某城市供水水源情況調(diào)研報告

某城市供水水源情況調(diào)研報告飲用水安全是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和人民身體健康的重大問題，黨中央、國務(wù)院高度重視飲用水安全工作，要求把“切實保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水”作為供水水源地保護(hù)治理工作的重中之重。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，水資源開發(fā)利用程度不斷加大，導(dǎo)致江河地表水環(huán)境污染至今沒有得到有效控制，xx市原有的江河水源地水質(zhì)受到不同程度的污染，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率低。因此，近十多年來，xx市各縣（市、區(qū)）紛紛從原來的以江河供水水源地為主轉(zhuǎn)移到以水庫供水水源地為主。現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：一、xx市城市供水水源地基本情況xx年xx月，我局委托xx市水文水資源局對我市各縣（市、區(qū)）城區(qū)供水水庫水源地水質(zhì)進(jìn)行評價，調(diào)查的主要水庫水源地是xx市xx水庫和xx水庫；，共xx座水庫水源地。（一）水質(zhì)情況調(diào)查結(jié)果表明，枯水期各水庫的水質(zhì)比較差，在調(diào)查的xx座水庫水源地中，只有xx水庫、xx庫和xx水庫群xx座水庫水源地的水質(zhì)符合水源地水質(zhì)要求，合格率為xx%，xx水庫綜合水質(zhì)類別為地表水Ⅱ類，營養(yǎng)化程度是中營養(yǎng)，營養(yǎng)化評分值為xx，其它水庫綜合水質(zhì)類別都為地表水Ⅲ類，營養(yǎng)化程度也都是中營養(yǎng)，水庫營養(yǎng)化評分值分別為xx。其余不合格的水庫主要超標(biāo)的項目是鐵、錳、總氮、總磷和糞大腸菌群。xx綜合水質(zhì)類別為地表水Ⅳ類，營養(yǎng)化程度是中營養(yǎng)，水庫營養(yǎng)化評分值為xx，超標(biāo)的項目是五日生化需氧量，超標(biāo)倍數(shù)為xx倍、總氮，超標(biāo)倍數(shù)為xx倍、鐵，超標(biāo)倍數(shù)為xx倍、錳超標(biāo)倍數(shù)為xx；xx水庫綜合水質(zhì)類別為地表水Ⅴ類，營養(yǎng)化程度是中營養(yǎng)，水庫營養(yǎng)化評分值為xx，超標(biāo)的項目是溶解氧、五日生化需氧量，超標(biāo)倍數(shù)為xx倍、總氮，超標(biāo)倍數(shù)為xx倍、鐵，超標(biāo)倍數(shù)為xx倍、錳超標(biāo)倍數(shù)為xx倍。豐水期各水庫水源地的水質(zhì)也比較差，在調(diào)查的xx座水庫水源地中，只有xx水庫群和xx水庫群x座水庫水源地的水質(zhì)符合水源地水質(zhì)要求，合格率為xx%。年平均值各水庫水源地的水質(zhì)相對比較好，在調(diào)查的xx座水庫水源地中，有xx水庫、xx水庫群和xx水庫群xx座水庫水源地的水質(zhì)符合水源地水質(zhì)要求，合格率為xx%，xx水庫綜合水質(zhì)類別為地表水Ⅱ類，營養(yǎng)化程度是中營養(yǎng)，營養(yǎng)化評分值為xx，其它水庫綜合水質(zhì)類別都為地表水Ⅲ類，xx水庫營養(yǎng)化程度為輕度富營養(yǎng)，其它合格水庫營養(yǎng)化程度都是中營養(yǎng)，水庫營養(yǎng)化評分值分別為x。其余不合格的水庫主要超標(biāo)的項目是總磷和總氮。xx水庫由于水質(zhì)目標(biāo)為地表水Ⅱ類，營養(yǎng)化程度是中營養(yǎng)，水庫營養(yǎng)化評分值為x，超標(biāo)的項目是總磷和總氮，超標(biāo)倍數(shù)分別為x倍和x倍。所有調(diào)查評價的水庫水源地評價結(jié)果表明，豐水期比枯水期的水質(zhì)差，年平均水質(zhì)相對好一些,主要是總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、鐵、錳超標(biāo)。（二）水庫水源地污染源調(diào)查結(jié)果各水庫水源地內(nèi)沒有重大的點(diǎn)源污染，主要以非點(diǎn)源（面源）污染為主，而非點(diǎn)源（面源）污染主要以農(nóng)村生活污水、農(nóng)田徑流、分散式禽畜養(yǎng)殖等為主。水庫保護(hù)區(qū)污染源主要有生活污染源、禽畜養(yǎng)殖污染源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源。這些污染源主要是目前庫區(qū)集雨面積范圍內(nèi)還居住有不少居民，他們的生產(chǎn)、生活污染大部分都直接排入水庫；在保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類禽畜糞便隨雨水沖刷匯入地表徑流流入水庫水體、還有保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地施用的化肥及農(nóng)藥殘留進(jìn)入水庫，都對水庫造成了大量的污染。二、主要存在問題1、水庫水源普遍受到面源污染威脅。水庫上游幾乎沒有規(guī)模工業(yè)污染源，除了xx等水庫有一些小的養(yǎng)殖場以外，其它水源地上游基本上沒有大的點(diǎn)污染源。面源污染物主要來自水庫周圍農(nóng)業(yè)、林業(yè)區(qū)域種植施用的化肥農(nóng)藥、村民生活污水、人畜糞便等，在天然降水、地面徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入水庫中。2、大部分水源地周邊水源林蓄水、保水能力弱。由于庫區(qū)周邊森林林份低，林相單一，林齡以中、幼林齡為主，絕大部分采伐地常年得不到有效還林，毀壞自然水源林改種速生桉林經(jīng)濟(jì)林也嚴(yán)重，導(dǎo)致森林凈化水體和涵養(yǎng)水源的能力弱，生態(tài)保護(hù)功能低下。3、部分水庫型水源地自建成投入使用以來，從未開展過底泥清淤工作，水庫底部淤泥長期沉積，并釋放污染物，成為水源地地的內(nèi)源污染來源。4、絕大多數(shù)水庫水源地、水源保護(hù)區(qū)雖已劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，但并未設(shè)立界標(biāo)，也未能進(jìn)行物理隔離保護(hù)，存在一定的安全隱患。5、現(xiàn)狀監(jiān)測能力不足。由于資金缺乏，現(xiàn)有實時在線監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋面不廣，大部分飲用水水源地未列入監(jiān)測目標(biāo)中；同時，現(xiàn)有監(jiān)測及執(zhí)法力量薄弱，相應(yīng)的人員、設(shè)備及業(yè)務(wù)工作水平等軟硬件配置缺乏。6、飲用水水源地周邊大部分居民環(huán)境保護(hù)意識較為薄弱，法律觀念淡薄，垃圾隨處堆放，生活污水收集處理設(shè)施不完善，目前僅能夠通過各種間接調(diào)控手段及措施有限度的降低農(nóng)村生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染，而無法完全禁絕。7、部門之間溝通協(xié)調(diào)不足。飲用水水源地的監(jiān)督管理涉及到多個部門的多項職能，僅僅依靠某一個部門的力量并不足以保證徹底消除安全隱患，急需要各級政府的大力協(xié)調(diào)和各部門之間良好溝通。三、意見和建議（一）加大飲用水水源地保護(hù)工作力度。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)抓好水源地監(jiān)督管理工作，認(rèn)真執(zhí)行水源地定期巡查機(jī)制，定期更新水源地保護(hù)工作檔案，爭取做到將威脅供水安全的環(huán)境污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，積極開展飲用水水源地保護(hù)工程前期工作，多方籌措資金開展水源地保護(hù)工程。（二）進(jìn)一步健全水源地保護(hù)監(jiān)督各項管理措施。1、按有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍按照《水法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，劃定水庫水源地水源保護(hù)區(qū)和水源地管理范圍，設(shè)置界碑、警示牌等，這是水庫水源地管理最基本的基礎(chǔ)工作，也是管理單位及當(dāng)?shù)卣仨氁龅那捌诠芾砉ぷ鳌?、盡快擬定出臺配套地方規(guī)范性文件要根據(jù)《水法》、《水污染防治法》、《xx實施<水法>辦法》、xx政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地的實際情況配套出臺水庫水源地管理的地方規(guī)范性文件，明確水源地所在地政府及各有關(guān)職能部門的職責(zé)，共同管理好水庫供水水源地，保障供水安全各盡所能。3、建立水庫水源地水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和定量考核管理辦法將水庫水源地水源保護(hù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，確定水庫水源地的水源保護(hù)目標(biāo)，由水庫水源地水源保護(hù)區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))政府分級負(fù)責(zé)，明確政府領(lǐng)導(dǎo)對水庫水源地水源水資源保護(hù)的責(zé)任，各級政府一把手要對本轄區(qū)的水資源質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層簽訂水環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀，將各水庫水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理的任務(wù)分解落實到各有關(guān)部門，建立定量考核管理辦法，實行年度考核。（三）健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施水質(zhì)的動態(tài)監(jiān)測。按照在用水庫水源地和備用水庫水源地相結(jié)合的原則，合理設(shè)置水庫水源地水質(zhì)監(jiān)測站，逐步健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面掌握各縣市區(qū)水庫水源地的水質(zhì)動態(tài)變化信息。在有條件的情況下，逐步建立水資源質(zhì)量自動測報與預(yù)警系統(tǒng)，以掌握環(huán)境污染的動向以及污染物降解、警報解除的時間，確保水庫水源地水源衛(wèi)生安全。推動全市涉水部門實行水質(zhì)監(jiān)測信息實行資源共享，以利各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范性文件開展有針對性的水源地監(jiān)管工作。（四）認(rèn)真做好