自考行政法學(xué)試題及答案

全國(guó)2011年01月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)下列組織中，經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)有權(quán)設(shè)立街道辦事處的是(C)省級(jí)政府B.直轄市人民政府C.市轄區(qū)人民政府D.國(guó)務(wù)院部門(mén)4、地方人民政府的派出機(jī)關(guān)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，是指由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)《地方組織法》規(guī)定，我國(guó)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)有三種類(lèi)型：1、 省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；2、 縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所；3、 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。地方人民政府的派出機(jī)關(guān)不是一級(jí)人民政府，但是，依據(jù)有關(guān)組織法的規(guī)定，實(shí)際上履行著一級(jí)人民政府的職能，在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)所有的行政事務(wù)享有組織與管理權(quán)，能以自己的名義做出行政行為，并能對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。因此，地方人民政府的派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門(mén)，也不設(shè)派出機(jī)構(gòu)。有時(shí)根據(jù)需要設(shè)派出機(jī)構(gòu)，在對(duì)外活動(dòng)中，只能以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的名義作出行政行為，不能獨(dú)立對(duì)外行使行政權(quán)。因此，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府系統(tǒng)中，只有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一個(gè)行政主體，除行政法律規(guī)范授權(quán)的情形外，其他任何內(nèi)部機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)都不具有行政主體的資格。下列公務(wù)員中屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是（A）A.巡視員B.科長(zhǎng)C.縣計(jì)生辦主任D.縣長(zhǎng)下列做法符合《公務(wù)員法》規(guī)定的是（C）某單位公務(wù)員李某在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職，單位只給李某警告處分王某是外國(guó)國(guó)籍的華人，被某縣工商局錄用為公務(wù)員新錄用的公務(wù)員試用期為1年某市環(huán)保局公務(wù)員肖某對(duì)定期考核中被定為基本稱(chēng)職不服，向法院提起訴訟依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的人進(jìn)行人身強(qiáng)制拘束，公安機(jī)關(guān)的行政行為（A）A.即時(shí)生效B.受領(lǐng)生效C.告知生效D.附條件生效根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)，行政主體頒發(fā)許可證的行為，屬于（A）A.依申請(qǐng)的行政行為B.依職權(quán)的行政行為C.非要式行政行為D.雙方行政行為稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定的稅種、稅率對(duì)某企業(yè)征稅，這一行為屬于（B）A.抽象行政行為B.羈束行政行為C.雙方行政行為D.自由裁量行政行為依行政立法權(quán)的來(lái)源不同，行政立法可分為（A）A.—般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法 B.中央行政立法與地方行政立法C.執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法與試驗(yàn)性立法D.特別授權(quán)立法與執(zhí)行性立法行政立法依其權(quán)限來(lái)源不同，行政立法可分為：一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法。依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，行政立法可分為：中央行政立法和地方行政立法。依據(jù)行政立法內(nèi)容、目的的不同，行政立法可分為：執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法和試驗(yàn)性立法。下列組織中，有權(quán)制定彳丁政法規(guī)的是（B）A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)務(wù)院C.國(guó)務(wù)院各部委D.直轄市人民政府行政立法行為屬于（A）A.抽象行政行為B.具體行政行為C.非要式行政行為D.依申請(qǐng)行政行為某直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列不能授權(quán)城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一行使的職權(quán)是（D）環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán) B.工商行政管理局的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)C.土地管理局的沒(méi)收權(quán) D.公安局的行政拘留權(quán)下列行為給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償?shù)氖牵–）獵戶(hù)劉某因違法濫捕濫殺野生動(dòng)物，行政機(jī)關(guān)據(jù)此依法吊銷(xiāo)其持槍證行政機(jī)關(guān)公務(wù)員李某玩忽職守，對(duì)王某造假材料未經(jīng)認(rèn)真審查就批準(zhǔn)注冊(cè)“翠花”牌商標(biāo)，后發(fā)現(xiàn)該商標(biāo)和他人已注冊(cè)商標(biāo)重復(fù)而被撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)因所依據(jù)的行政規(guī)章廢止而吊銷(xiāo)劉某依法獲得的采藥許可證張某通過(guò)賄賂行政機(jī)關(guān)公務(wù)員取得土地使用權(quán)許可，上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，依法予以吊銷(xiāo)某行政機(jī)關(guān)采用招聘形式，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用，與被錄用人員李某簽訂的公務(wù)員聘用合同，屬于（A）A.行政合同B.民事合同C.集體合同D.經(jīng)濟(jì)合同下列屬于行政合同的是（B）A.國(guó)有企業(yè)與其員工簽訂的聘任合同 B.國(guó)有土地的出讓合同某行政機(jī)關(guān)與其機(jī)關(guān)內(nèi)的清潔工李某簽訂的用工合同某行政機(jī)關(guān)為解決其工作人員住房問(wèn)題而與某房地產(chǎn)公司簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同合法要件缺損的行政行為應(yīng)屬于（A）A.可撤銷(xiāo)行政行為B.無(wú)效行政行為C.應(yīng)廢止行政行為D.合法行政行為一、行政行為的無(wú)效。是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。行政行為無(wú)效的條件。行政主體不明確或行政主體明顯超越職權(quán)而作出的行政行為。(2)行政行為有特別重大或明顯違法情形。(3)行政主體受脅迫作出的行政行為也自始不發(fā)生法律效力。(4)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。(5)行政行為沒(méi)有可能實(shí)施的。二、行政行為的攤銷(xiāo)。是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，使相應(yīng)行政行為失去法律效力。行政行為撤銷(xiāo)的條件，包括：行政行為不具備合法要件。合法行政行為的成立要件包括主體合法、內(nèi)容合法及程序合法。如果某一行政行為在上述要件方面有缺陷時(shí)，則該行政行為為可撤銷(xiāo)的行為。行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)?shù)男姓袨榭赡苁遣缓戏ǖ男姓袨?。也可能是合法但不合理的行政行為，主要是指該行政行為?nèi)容不公正、不符合當(dāng)前的國(guó)家政策、不合乎一般社會(huì)道德等。行政行為不適當(dāng)，一般情況下應(yīng)由行政機(jī)關(guān)來(lái)撤銷(xiāo)，人民法院通常不能以不適當(dāng)為由撤銷(xiāo)行政行為。二、行政行為的廢止。是指已發(fā)生法律效力的行政行為，因具有法定情形而依法定程序宣布廢止，使其失去法律效力。行政行為廢止的條件。（1） 行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷(xiāo)，相應(yīng)行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，故行政主體必須廢止原行政行為。（2） 實(shí)際情況發(fā)生重大變化。由于行政行為所針對(duì)的客觀情況發(fā)生變化，使該行政行為失去繼續(xù)存在的意義，或原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，甚至可能對(duì)國(guó)家和社會(huì)利益造成重大損失時(shí)，有權(quán)機(jī)關(guān)也應(yīng)廢止該行政行為。（3） 原定任務(wù)或目標(biāo)已經(jīng)完成。行政行為既定的內(nèi)容已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)，因而該行為的繼續(xù)存在已沒(méi)有必要，相應(yīng)行政行為應(yīng)予以廢止。下列有關(guān)行政指導(dǎo)特征的表述，正確的是（A）只有具有行政主體資格的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織才能實(shí)施行政指導(dǎo)行為行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇行政指導(dǎo)是一種具有法律強(qiáng)制力的行為行政指導(dǎo)是一種可以直接產(chǎn)生法律后果的行為下列有關(guān)即時(shí)性強(qiáng)制措施的表述，正確的是（B）即時(shí)性強(qiáng)制措施以義務(wù)的不履行為前提即時(shí)性強(qiáng)制措施包括預(yù)防性強(qiáng)制措施和制止性強(qiáng)制措施即時(shí)性強(qiáng)制措施的程序包括調(diào)查、審查、通知和告誡、執(zhí)行四個(gè)階段即時(shí)性強(qiáng)制措施包括對(duì)人身自由的強(qiáng)制和對(duì)財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收即時(shí)性強(qiáng)制措施是法律賦予部分行政主體的一種緊急處置權(quán)，又稱(chēng)預(yù)防、制止性強(qiáng)制措施，是指行政主體等有權(quán)機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)安全，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)免受侵害，采取一定的強(qiáng)制措施，對(duì)某種或能或正在發(fā)生的違法行為或危害社會(huì)及公民個(gè)人安全的行為予以預(yù)防或制止。根據(jù)行政指導(dǎo)的功能，行政指導(dǎo)可以分為（C）有具體法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無(wú)具體法律依據(jù)的行政指導(dǎo)B.宏觀行政指導(dǎo)和個(gè)別行政指導(dǎo)C.管制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)和促進(jìn)性行政指導(dǎo)D.教育行政指導(dǎo)、科技行政指導(dǎo)、商業(yè)行政指導(dǎo)等1、 以有無(wú)法律根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為：有法律根據(jù)的行政指導(dǎo)和無(wú)法律根據(jù)的行政指導(dǎo)。2、 以指導(dǎo)層次為標(biāo)準(zhǔn)，分為：宏觀行政指導(dǎo)和個(gè)別行政指導(dǎo)。3、 以其作用的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，分為:促進(jìn)性指導(dǎo)、限制性指導(dǎo)。4、 以行業(yè)或部門(mén)管理領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，分為：教育、科技、商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等若干類(lèi)型的行政指導(dǎo)。5、 以行政指導(dǎo)功能為標(biāo)準(zhǔn)，分為：管制性（抑制性）行政指導(dǎo)、調(diào)整性（調(diào)停性）行政指導(dǎo)、促進(jìn)性（輔助性）行政指導(dǎo)。《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，這屬于行政程序法的信息公開(kāi)制度B.說(shuō)明理由制度C.行政調(diào)查制度D.聽(tīng)證制度下列屬于保障行政公正原則的基本制度的是（A）A.合議制度B.表明身份制度C.時(shí)效制度D.簡(jiǎn)易程序制度下列有關(guān)行政裁決的表述，正確的是（B）A.行政裁決的對(duì)象是平等主體之間的所有民事?tīng)?zhēng)議 B.行政裁決的啟動(dòng)往往以當(dāng)事人的申請(qǐng)而開(kāi)始C.當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，不能提起復(fù)議或行政訴訟D.行政裁決并非行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)的過(guò)程根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法可以分為（B）A.行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法B.作為行政違法和不作為行政違法C.內(nèi)部行政違法和外部行政違法D.侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的彳丁政違法和侵犯彳丁政管理秩序的彳丁政違法根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償請(qǐng)求人獲得的賠償金（A）A.不予征稅B.依法征稅C.可以減免稅D.部分征稅未成年人的權(quán)益遭到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害的，賠償請(qǐng)求人應(yīng)為（B）未成年人的監(jiān)護(hù)人B.未成年人C.未成年人的監(jiān)護(hù)人所委托的律師D.未成年人的父母李某因與張某爭(zhēng)執(zhí)失手將張某打傷致死。李某的朋友王某出于義氣，代李某到公安局自首，經(jīng)人民法院判處有期徒刑10年。王某在監(jiān)獄服刑期間反悔，供出事情真相后，人民法院經(jīng)法定程序改判無(wú)罪，王某要求國(guó)家賠償。下列說(shuō)法正確的是（A）王某不能獲得國(guó)家賠償，因其被羈押是自己的虛偽供述所致王某可以獲得國(guó)家賠償，因公安局錯(cuò)誤拘留王某可以獲得國(guó)家賠償，因檢察院錯(cuò)誤逮捕 D.王某可以獲得國(guó)家賠償，因法院錯(cuò)誤判決居住在某市A區(qū)的公民趙某對(duì)該市B區(qū)文化局作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是（D）A.A區(qū)文化局B.B區(qū)文化局C.某市A區(qū)人民政府D.某市B區(qū)人民政府當(dāng)事人不服某市A縣人民政府委托B鄉(xiāng)人民政府所作行政決定申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)是（C）A.B鄉(xiāng)人民政府B.A縣人民政府被申請(qǐng)人C.某市人民政府D.A縣人大常委會(huì)省以下地方各級(jí)人民政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議機(jī)關(guān)是上級(jí)人民政府。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是（D）5日B.15日C.30日D.60日第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。原告張某與鄰居李某共同外出經(jīng)商，因利潤(rùn)分配發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并發(fā)生廝打。廝打中張某將李某打傷。事后，張某所在鄉(xiāng)派出所幾次找到張某要求其承擔(dān)李某的醫(yī)療費(fèi)用，張某拒付。據(jù)此，張某所在地的縣公安局對(duì)張某作出行政拘留5日的決定，并將張某送進(jìn)拘留所。張某不服，其妻子到人民法院提起訴訟。下列說(shuō)法正確的是（C）A.在羈押期間，張某不能提起訴訟B.張某的妻子有權(quán)以自己的名義起訴C.張某的妻子有權(quán)以張某的名義起訴D.張某的妻子既可以自己的名義起訴，也可以張某的名義起訴下列行為，屬于行政訴訟受案范圍的是（D）縣人民政府免去張某縣環(huán)保局局長(zhǎng)職務(wù)某鄉(xiāng)人民政府作出的不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為公安機(jī)關(guān)對(duì)陳某作出刑事拘留的決定某縣工商局不服縣勞動(dòng)局對(duì)其未給聘用員工交納社保費(fèi)作出罰款的處罰決定下列關(guān)于人民法院適用變更判決的表述，正確的是（C）人民法院審理行政案件對(duì)應(yīng)予處罰但行政機(jī)關(guān)未給予處罰的人應(yīng)按照法律給予行政處罰人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違反規(guī)定程序，可以作出變更判決人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰顯失公平，可以作出變更判決人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為具體行政行為證據(jù)不足的，可以作出變更判決二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）某市集團(tuán)公司聘請(qǐng)張某為保安員，2008年8月5日由于張某擅離職守造成公司部分財(cái)物被盜，公司經(jīng)研究決定給予張某扣除該月獎(jiǎng)金的處罰決定。張某遂產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，于是在9月6日晚，趁值夜班之機(jī)，將公司的生產(chǎn)用電變壓器加以破壞，使得正常的生產(chǎn)受到了影響。次日公司發(fā)覺(jué)后遂向市公安局報(bào)案，公安機(jī)關(guān)查明上述事實(shí)后，依法作出對(duì)張某拘留15日、罰款100元的處罰決定，同時(shí)責(zé)令張某賠償公司的部分損失。上述案例中屬于行政法調(diào)整領(lǐng)域的行為有（BCD）A.集團(tuán)公司對(duì)張某的扣除獎(jiǎng)金的處罰決定B.市公安機(jī)關(guān)作出的對(duì)張某拘留15日的處罰C.市公安機(jī)關(guān)作出的對(duì)張某100元的罰款D.市公安機(jī)關(guān)責(zé)令張某賠償集團(tuán)公司的部分損失某市集團(tuán)公司聘請(qǐng)張某為保安員32.下列屬于無(wú)效行政行為的有（ACDE）某地區(qū)爆發(fā)禽流感期間，該地方政府認(rèn)為本地雞肯定沒(méi)有感染，為維護(hù)本地養(yǎng)雞企業(yè)的利益，作出決定，即使有病禽，也可以不屠宰銷(xiāo)毀行為有特別重大或明顯違法根據(jù)地質(zhì)專(zhuān)家預(yù)測(cè)某地將爆發(fā)大規(guī)模泥石流。該地市政府作出決定，凡在泥石流可能經(jīng)過(guò)區(qū)域的廠礦企業(yè)應(yīng)限期搬遷某鎮(zhèn)政府為招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，命令村民獵殺適量國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)物行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪某公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)某煙草公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照主體明顯超越職權(quán)某工商局在張某的暴力威脅下向張某頒發(fā)工商執(zhí)照受脅迫一、行政行為的無(wú)效行政行為的無(wú)效，是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。1、行政行為無(wú)效的條件。行政行為具有如下情形的，或視為無(wú)效行政行為，行政相對(duì)人可以以其無(wú)效為由拒絕執(zhí)行，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)也可宣布該行為無(wú)效：行政主體不明確或行政主體明顯超越職權(quán)而作出的行政行為。行政行為有特別重大或明顯違法情形。(3)行政主體受脅迫作出的行政行為也自始不發(fā)生法律效力o行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。行政行為沒(méi)有可能實(shí)施的。下列行政違法中，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情形有（ABCD）A.已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人有違法行為的B.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的C.受他人脅迫有違法行為的 D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的教唆未成年人實(shí)施違法行為的《行政處罰法》第二十五條不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一） 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二） 受他人脅迫有違法行為的；（三） 配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四） 其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。下列屬于內(nèi)部行政程序的是（CD）A.聽(tīng)證程序B.行政處罰程序C.行政系統(tǒng)內(nèi)公文辦理程序D.行政首長(zhǎng)簽署程序E.行政裁決程序下列行政許可應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的情形是（AB）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)行政許可涉及申請(qǐng)人和他人間的重大利益，申請(qǐng)人或利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的通過(guò)登記程序?qū)嵤┑男姓S可通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)程序?qū)嵤┑男姓S可通過(guò)認(rèn)可程序?qū)嵤┑男姓S可三、名詞解釋題【本大題共5小題，每小題3分，共15分）彳丁政合法性原則：是指彳丁政權(quán)的存在和彳丁使必須依據(jù)法律,符合法律，不得與法律相抵觸。行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。行政行為：是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所做出的具有法律意義的行為。其他規(guī)范性文件：是指各級(jí)各類(lèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律、執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的，除行政法規(guī)和規(guī)章以外具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。行政給付：又稱(chēng)行政物質(zhì)幫助。它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或者與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）簡(jiǎn)述行政法的淵源。答：（1）行政法的一般淵源包括：①憲法；②法律；③行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章；④地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單選條例。（2）行政法的特殊淵源包括：①法律解釋?zhuān)虎趪?guó)際條約、慣例。簡(jiǎn)述我國(guó)行政許可設(shè)定的依據(jù)。答：（1）行政許可的正式設(shè)定依據(jù)：按照《行政許可法》的規(guī)定，行政許可的正式設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。（2） 行政許可的臨時(shí)設(shè)定依據(jù)：包括國(guó)務(wù)院決定、省級(jí)地方人民政府規(guī)章。（3） 不得設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件：國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、依法不享有規(guī)章制定權(quán)的地方人民政府和其他機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。簡(jiǎn)述行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式。答：（1）通報(bào)批評(píng)。（2）賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤。（3）恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。（4）返還權(quán)益。（5）恢復(fù)原狀。（6）停止違法行為。（7）履行職務(wù)。（8）撤銷(xiāo)違法的行政行為。（9）糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椤＃?0）行政賠償。五、論述題（本題10分）試述建立行政賠償制度的意義。答：行政賠償，是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償是國(guó)家賠償制度的重要組成部分。我國(guó)建立包括行政賠償制度在內(nèi)的國(guó)家賠償制度，是落實(shí)憲法原則，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作，提高執(zhí)法水平的需要；也是發(fā)展民主政治,加強(qiáng)人權(quán)保障機(jī)制的重要步驟，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。（1） 建立行政賠償制度是落實(shí)憲法的需要。（2） 建立行政賠償制度有利于保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。（3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）某市B區(qū)公安局在處理一起傷害案中，根據(jù)被害人王某口頭提供的有關(guān)受傷情況的證據(jù)，對(duì)加害人張某作出行政拘留15天的處罰決定。被處罰人張某對(duì)此不服，向市公安局（所在地：某市A區(qū)）申請(qǐng)復(fù)議。市公安局在復(fù)議中發(fā)現(xiàn)僅根據(jù)被害人王某口頭提供的受傷情況的陳述，證據(jù)不夠確鑿充分，遂在復(fù)議決定中根據(jù)醫(yī)院提供的病歷，即被傷害人王某的傷情記錄，維持了區(qū)公安局處罰決定。被處罰人張某仍不服，向人民法院提起彳丁政訴訟。問(wèn)：（1）B區(qū)人民法院對(duì)此案是否有管轄權(quán)?請(qǐng)說(shuō)明理由。答：B區(qū)法院對(duì)此案有管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第17條的規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中，市公安局維持了B區(qū)公