關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康的具體措施

關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康的具體措施關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康的具體措施為改善一線醫(yī)務人員（指在疫情防控期間，直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員、防疫工作者）工作條件，切實關心醫(yī)務人員身心健康，激勵他們以更堅定的信心和更堅強的戰(zhàn)斗力投入疫情防控工作，齊心協力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2020〕4號）和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組《關于全面落實進一步保護關心愛護醫(yī)務人員若干措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕5號）等文件精神，現提出以下具體措施：一、維護醫(yī)務人員身心健康（一）改善醫(yī)務人員工作生活環(huán)境。要為醫(yī)務人員提供良好的工作和生活條件，重點改造醫(yī)生辦公室、值班室和休息室，營造有利于醫(yī)務人員工作的良好環(huán)境?？h級以上地方人民政府可依法征用醫(yī)療機構周邊酒店為一線醫(yī)務人員提供休息（隔離）場所，以滿足一線醫(yī)務人員單人單間休息條件，并做好飲食、基本生活用品等后勤保障。要做好對一線醫(yī)務人員的人文關懷，定期了解他們的需求和困難，積極協調解決，盡量不安排雙職工的醫(yī)務人員同時到一線工作。建立社區(qū)干部聯系幫扶每個一線醫(yī)務人員家庭制度，了解情況和需求，幫助解決老幼照護等實際困難，安排專門人員或志愿者對有家庭困難的一線醫(yī)務人員家屬進行“一對一”對口幫扶。對于一線醫(yī)務人員子女教育給予更多幫助關愛。（二）創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要嚴格落實國家衛(wèi)生健康委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務人員安全維護良好醫(yī)療秩序的通知》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2020〕43號）的各項安全防范措施，加大警力投入，完善問責機制，對發(fā)現有歧視孤立一線醫(yī)務人員及其家屬行為的，要及時進行批評教育，情節(jié)嚴重的依法予以處理。對在疫情防控工作中傷害醫(yī)務人員、故意傳播病原體等違法犯罪活動的，要堅決依法嚴肅查處，維護正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序。（三）合理安排醫(yī)務人員作息時間。要根據疫情防控需要，科學制定排班方案，合理調配醫(yī)務人員，保障一線醫(yī)務人員必要的休息。省內各定點醫(yī)院一線醫(yī)務人員，原則上連續(xù)工作時間不得超過一個月，甘肅省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊和援助省級定點醫(yī)院（蘭州市肺科醫(yī)院）醫(yī)療隊工作人員連續(xù)工作時間應進一步縮短。一線醫(yī)務人員返崗隔離期滿后，由本級本單位統一安排一次免費體檢，根據本人意愿靈活安排累計不超過15天的帶薪休假。（四）切實做好醫(yī)院內部防控。要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構硬件設施改造，加強醫(yī)務人員職業(yè)暴露的防護設施建設和設備配置，使收治病人的醫(yī)療衛(wèi)生機構滿足傳染病診療和防控要求。加強醫(yī)務人員健康防護，盡一切可能為各醫(yī)療衛(wèi)生機構配齊防護物資和防護設備，防護用品調配要向臨床一線傾斜。落實健康監(jiān)測制度，發(fā)現醫(yī)務人員感染要及時隔離、全力救治。切實做好醫(yī)院內部防控，加強全員培訓，優(yōu)化服務流程，最大限度減少院內感染，避免交叉感染。（五）開展醫(yī)務人員心理危機干預和心理疏導。充分發(fā)揮省級精神衛(wèi)生中心優(yōu)勢，調動省內各高校心理健康服務志愿者團隊，在12320熱線設置一定數量的心理咨詢專員，利用好國家衛(wèi)生健康委公布的一線醫(yī)務人員心理干預熱線和網絡咨詢服務資源，為全省醫(yī)務人員提供線上心理支持服務。定點醫(yī)院應成立心理醫(yī)師工作組，開展以一線醫(yī)務人員及其家屬為重點的心理危機干預和日常心理疏導，減輕醫(yī)務人員心理壓力，對已發(fā)生應激癥狀的醫(yī)務人員要及時安排調休和心理援助。二、加強對一線醫(yī)務人員的政策傾斜（一）職稱評審傾斜。1.優(yōu)先晉升職稱。在援助湖北和我省疫情防控阻擊戰(zhàn)一線貢獻突出的工作人員，同等條件下優(yōu)先晉升職稱。2.各級表彰按專業(yè)技術業(yè)績對待。對在疫情防控中作出突出貢獻并獲得各級表彰的專業(yè)技術人才，在職稱評審中按我省已經頒布的各系列（專業(yè)）職稱評價條件標準中相應表彰級別對待?！肮越M”“突擊組”“專家組”等團隊獲得的表彰或獎勵，團隊個人可按相應級別業(yè)績對待。3.向作出突出貢獻者傾斜。申報全省范圍有效職稱時，在疫情防控中作出突出貢獻并獲國家部委及以上表彰的，可破格晉升高級職稱;獲省級表彰并符合任職年限要求的，參考其他業(yè)績，由評委會考核認定高級職稱;獲市廳級表彰并符合任職年限要求的，參考其他業(yè)績可申報高一級職稱（不含正高），由評委會評審認定;獲縣級表彰并符合任職年限要求的，參考其他業(yè)績可申報中級職稱，由評委會評審認定。4.向縣以下基層傾斜。申報全省縣以下基層范圍有效高級職稱時，在疫情防控中作出突出貢獻獲市廳級表彰并符合任職年限要求的，參考其他業(yè)績，由評委會考核認定正高級職稱;獲縣級表彰并符合任職年限要求的，參考其他業(yè)績，由評委會考核認定副高級職稱;對長期加班、值班、長時間超負荷工作的，按具備1條“超額工作量”量化業(yè)績對待。5.向一線醫(yī)務人員進一步傾斜。一線醫(yī)務人員申報高級職稱時，專業(yè)實踐能力考核認定為合格，醫(yī)務人員參加疫情防治經歷可視同為一年基層工作經歷。獲市廳級以上表彰、獎勵、科技獎勵的不將年度考核優(yōu)秀作為申報正高職稱的限制性條件。（二）優(yōu)先聘用崗位。對疫情防治一線作出貢獻的醫(yī)務人員晉升職稱、晉升崗位等級不受本單位崗位結構比例限制，同等條件下可優(yōu)先聘用到相應空缺專業(yè)技術崗位，本單位沒有相應崗位空缺的可超崗位聘用，以后逐步消化。（三）人才項目傾斜支持。在國家級人才項目選拔推薦中，對在一線參與抗擊新冠肺炎疫情并發(fā)揮積極作用、作出突出貢獻的專業(yè)技術人才予以傾斜。在甘肅省領軍人才、甘肅省優(yōu)秀專家等我省人才工程計劃實施中，對業(yè)務能力過硬、專業(yè)貢獻顯著、業(yè)績特別突出的防疫科研人員和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才，可不受申報名額限制，優(yōu)先給予支持。（四）景區(qū)優(yōu)惠政策。為我省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊隊員在半年內提供一次免費省內旅游，休整休養(yǎng)、舒緩壓力。全省醫(yī)務人員一年內憑有效證件享受省內142家景區(qū)、126家酒店和10家旅行社優(yōu)惠待遇（具體名單和優(yōu)惠措施以省文化和旅游廳公布為準）。三、進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇（一）落實一次性工作補助。落實《人力資源社會保障部財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）、《財政部國家衛(wèi)生健康委關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）等規(guī)定，對參加疫情防治的醫(yī)務人員和防疫工作者發(fā)放臨時性工作補助。在此基礎上，疫情防控期間，將甘肅省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊隊員臨時性工作補助相應標準提高1倍。各地要按規(guī)定統計疫情防控一線醫(yī)務人員和防疫工作者工作情況，由同級衛(wèi)生健康部門會同本級人社、財政部門按月審核，逐級報省衛(wèi)生健康委會同省人社廳、財政廳審核后報國家衛(wèi)生健康委。經國家相關部門審定后，由同級財政部門在次月墊付臨時性工作補助經費，待中央財政與省級財政據實結算后與各地及相關單位清算。（二）執(zhí)行好衛(wèi)生防疫津貼。各地要抓好國家出臺提高衛(wèi)生防疫津貼標準政策的落實，擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務人員，及時足額發(fā)放到位，所需經費按現行渠道解決。（三）核增一次性績效工資。疫情防控期間，各級人社、財政部門要在當地黨委、政府領導下，根據承擔新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作任務情況，因地制宜向承擔防控任務重、風險程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機構核增一次性績效工資總量，不作為績效工資總量基數，將甘肅省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊隊員薪酬水平提高2倍，所需經費通過現行渠道安排，疫情結束后不再執(zhí)行。要及時指導有關單位在內部分配時，向敢于擔當、勇挑重擔、加班加點參加疫情防控的一線工作人員，特別是作出突出成績的人員傾斜。（四）做好工傷認定和待遇保障。各地要按照《人力資源社會保障部財政部國家衛(wèi)生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號）要求，做好因履行工作職責感染新冠肺炎醫(yī)務人員的工傷認定，開辟綠色通道，簡化待遇支付程序，保障醫(yī)務及相關人員及時享受工傷保險待遇。（五）鼓勵建立專項保險。為一線醫(yī)務人員辦理一份保險額度不低于50萬元的人身意外保險，提高一線醫(yī)務人員人身安全與健康保障水平。四、做好烈士褒揚和先進表彰依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。對于獲得表彰以及被認定為烈士的醫(yī)務人員的子女，在入學升學方面按規(guī)定享受相關待遇。對全省奮戰(zhàn)在防控最前沿以及選派赴湖北武漢等地疫情一線開展疫情防控、醫(yī)療救治的工作人員及集體進行及時獎勵。省衛(wèi)生健康委負責我省援助湖北醫(yī)療隊、疾控隊和援助省級定點醫(yī)院（蘭州市肺科醫(yī)院）醫(yī)療隊以及所屬事業(yè)單位工作人員和集體的獎勵，各市州、縣市區(qū)負責本轄區(qū)工作人員及集體的獎勵，原則上擬獎勵決定要征求同級新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組意見。對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員可以給予一次性獎金，具體標準參照公務員獎勵標準，按照嘉獎1500元、記功3000元、記大功6000元的標準執(zhí)行。同時，對作出重大貢獻的獲獎人員所在地區(qū)或單位經批準可以追加其他物質獎勵，所需經費通過相關單位現有經費渠道解決。各地各部門要進一步細化措施，明確職責分工，以高度負責的態(tài)度、務實到位的舉措，切實關心關愛醫(yī)務人員，幫助他們解決實際困難和問題，為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總