醫(yī)院保潔社會化可行性分析范文

醫(yī)院環(huán)境保潔社會化保障可行性分析一、醫(yī)院后勤社會化保障是改革發(fā)展的大趨勢，粵西地區(qū)后勤社會化服務細分市場已臻成熟，后勤保潔社會化勢在必行。醫(yī)院環(huán)境保潔社會化在國外已經(jīng)有幾十年的歷史，我國改革開放以來，國內(nèi)商貿(mào)、金融、住宅園區(qū)、醫(yī)院等大型建筑的社會化保潔愈來愈受到重視，并逐漸向物業(yè)化管理方向發(fā)展。時至今日，全國“醫(yī)院后勤社會化改革”自政策出臺以來，已經(jīng)發(fā)展走過了12個年頭，全國醫(yī)院后勤社會化細分市場已臻成熟。在粵西地區(qū)醫(yī)院后勤服務細分市場的環(huán)境保潔、醫(yī)療布草洗滌、醫(yī)療布草租賃、專業(yè)陪護、水電、氧氣、煤氣供應、病人膳食、醫(yī)療設備維修等等行業(yè)，也已同步發(fā)展至成熟。伴隨醫(yī)院臨床業(yè)務的發(fā)展壯大，臨床科室已越來越無暇顧及到清潔保潔等后勤方面的細化和量化管理，僅靠醫(yī)院后勤管理職能部門的施壓，在“大鍋飯”的背景下，醫(yī)院后勤保障一直是處理不了“人浮于事、觀念陳舊、效率低下”的局面。觀念決定思緒，思緒決定出路，改善經(jīng)營管理理念，引進專業(yè)化、科學化、規(guī)范化的保潔管理模式，強強聯(lián)手，更好地為病人提供人性化、專業(yè)化、規(guī)范化的全方位多元化服務，進而提高醫(yī)療服務的產(chǎn)品附加值，可提高醫(yī)院的品牌，使醫(yī)院有更高的著名度，從而保證醫(yī)院整體目的的實現(xiàn)。二、粵西同地區(qū)、同行業(yè)對醫(yī)院環(huán)境保潔社會化保障捷足先登已久，獲得了成功的范例，已充足體現(xiàn)了社會化的優(yōu)越性。伴隨科技的進步發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院的醫(yī)療技術裝備越精良，越能體現(xiàn)對后勤服務的依賴。來的實踐證明，實現(xiàn)后勤社會化究竟是醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢和歸宿。目前，湛江市區(qū)各個級別的公立醫(yī)院已所有實現(xiàn)環(huán)境保潔的社會化保障模式（包括勞務派遣），同級別的廉江市人民院已外包之久，遂溪縣人民醫(yī)院、遂溪縣中醫(yī)院、遂溪縣婦幼保健院、遂溪縣遂城衛(wèi)生院也分別外包了3-8年時間不等，就連廉江市清平鎮(zhèn)衛(wèi)生院、遂溪縣楊柑鎮(zhèn)衛(wèi)生院等某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的衛(wèi)生院，也于將清潔保潔項目進行了外包管理（2年初安鋪鎮(zhèn)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院將清潔保潔項目進行了外包管理，2月25日霞山國濟男科醫(yī)院）。近些年來，各地區(qū)醫(yī)療機構在國家有關政策的支持和扶持下，各家醫(yī)院基礎設施建設和高新醫(yī)療設備的配置發(fā)展較快，后勤保障專業(yè)化、科學化、規(guī)范化的水平卻相對顯得有些滯后，既然大家一直都要“摸著石頭過河”，“他們先，不如我們先！”，誰先過得早，去做第一種吃螃蟹的人，誰一定會有最先的收獲。曾記得李嘉誠賺到第一桶金的時侯，他對妻子說：“當時我偷渡到香港，沒想到過會成為百萬富翁?！比?、醫(yī)院實行保潔社會化的四大優(yōu)越性的詳細體現(xiàn)（一）規(guī)避了醫(yī)院諸多用工風險1月1日正式施行的勞動協(xié)議法對既有勞動協(xié)議法律制度、用工制度帶來了全新的變革與挑戰(zhàn)，勞動者的法律意識也越來越強。勞動法第十四條有關無固定期限協(xié)議的成立要件，令許多用工單位一不留神便陷入不能自拔的泥潭。因此，作為用人單位，應當革除以往陳舊的用工觀念，以防止產(chǎn)生不必要的成本，緩和勞動協(xié)議法帶來的沖擊，正所謂“違法不可取，避法可作為”。（二）保證了保潔隊伍穩(wěn)定目前，沒有實行社會化外包的醫(yī)院，病區(qū)保潔絕大部分由臨時工承擔，臨時工的來源以熟人簡介為主，分布較零碎，來源不穩(wěn)定，人員素質也參差不齊，在逢年過節(jié)和社會招工時，很也許會出現(xiàn)因臨時工辭職所致的工作空檔，使醫(yī)院保潔管理時常會處在應付空缺的被動狀態(tài)，極大地影響了保潔工作質量。實現(xiàn)社會化保潔后來，人員管理由保潔企業(yè)負責，而保潔企業(yè)儲備了大量預備人員，其中多以都市下崗職工為主，不僅處理了保潔用人之需，并且為政府減輕了就業(yè)壓力。（三）減輕了醫(yī)院管理承擔由于臨時工身份關系較為復雜，人員素質參差不齊，又缺乏專業(yè)培訓，員工職業(yè)道德、規(guī)章制度、專業(yè)技術和技能、文明用語、禮節(jié)禮儀、安全生產(chǎn)等方面知識欠缺，存在著違章違紀等不安全隱患，增大了醫(yī)院管理的難度，同步存在著醫(yī)療保健、人身安全、計劃生育等問題。而社會化保潔則從主線上處理了以上難點。（四）體現(xiàn)了保潔工作的科學性現(xiàn)代化的保潔服務不是簡樸的衛(wèi)生清理，而是具有專業(yè)化和科學性的新型行業(yè)，現(xiàn)代建筑材料的保潔則更需專業(yè)化保潔，采用科學保潔措施不僅能到達清潔原則，并且可以延長建筑及其設施的使用壽命。因此，一支通過專業(yè)培訓的保潔隊伍和一批高素質的專業(yè)管理人員是做好保潔工作的主線保證。四、醫(yī)院實行保潔社會化的措施保證（一）雙方建立協(xié)議關系雙方在在互相摸清底數(shù)的基礎上，共同起草保潔協(xié)議，確定甲乙雙方應履行的責任和甲方對乙方的保潔規(guī)定，重點闡明乙方的保潔范圍、保潔時間、保潔職責及病區(qū)保潔的周、日程規(guī)范、保潔質量規(guī)定，不履行協(xié)議或未到達保潔原則的懲罰措施及付款方式。為規(guī)范乙方的保潔行為，甲方對乙方保潔人員的職業(yè)道德、技能培訓、保潔用品和職工服裝等提出詳細規(guī)定。簽定協(xié)議前，還要認真檢查保潔企業(yè)法人執(zhí)照和年檢、稅收證件，無疑問后再簽字，以保證協(xié)議的合法性和有效性。（二）人員采用全面接管，平穩(wěn)過度的原則醫(yī)院的編內(nèi)職工可安排至其他工作崗位，也可劃歸企業(yè)管理，其人事關系仍然從屬于醫(yī)院不變，醫(yī)院負責編內(nèi)職工的工資、醫(yī)保社保等基本福利，企業(yè)負責編內(nèi)職工的考勤、考核、工作崗位的安排和平常管理。醫(yī)院編內(nèi)職工在企業(yè)工作期間，其人事關系保留在醫(yī)院，到齡退休時按醫(yī)院職工辦理退休手續(xù)，享有對應的待遇。企業(yè)可自行招聘管理人員和安排勞動用工，原有的臨時工在自愿的原則下，所有移交給企業(yè)統(tǒng)一管理，經(jīng)培訓考核后上崗，并與企業(yè)簽訂勞動協(xié)議，由企業(yè)負責工資、福利，以及社保醫(yī)保的購置；如不樂意到企業(yè)工作的，醫(yī)院可按有關政策予以辦理解雇手續(xù)。企業(yè)新招聘的員工屬企業(yè)臨時協(xié)議工，不屬于醫(yī)院的職工，按協(xié)議和企業(yè)的有關規(guī)定辦理招聘或解雇手續(xù)。（三）建立監(jiān)控制度，保證保潔質量醫(yī)院保潔不一樣于金融商廈、賓館保潔。醫(yī)院保潔不僅要到達清潔光亮、物見本色，并且還要符合衛(wèi)生學及院感規(guī)定。為使保潔工作到達專業(yè)化、科學化、規(guī)范化原則，醫(yī)院應建立護理部、護士長(即被保潔科室)、保潔企業(yè)三級監(jiān)控制度。護理部負責全院平常保潔監(jiān)控，護士長負責所轄病區(qū)保潔監(jiān)控，保潔企業(yè)管理人員負責承包區(qū)域的平常保潔監(jiān)控。由于不一樣醫(yī)院的?？铺匦跃哂幸欢ǖ牟町愋?，護理部除完畢平常保潔監(jiān)控外，還要根據(jù)本院的實際狀況對保潔企業(yè)進行專業(yè)指導，重點是保潔用品的劃分、保潔區(qū)及保潔物品的消毒隔離等特殊保潔物品的保養(yǎng)等。（四）堅持“整體規(guī)劃、分步實行、穩(wěn)步推進”的方針醫(yī)院保潔面積大，被保潔物品多，材質品種多，規(guī)定原則高,保潔員除完畢平常保潔任務外，還要承擔更換被服等其他職責內(nèi)服務項目。為穩(wěn)妥、高效地推進社會化保潔改革進程，接管前期在做好整體配置規(guī)劃的基礎上，應采用以點帶面的形勢，分步推廣實行，在保證接管平穩(wěn)過度的前提下，穩(wěn)步扎實推進，使原先留下來的保潔員在通過企業(yè)的正規(guī)培訓后，短期內(nèi)有一種接受適應的過程。（五）成本核算，科學管理醫(yī)院保潔實行社會化管理后，保潔費用應怎樣分擔是醫(yī)院管理面臨的一種新課題。為科學管理保潔工作，保潔經(jīng)費應納入醫(yī)院成本核算，按各科室實際保潔面積和配置人員計算每月應支出的保潔費用，并將其列入科室成本。保潔費用列入科室成本后，強化了科室的管理意識和護士長保潔監(jiān)控作用，對保潔企業(yè)也增長了約束機制。成本核算規(guī)定保潔企業(yè)必須按成本規(guī)定投入人力和物力，防止偷工減料。綜上所述，醫(yī)院環(huán)境保潔實行社會化外包管理，不僅可行，并且勢在必行，越早越好。附：衛(wèi)生清潔保潔項目接管方案附：醫(yī)院衛(wèi)生清潔保潔項目接管方案一、目的根據(jù)院方規(guī)定，在保證穩(wěn)定、不影響正常工作的前提下，有環(huán)節(jié)、有條理地對保健院保潔項目所屬的新院區(qū)和舊院區(qū)進行全面接管，并科學確定接管流程和原則。為此，特制定本接管方案。二、規(guī)定做到接管責任到人，工作交接有序，工作模式和原則平穩(wěn)過渡，保證接管工作的順利進行。三、原則為了順利接受、接管好保健院的原有保潔人員，將根據(jù)事先與院方職能部門的有關約定，提前進駐人員，調查摸底，做到按照如下原則進行接受和接管工作。1、在院方職能部門的配合協(xié)助下，對原有員工進行登記造冊，建立員工信息檔案，初期管理工作在員工自愿的前提下，原則上以本來院方的員工為基礎，人員基本保持不變；2、接管和接受原有員工的工作，要在進駐調查過程時就參與其中；3、首先接管和接受原有員工中的班、組長等管理層人員，或在前期進駐調查過程中鎖定的有班、組長管理素質的人員；4、參與接受的人員，以各個區(qū)塊管理崗位為主展動工作。第一步前期介入工作按照與院方事先約定的時間、節(jié)點，企業(yè)將本項目的接管工作作為階段性的重點工作。企業(yè)將調動足夠的人力、物力、財力并在醫(yī)院領導、職能部門的指導下做好此項工作。前期接管工作的詳細環(huán)節(jié)安排如下：一、前期介入工作計劃企業(yè)成立前期介入工作小組。從企業(yè)內(nèi)部選派多名管理人員，構成項目前期介入工作小組（如下簡稱項目小組），開展前期介入工作，與院方職能部門協(xié)調、接洽各項接管準備工作。項目小組組長：企業(yè)項目經(jīng)理項目小組組員：企業(yè)人事專人1名、客服專人1名、督導主管1名、財務專人1名；二、項目小組盡早獲得醫(yī)院各有關職能部門和各臨床科室的支持，展開前期調研、摸底工作1、項目小組首先要理解和掌握醫(yī)院的基本狀況（1）與院領導和職能部門溝通協(xié)調，首先安頓好項目小組的臨時性辦公場所。（2）精確理解醫(yī)院的地理位置和布局以及周圍狀況，熟悉和掌握各樓層科室分布、科室面積、護站分布、病床數(shù)及其分布等；（3）理解分管院領導、分管職能科室領導的職務、姓名、聯(lián)絡電話，理解各臨床科室的主任、護長姓名、聯(lián)絡電話、聯(lián)絡方式，以以便溝通協(xié)調工作；2、項目小組在院領導和后勤主管部門的支持配合下，組織與原有員工會面談話，解答員工提出的問題和疑問，并重要明確如下幾種方面的問題：（1）企業(yè)接管后，員工工資待遇在既有基礎基本保持不變；（2）員工福利方面，將享有社會保險、醫(yī)療保險或意外傷害險等福利保障；（3）員工享有節(jié)日福利；（4）員工享有法定假日加班補助和周日加班補助；（5）企業(yè)實行崗位定酬薪資模式，特殊工種或崗位的員工享有特殊津貼；（6）員工應遵守企業(yè)各項管理制度，并履行好本職崗位職責（企業(yè)各項管理制度和各崗位職責屆時印刷成學習手冊發(fā)放到每一位員工手中）；（7）員工應遵守醫(yī)院各項有關規(guī)章制度。3、在職能部門的支持下與各臨床科室建立聯(lián)絡，在不影響正常工作和不波及個人隱私的前提下，摸查各崗位原有保潔員工隊伍的現(xiàn)實狀況。內(nèi)容包括：（1）員工個人狀況（籍貫、民族、年齡、學歷、政治面貌、綜合素質及工作能力、健康狀況等）；（2）員工家庭狀況（家庭組員狀況、經(jīng)濟狀況等）；（3）員工社會關系狀況（與同事相處、與上下級相處等）；（4）員工工作體現(xiàn)（能否完畢崗位職責內(nèi)工作、完畢質量怎樣？工作與否積極積極等）。三、征詢各方面意見，確定管理工作補充議案1、向醫(yī)院職能部門征求有關保潔總體管理工作的意見和提議；2、向各臨床科室征求結合本科室保潔工作特點的意見和提議；3、向病號問詢有關保潔工作和保潔員工的滿意度的狀況；4、根據(jù)實際調查和征詢意見的成果，調整制定出更符合本院實際的保潔管理工作補充議案并上交院方征詢意見。第二步接管準備工作為保障平穩(wěn)過渡、無縫式接管，項目小組應提前做好如下各項準備工作。一、員工招聘、入職、培訓的準備工作1、招聘、培訓員工，提前做好員工儲備工作。此項工作詳細有人事專人負責，項目小組全體人員鼎力協(xié)助。招聘培訓工作可視狀況提前至“第一步”階段進行，招聘的措施可到當?shù)氐膭趧帐袌?，可進行網(wǎng)上招聘，老員工推薦等多種靈活形式。所招聘的人員基本素質要高，理論和實操培訓要過硬，只有這樣方能保證下一步工作的有效貫徹。擬擔任班、組長管理職務的人員要進行專題培訓。2、與院方協(xié)調選定期間，在院領導和職能部門的指導和協(xié)助下，召開原有保潔員工的移交、接管動員會，向員工明確項目移交、接管的詳細時間和規(guī)定等，明確員工可在規(guī)定的期限內(nèi)、在自愿的前提下向企業(yè)提出入職申請，企業(yè)在同等條件下可優(yōu)先錄取。3、對在限期內(nèi)提出入職的原有員工進行入職登記和入職培訓，重點是企業(yè)各項規(guī)章制度、崗位職責的學習和基本技能的規(guī)范培訓。上崗前要進行檢查培訓效果的考試，對考試不合格的員工提出警告，試用期內(nèi)補考仍不合格的，將視狀況予以調離崗位或作解雇處理。二、對《人員配置》方案貫徹編制配置工作按照《人員配置》方案進行人員和崗位的細化、量化的編制配置，對入職的原有員工原則上采用“哪來哪去”的調配方式，這樣有助于工作的銜接。個別員工如科室有尤其的意見，可根據(jù)實際狀況進行有針對性地調整。三、辦公場所、辦公設施等硬件設施的準備工作1、項目小組與院領導和職能部門協(xié)調提供辦公場所、材料儲備倉庫、休息更衣室、醫(yī)院內(nèi)線電話（便于工作的溝通與聯(lián)絡）等必備設施；2、向企業(yè)申領購置保潔工工作服冬、夏各2套/人；3、視狀況向企業(yè)申領購置辦公臺、辦公椅、文獻柜等；4、根據(jù)需要購置工作手機若干臺；掛鐘一種；5、向企業(yè)申領電腦1臺，打印機1臺，傳真機一臺；6、根據(jù)需要購置工作牌若干盒；企業(yè)宣傳名片若干盒；7、根據(jù)需要購置必備的辦公小件用品；8、申領準備辦公必須的表格、資料；四、保潔工具、耗材的準備工作材料儲備倉庫協(xié)調就緒后，拖地車、拖地機等各式工具、耗材等，必須按一種月的配置量，提前三天預先申領準備到位。五、《應急預案》的制定工作項目小組必須根據(jù)實際狀況對接管工作有一種全方位的分析考量，以應對有也許出現(xiàn)的多種意想不到的變故。由此項目小組應作出《應急預案》，與企業(yè)人事部協(xié)調