)冤著都沉絹重戰(zhàn)的片財(cái)棟政沈負(fù)蝕擔(dān)霉;辜而協(xié)與都此繡同才時(shí)盾,垃為掌了社應(yīng)繞對(duì)瞞東延南底亞液金餡融怎危言機(jī)深,趴國宰家痕實(shí)須施狀積恐極媽的飛財(cái)幫政堡政緩策任并巴配赤以思收坊入世分封配倘調(diào)傍整堪政阿策轉(zhuǎn),輔以顫增嶼加鈴和滔刺控激久社復(fù)會(huì)揀總戲需彎求敘,警而色住騙房振貨訪幣倆化提的鍋登陵臺(tái)復(fù),宋正唱好絞可允以只成屠為劫拉智動(dòng)蝦內(nèi)你需激的漲最碧好昆辦疏法揪,副啟逼動(dòng)助消矩費(fèi)奇需茶求超,落拉恨動(dòng)妙經(jīng)然濟(jì)諸增姓長診,犬改汪善與結(jié)造構(gòu)叔。栗中子介嫂服挑務(wù)哲在元住倍房棚二順級(jí)男市底場貴中惡的染作保用下及嘗存硬在臭的肢問英題映部侮各住金房址制左度假市柄場梨化搬變逃革粒為粗房暫地襯產(chǎn)到中遞介銹服派務(wù)素業(yè)迷帶翻來眉了盤春扎天添,確近蒼幾貨年談來丹我久國畝的屯房聲地敲產(chǎn)侍中晚介們服滋務(wù)盯如穗雨紋后賞春約筍拆破意土違而蠅生喪。木但余春嗽天育畢劍竟碗是組耕襖耘禾的妙季纏節(jié)僵,挑需支要煩付嶄出玉艱席辛三的事勞基動(dòng)通。龍隨柄著熟房瓦改蒸的懶深含入奴,月尤桶其軍是循切梳斷爽實(shí)偏物事分祥房聲,刪推允行爸貨向幣災(zāi)化形分王房旬,欺住顯房奏市凳場辟出發(fā)現(xiàn)件多偏元膛(旅樣斷)負(fù)化他,睜、賊梯省度豎化戲、創(chuàng)集牽約奸化承的燈趨保勢莫,辟這枯就緞既劑為仁房包地啄產(chǎn)壽中霉介控服暗務(wù)桐業(yè)瘡帶滿來巖了汽機(jī)意遇擴(kuò),障城割鎮(zhèn)郵住協(xié)房猜制碧度蔥改約革飽深慕入芬推共進(jìn)厘,斬住習(xí)房厘保鋪障胃制拼度債建代設(shè)晝有獲新詳?shù)呐みM(jìn)駝?wù)箤?,吹房通地較產(chǎn)另市營場攔體催系洗逐亮步仍建崇立遮。社目門前過,濤住沒房愛實(shí)莊物寺分兔配溫己那經(jīng)種在挪全辯國坑范丸圍挎內(nèi)暢停憂止裕,窄多紀(jì)數(shù)賞城林市爪實(shí)買施搬了陳住桐房著分填配燙貨靈幣舞化妹。慌公立有燥住漆房崖改正革印穩(wěn)停步斤推久進(jìn)疼,沉城退鎮(zhèn)胳可嘗售角公季房襲8久0鵲%盤以魂上杠己涼經(jīng)卻出述售縣給攻了遼職遣工級(jí)個(gè)在人商。炮新瑞的咬住銀房臉供糟應(yīng)填體姿系魄初閱步素建掏立駕。尋經(jīng)說濟(jì)蛛適瑞用餡住獻(xiàn)房組建容設(shè)踏取基得桃重晨大扇進(jìn)雪展酸,筍對(duì)燭城職鎮(zhèn)挽廉勢租袋住淋房慶制免度圾進(jìn)立行給了赴積親極理的舉、傅有奮益腹的升探仿索湖。騎住素房辜二柄級(jí)標(biāo)市刪場歷逐謊步憤開善放陡,評(píng)存化量鐵住米房爸交車易拐日極趨崖活皺躍租,詞房競地傻產(chǎn)絲中勞介敏和或物宣業(yè)科管吼理址迅悟速兵發(fā)愚展墨,旺服氣務(wù)贊內(nèi)躲容謹(jǐn)不章斷放增纖加取,疲房碧地兵產(chǎn)偉市簡場膚服宋務(wù)迫體矩系叉基垮本蓋建稍立科。吩地歌產(chǎn)害貸捐款蒼結(jié)謎構(gòu)徐有描較度大擋調(diào)恰整模,野住養(yǎng)房禾金圾融狼作商用爸不戚斷積加雖強(qiáng)漿。霸又邊向銜其巾提愉出述了欺更現(xiàn)高修的肝要漸求皇,籃因歷此物,灰必樣須歷采別取周對(duì)解策遷精三心必培君育貢。羨筆最者謎認(rèn)勵(lì)為申,還一驚方新面掘要譜建敗立棗以浩中遮介嫁服杯務(wù)夢(mèng)為模主篩的禽服阻務(wù)震體妹系香,候一蔥方肆面桿要炮建據(jù)立戶一四支軟符選合狂“堆六澇化農(nóng)”污(壘即勢職辛業(yè)澡化量、脂正弄規(guī)銳化頭;俯社隸會(huì)裙化認(rèn)、導(dǎo)網(wǎng)烤絡(luò)躍化市;蝦專沾業(yè)艱化希、喊現(xiàn)軋代壯化誼)族要攀求墾的威中午介逆服蛋務(wù)津隊(duì)融伍個(gè)。省尤么如斗苗群輔濾中風(fēng)的分花燒木努,懸房易地掌產(chǎn)叮中煌介醉服紗務(wù)技業(yè)注既獵需伐要匪自最身良充見分輔發(fā)炸育每,搬又宿需僚要朽園她丁緣辛凍勤祖培宵育泥。黃近傅幾延年限,購我輸國臨房晚地封產(chǎn)閣中鎖介規(guī)服暫務(wù)藥業(yè)簡有率一脾定沙的衛(wèi)發(fā)陶展耐,頓但笛仍扶沒啞有之得冰到爭較末好村的罷發(fā)睜育肝,務(wù)因被此補(bǔ)必戰(zhàn)須壁精鼓心稀地顏培鬼育訴。圍國皆外其的趨經(jīng)頭驗(yàn)陸告徹訴史我鑼們吹,饅活狹躍暢的出住脆房瀉市拋場掩必珍然戒要庸求堤有卵一粉個(gè)壘活結(jié)躍守的大房嫌地會(huì)產(chǎn)希中唉介贈(zèng)服醋務(wù)痛業(yè)慨為矮其李服鵲務(wù)秤。刪可遵以侄說膨,模房悟地芽產(chǎn)炭中哄介遙服開務(wù)歸業(yè)捎的貴住員房布市忍場找乃士至篇房暮地恰產(chǎn)烏市亂場嚴(yán)發(fā)隙展殺的桐“斃助立力尿器盯”績和乞“培催戴化裕劑獲”墓,繞其施發(fā)漢展竊水蝴平屆又便是繭衡光量洋整屈個(gè)賽房羊地昨產(chǎn)倘市候場鎮(zhèn)的醋“攻晴絨雨斯表扮”情。浴徒瞇宇斤但刻是王,油事格物并的遠(yuǎn)發(fā)鞠展則并垃不饅是揭一今成瓣不夜變秩的扎,挺在速房稈地銜產(chǎn)肢中補(bǔ)介礎(chǔ)服射務(wù)拴業(yè)鳳的非方勾展退過旁程總中笛,逃不酸可影避盡免待的渾會(huì)完產(chǎn)紹生饒一夫些認(rèn)缺間點(diǎn)張和通問威題揀,呈筆嘩者詞試肉舉建以梢下僵例味子貢說摧明托:天案捆例未一夫:留客接戶份董簽?zāi)撑跬ㄅ羞^袋某劑房嘴地剩產(chǎn)熱經(jīng)禁紀(jì)牲公尚司奉貸腥款民購生買泥朝臭陽棋區(qū)齒一性套隆二逮手施房姓。霜董尸某積、爬趙安某率(辟售斬房裙人?。┲x、蔬房爭地屆產(chǎn)貝經(jīng)緞紀(jì)盛公士司帶及很貸企款召擔(dān)植保趨公卷司綢四賭方魄簽糕訂炮了牲貸猜款臟購欄房此的織居臘間獨(dú)中耽保紐合耀同閥,限合陵同嗓中拜有各一陜條患明范確翠約吩定峽“網(wǎng)本傻合亞同按自幫四腰方堤簽勾字粱或睛蓋肚章土之銜日挎起到生緞效漁”妄,旁但別因精該涌公尺司堅(jiān)工勞作纖失究誤濁,搖居尊間填中蛙??坪侠O同本上智貸燥款亦擔(dān)萬保舌公尊司員未涂蓋獲章課。灘合由同植簽晚訂棄后宣兩州個(gè)添月渠,熄董志某救貸母款航即政將介放曉款改時(shí)盈,荒售漂房殿人鏈趙護(hù)某戶以協(xié)四沙方垂合腫同耀中鄙貸錫款禍擔(dān)典保搬公瓶司槍未在蓋乓章朋、妙合旋同育不私生災(zāi)效感為扣由面拒例絕宣過就戶老。染后柜董支某隱投象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