2021年西方行政學(xué)說(shuō)網(wǎng)考復(fù)習(xí)重點(diǎn)含答案

《西方行政學(xué)說(shuō)》網(wǎng)考練習(xí)題（僅供網(wǎng)考學(xué)習(xí)者使用）一、單項(xiàng)選取題1.行政管理真正形成相對(duì)完整頓論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（C．19世紀(jì)末20世紀(jì)初）。2.行政學(xué)直接理論基本是（A．政治學(xué)）。3.行政學(xué)產(chǎn)生標(biāo)志是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上刊登文章(D．《行政學(xué)研究》)4.從思想淵源來(lái)看，威爾遜行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想影響，特別是（D．德國(guó)）。5.古德諾對(duì)西方行政學(xué)理論貢獻(xiàn)重要就體當(dāng)前下列具備劃時(shí)代意義名著中（D．《政治與行政》）：6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)營(yíng)所必不可少“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外調(diào)節(jié)功能，即（B．政黨）。7.韋伯以為效率較好組織類型是(B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)組織)。8.被稱作“組織理論之父”是（C．韋伯）。9.泰勒科學(xué)管理理論重要體當(dāng)前如下書中(D．《科學(xué)管理原理》)。10.泰勒以為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率核心在于（B．為工作挑選“第一流工人”）。11.法約爾重要功績(jī)?cè)谟冢˙．開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域）。12.從組織理論上看，法約爾所討論重要是（D．組織構(gòu)造問(wèn)題）。13.被視為世界各國(guó)公認(rèn)第一本大學(xué)行政學(xué)教科書是懷特所著（A．《行政學(xué)導(dǎo)論》）。14.懷特以為，為了保證監(jiān)督有效性，保證權(quán)力運(yùn)營(yíng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必要有一定監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超過(guò)行政單位數(shù)目為（D．7個(gè)）。15.人們以為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一種人是行政管理化身，那么這個(gè)人就是（C．古利克）。16.作為古利克許多思想信條來(lái)源又是她實(shí)踐其思想信條工具部門是（B．美國(guó)國(guó)家公共行政研究所）。17.厄威克在管理學(xué)方面重要貢獻(xiàn)是（B．把古典管理理論系統(tǒng)化）。18.厄威克以為，一種行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定限度，至多不能超過(guò)（D．6人）。19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)知名大學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位管理學(xué)家是（D．巴納德）。20.被譽(yù)為“當(dāng)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人是（C．巴納德）。21.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)學(xué)者是（D．西蒙）。22.在行政學(xué)研究中，最受注重并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要新概念工具是（A．決策）。23.被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)最高榮譽(yù)獎(jiǎng)---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)林德布洛姆政治學(xué)名著是（D．《政治與市場(chǎng)》）。24.事實(shí)上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國(guó)家行政決策基本模式是（D．漸進(jìn)決策模式）。25.麥格雷戈提出建立在對(duì)人特性和人行為動(dòng)機(jī)具備更為恰當(dāng)結(jié)識(shí)基本上人事管理新理論是（B．Y理論）。26.麥格雷戈公共人事管理理論思想基本是（D．需要層次說(shuō)）27.在沃爾多所處年代，當(dāng)代行政學(xué)最后一種重要發(fā)展成果就是（C．新公共行政運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生）。28.在沃爾多看來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織生存和發(fā)展組織理論是（C．當(dāng)代組織理論）。29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)營(yíng)之間互相影響情形”學(xué)說(shuō)是（A．行政生態(tài)學(xué)）30.里格斯將根植于美國(guó)人心中主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做(C．政治神話)。31.新公共行政學(xué)派重要代表人物是（A．弗雷德里克森）。32.新公共行政學(xué)效率觀指是（D.社會(huì)性效率）。33.最早提出目的管理這一概念是（D．德魯克）。34.德魯克基于目的管理理論提出在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用理論是（B.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論）。35.長(zhǎng)期從事政策分析理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界公共政策思想庫(kù)----蘭德公司地處(C．美國(guó))36.奎德以為,執(zhí)行分析重要考慮是政策實(shí)行過(guò)程中也許發(fā)生各種因素，其中最重要因素是（D．人）。37.以布坎南“政府失敗說(shuō)”為重要代表理論是（D．公共選取理論）。38.公共選取理論基本假設(shè)是(D.經(jīng)濟(jì)人)。39.法默爾以為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說(shuō)，就是一種（B．語(yǔ)言）。40.法默爾以為可以與咱們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到“合理化”一詞相提并論、一種用來(lái)表白后當(dāng)代重要特性語(yǔ)詞是（A．想象）。41.政府實(shí)行績(jī)效管理進(jìn)而改進(jìn)其績(jī)效必要性從主線上取決于（D.政府責(zé)任）。42.霍哲以為對(duì)政府績(jī)效最具備決定性影響要素是（B．對(duì)人無(wú)形資源開發(fā)）。43.奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從主線上說(shuō)就是要（B.改革政府不良體制）。44.奧斯本以為，公司家政府對(duì)政府各部門體現(xiàn)評(píng)估和資助根據(jù)是（D政策效果）。45.1994年克林頓政府行政改革所根據(jù)理論重要是（C．公司家政府理論）。46.在對(duì)新公共管理理論批評(píng)聲中，真正可以作為新公共管理理論特別是公司家政府理論代替性新理論模式而被提出是（B．新公共服務(wù)理論）。47.所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大限度上是一種（A．歐洲現(xiàn)象）。48.登哈特以為（A．社區(qū)）已經(jīng)成為美國(guó)人生活中一種主題.49.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，最可以代表西方行政學(xué)理論重要發(fā)展趨勢(shì)理論是（A.公共治理理論）。50.作為治理公共管理,遇到重要挑戰(zhàn)是解決（C．網(wǎng)絡(luò)狀）,即互相依存環(huán)境.二、不定項(xiàng)選取題1．下列人物中，不屬于19世紀(jì)末20世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中重要代表人物是（C）。A．威爾遜B．韋伯C．布坎南D．泰勒2．下列不是威爾遜著作是（D）。A．《國(guó)會(huì)制政體》B．《美國(guó)憲法政府》C．《國(guó)家》D．《政府論》3．在威爾遜看來(lái)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用歷史辦法和（D）對(duì)不同政府所共有行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。A．實(shí)證辦法B．案例分析C．政策研究D．比較辦法4．古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，涉及有(ABD)。A．執(zhí)行功能B．司法功能C．政治功能D．準(zhǔn)司法功能5．古德諾以為，（C）是國(guó)家意志執(zhí)行。A．政治B．司法C．行政D．立法6．韋伯對(duì)不同類型組織進(jìn)行區(qū)別為（BCD）。A．正式組織B．合理化——合法化組織C．神秘化組織D．老式組織7．韋伯以為，官僚制具備巨大優(yōu)越性，這種優(yōu)越性詳細(xì)體現(xiàn)為(ABCD)。A．嚴(yán)密性B．合理性C．穩(wěn)定性D．普適性8．被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”泰勒有長(zhǎng)期、豐富公司工作實(shí)踐，先后做過(guò)(ABCD)。A．機(jī)械工人B．車間管理員C．技師D．工長(zhǎng)9．在老式組織機(jī)構(gòu)中，一種工長(zhǎng)為了圓滿履行其職責(zé)，必要具備（ABCD）等素質(zhì)。A．智能B．教養(yǎng)C．才干D．正直10．法約爾以為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同概念，在她看來(lái)，“經(jīng)營(yíng)”涉及活動(dòng)有(ABCD)。A．技術(shù)活動(dòng)B．商業(yè)活動(dòng)C．財(cái)務(wù)活動(dòng)D．安全活動(dòng)11．法約爾管理五要素不涉及(C)。A．籌劃B．組織C．決策D．指揮12．管理14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所作理論概括，下列原則中14條原則之內(nèi)是（ABCD）。A．勞動(dòng)分工B．紀(jì)律C．統(tǒng)一指揮D．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)13．懷特人事行政思想十分豐富且比較詳細(xì)，重要體當(dāng)前(BD)。A．行政層級(jí)問(wèn)題B．人才選拔問(wèn)題C．職務(wù)回避問(wèn)題D．職位分類—分級(jí)與工資制定問(wèn)題14．懷特以為敗壞官紀(jì)因素涉及（ABCD）。A．缺少獎(jiǎng)勵(lì)B．懲罰無(wú)度C．損失創(chuàng)制權(quán)D．疏略社交生活15．懷特提出建立行政學(xué)基本假定是（ACD）。A．行政管理具備共性B．行政學(xué)系統(tǒng)性C．行政學(xué)實(shí)踐基本D．行政科學(xué)化16．古利克以為，可以將一種組織單元任務(wù)分組歸類依照有（ACD）。A．目的B．作用C．程序D．服務(wù)對(duì)象17．在下列領(lǐng)域中，古利克個(gè)人興趣始終都重要在（ABD）。A．都市政府B．公共財(cái)政C．公用事業(yè)D．人事18．厄威克以為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)記住自己扮演角色所具備功能有（ABCD）。A．代表她所服務(wù)組織B．給下屬解釋所要進(jìn)行工作目和意義C．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)D．管理尋常工作19．厄威克以為，構(gòu)成管理過(guò)程職能有（ACD）。A．籌劃B．決策C．組織D．控制20．在巴納德看來(lái)，作為一種系統(tǒng)，無(wú)論哪一級(jí)別組織，全都包括著如下基本要素（ABC）。A．共同目的B．信息交流C．協(xié)作意愿D．嚴(yán)格管理21．巴納德概括管理人員職能涉及（AC）。A．建立和維持信息交流體系B．獨(dú)立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題C．促成組織成員提供必要服務(wù)D．勉勵(lì)組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范疇22．西蒙以為，決策過(guò)程涉及如下階段（ABCD）。A．“情報(bào)活動(dòng)”B．“審查活動(dòng)”C．“抉擇活動(dòng)”D．“設(shè)計(jì)活動(dòng)”23．西蒙以為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員地位上所作關(guān)于組織決定受組織影響，這種組織影響力表既有（BCD）。A．凝聚B．權(quán)威C．溝通D．組織認(rèn)同24．林德布洛姆以為社會(huì)政治過(guò)程所包括基本形態(tài)有（ABC）。A．價(jià)格體系B．層級(jí)體系C．多元體制D．控制體制25．林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析層次進(jìn)行了劃分，即劃分為(ACD)。A．簡(jiǎn)樸漸進(jìn)分析B．復(fù)雜漸進(jìn)分析C．?dāng)嗬m(xù)漸進(jìn)分析D．方略分析26．在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循基本原則涉及（BD）。A．不急不躁原則B．按部就班原則C．平穩(wěn)過(guò)渡原則D．穩(wěn)中求變?cè)瓌t27．按照馬斯洛需要層次說(shuō)，人基本需要層次涉及(ACD)。A．生理需要B．生活需要C．自我實(shí)現(xiàn)需要D．尊重需要28．麥格雷戈以為在Y理論提出時(shí),已有某些與Y理論相一致創(chuàng)新思想在應(yīng)用上獲得了一定成果，重要體現(xiàn)為（ABCD）A．分權(quán)與授權(quán)B．勉勵(lì)職工對(duì)自己工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)C．?dāng)U大工作范疇D．參加式和協(xié)商式管理29．沃爾多以為，老式行政學(xué)在1940年前始終支配著行政學(xué)領(lǐng)域基本特點(diǎn)涉及（BCD）。A．對(duì)“社會(huì)效率”追求B．接受政治—行政二分法C．普通管理取向D．通過(guò)科學(xué)分析來(lái)謀求普通原則30．新公共行政學(xué)基本主題不涉及(ABC)。A．參加B．分權(quán)C．代議官僚制D．案例研究31．在沃爾多看來(lái)，當(dāng)代組織理論思想基本依然是20世紀(jì)西方文化中（ABCD）等價(jià)值觀念。A．科學(xué)B．理性C．效益D．效率32．里格斯以為，影響一種國(guó)家公共行政生態(tài)要素各種各樣，其中最重要涉及（ABD）。A．政治構(gòu)架B．社會(huì)要素C．文化要素D．符號(hào)系統(tǒng)33．新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)如下列哪些觀念為基本設(shè)計(jì)出一種新組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)也許性（BCD）。A．組織B．倫理C．民主D．政治互動(dòng)34．新公共行政學(xué)以為，行政組織中存在著如下幾種運(yùn)作過(guò)程（ABCD）。A．分派B．整合C．邊際互換D．社會(huì)情感35．德魯克以為，組織中目的可分為（ABCD）。A．戰(zhàn)略目的B．方略目的C．方案D．任務(wù)36．德魯克以為目的管理涉及如下幾種階段（ABD）。A．制定目的B．對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)C．管理過(guò)程D．實(shí)現(xiàn)目的37．德魯克以為，為了減少工作人員跳槽，可以制定如下方略（ABC）。A．修改工資報(bào)酬制度B．改進(jìn)物質(zhì)環(huán)境C．通過(guò)談話理解因素D．到其她組織挖人補(bǔ)缺38．在奎德看來(lái)，政策分析普通涉及要素有（ABD）。A．目的B．備選方案C．分析過(guò)程D．原則39．奎德以為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析過(guò)程都要涉及基本階段有（BCD）。A．前期調(diào)研B．總體概述C．廣泛摸索D．多方比較40．布坎南以為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率因素有（BCD）。A．目的不明確B．缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制C．缺少減少成本勉勵(lì)機(jī)制D．政府機(jī)構(gòu)自我膨脹41．布坎南提出要借助于（C）來(lái)完善選舉制度，由于它可以使所有參加集體選取個(gè)體均有充分勉勵(lì)說(shuō)出其對(duì)某一公共物品真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品數(shù)量和質(zhì)量。A．目的明確法B．權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)法C．需求顯示法D．權(quán)利表達(dá)法42．法默爾提出可以引導(dǎo)咱們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后當(dāng)代重建值得關(guān)注方面有(ABCD)。A．想象B．解構(gòu)C．去領(lǐng)地化D．變樣43．法默爾透過(guò)后當(dāng)代主義透鏡，從（ABC）等方面對(duì)當(dāng)代公共行政理論局限性進(jìn)行了闡釋。A．特殊主義B．科學(xué)主義C．技術(shù)主義D．邏輯主義44．在霍哲看來(lái)，（B）不是恰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色需要做到。A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B．加強(qiáng)溝通C．對(duì)的辨認(rèn)雇員動(dòng)機(jī)D．建立信任45．霍哲從績(jī)效管理視角提出構(gòu)成一種全面改進(jìn)政府公共部門績(jī)效綜合模型核心性概念涉及（ACD）。A．為質(zhì)量而管理B．追求效率C．開發(fā)人力資源D．適應(yīng)技術(shù)46．在下列各項(xiàng)中，（ABCD）屬于奧斯本列舉政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要肩負(fù)責(zé)任。A．建立市場(chǎng)規(guī)則B．為消費(fèi)者提供信息C．運(yùn)用政策平衡供求關(guān)系D．勉勵(lì)新市場(chǎng)因素產(chǎn)生47．奧斯本以為，一旦恰當(dāng)辦法到位，政府部門便可以運(yùn)用測(cè)量提供信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)辦法是（BCD）。A．按業(yè)績(jī)制定目的B．按業(yè)績(jī)付酬C．按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理D．按效果作預(yù)算48．新公共管理理論對(duì)管理持有理念涉及（AB）。A．管理自由化B．管理市場(chǎng)化C．管理政治化D．管理集權(quán)化49．美國(guó)行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在（C）中探討了老式管理辦法對(duì)復(fù)雜組織內(nèi)部個(gè)體心理發(fā)展影響。A．《個(gè)體與組織》B．《個(gè)體與心理》C．《個(gè)性與組織》D．《個(gè)性與發(fā)展》50．公共治理理論以為，公共管理過(guò)程是一種互動(dòng)過(guò)程。在這種互動(dòng)過(guò)程中，政府與其她社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣合伙伙伴關(guān)系，重要有（ACD）。A．系統(tǒng)協(xié)作關(guān)系B．正式組織與非正式組織之間關(guān)系C．主導(dǎo)者與職能單位之間關(guān)系D．組織之間談判協(xié)商關(guān)系三、判斷題1．法國(guó)政治家布丹《共和六論》以及近代英國(guó)政治思想家洛克《社會(huì)契約論》和法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩《論法精神》和盧梭《政府論》等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富行政管理思想。（X）2．從學(xué)科發(fā)展歷史來(lái)看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來(lái)而成為一門獨(dú)立學(xué)科。（X）3．威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究起點(diǎn)和詳細(xì)研究?jī)?nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究目的和任務(wù)作了明確界定。（√）4．從思想淵源來(lái)看，威爾遜行政學(xué)說(shuō)特別受到了英國(guó)行政研究思想影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具備一定代表性人物。（X）5．古德諾關(guān)于“行政是國(guó)家意志表達(dá)，政治是國(guó)家意志執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。（X）6．古德諾對(duì)政治與行政“二分法”體現(xiàn)出興趣，重要已不是在于政治與行政協(xié)調(diào)，而是在于兩者分離。（X）7．韋伯以為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具備不同性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺要素之一。（√）8．官僚制組織普通要制定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員管理行為，韋伯以為，它們可以保證官僚制組織合理性、合法性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。（X）9．泰勒所謂第一流工人是適合于其工作而又樂(lè)意努力干人。（√）10．泰勒以為，規(guī)模較大公司只需要根據(jù)職能原則來(lái)組織和管理。（X）11．法約爾對(duì)于管理定義是通過(guò)將經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)要素分析來(lái)揭示。（√）12．法約爾重要功績(jī)?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論重要是人事管理問(wèn)題。（X）13．懷特在19世紀(jì)代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理重要影響作了較為進(jìn)一步、系統(tǒng)探討。（√）14．懷特以為，政府行政效率從主線上來(lái)說(shuō)是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力恰當(dāng)分派為基本。（√）15．綜觀古利克整個(gè)行政學(xué)思想，咱們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具備分散化和實(shí)踐性特性。（X）16．古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一門行政科學(xué)主題，以為這樣一門科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在某些既可以應(yīng)用于公共部門又可以應(yīng)用于私人部門基本原則之上。（√）17．厄威克長(zhǎng)期從事管理征詢和研究工作，她在管理學(xué)方面重要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。（√）18．厄威克以為，管理過(guò)程由三個(gè)職能構(gòu)成：籌劃、組織和協(xié)調(diào)。（X）19．巴納德以為，組織成員對(duì)組織共同目的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。（√）20．巴納德以為權(quán)威涉及兩個(gè)方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威；二是主體或個(gè)人方面，命令被接受性質(zhì)。（X）21．在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與行為區(qū)別為其辦法論出發(fā)點(diǎn)。區(qū)別這兩種因素理論根據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派知識(shí)理論。（X）22．從西蒙《行政行為》一書問(wèn)世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一種新時(shí)代，即以科學(xué)化概念、實(shí)證研究辦法來(lái)取代老式、布滿含混命題和教條化陳述內(nèi)容。（√）23．西蒙漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。（X）24．林德布洛姆以為，政策分析之因此不能進(jìn)行理性化周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是由于決策與政策制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行籌劃制約。（√）25．麥格雷戈人事管理理論重要就體現(xiàn)為她基于對(duì)老式X理論合理內(nèi)核揚(yáng)棄而提出以注重發(fā)揮人才干和熱情、注重人行為、尊重人格為特性Y理論。（√）26．麥格雷戈在《公司人性方面》中把X理論叫做“個(gè)人目的和組織目的結(jié)合”。（X）27．弗雷德里克森著有《公共行政事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)積極倡導(dǎo)者和參加者。（X）28．沃爾多以為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究辦法，尚很少有什么其她探討公共政策辦法。（√）29．沃爾多把組織理論發(fā)展分為三個(gè)階段。第一種階段是老式組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新老式組織理論時(shí)期，最后一種階段稱之為當(dāng)代組織理論時(shí)期。（√）30．里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造及文化、歷史與公共行政之間互相影響進(jìn)行比較研究，進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要行政學(xué)分支學(xué)科。（√）31．里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為融合型行政模式典型代表，以泰國(guó)作為棱柱型行政模式典型代表，以美國(guó)作為衍射型行政模式典型代表，對(duì)它們作了進(jìn)一步分析。（X）32．1958年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平旗幟應(yīng)運(yùn)而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使將來(lái)人類社會(huì)綻放出一線曙光。（X）33．在公共行政領(lǐng)域，對(duì)效率解釋大體可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。（√）34．在德魯克看來(lái)，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得盈余來(lái)支付服務(wù)性設(shè)施”，其管理目在于“出眾管制”。（X）35．德魯克提出政府機(jī)構(gòu)工作環(huán)節(jié)事實(shí)上概述了涉及目的制定、分解、實(shí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目的管理過(guò)程。（√）36．奎德以為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析基本上發(fā)展起來(lái)。（√）37．奎德以為，政策分析本質(zhì)不但是要考慮應(yīng)當(dāng)干什么，并且更要一方面考慮應(yīng)當(dāng)怎么辦。（X）38．所謂公共選取是指市場(chǎng)集體選取，事實(shí)上就是政府選取。（X）39．政府失敗是公共選取理論研究重點(diǎn)，分析政府行為效率以及尋找使政府最有效率工作規(guī)則制約體系，是公共選取理論最高目的。（√）40．法默爾以為，公共行政領(lǐng)域更多結(jié)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過(guò)實(shí)證研究而不是通過(guò)語(yǔ)言解釋來(lái)發(fā)展。（X）41．法默爾更多是但愿告訴咱們?cè)诠残姓斜匾獙W(xué)會(huì)接受反例，必要學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一真理。（√）42．正是法默爾選取哲學(xué)辦法論高度才使得其理論對(duì)于公共行政特別是行政理論發(fā)展具備極為重要結(jié)識(shí)論意義。（X）43．霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化評(píng)估和變革中扮演核心性角色，必要把創(chuàng)新性和支持性文化變化成為官僚組織文化。（X）44．霍哲主張，評(píng)估政府目在于加強(qiáng)管制，讓政府對(duì)公民需求更負(fù)責(zé)任。（X）45．奧斯本采用公司家政府這一概念，事實(shí)上是試圖把公司經(jīng)營(yíng)管理某些成功辦法移植到政府中來(lái)，使政府此類公共組織能像私人公司那樣，合理運(yùn)用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。（√）46．奧斯本所強(qiáng)調(diào)是要變化政府行為內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力——以“規(guī)章驅(qū)動(dòng)政府”取代“任務(wù)驅(qū)動(dòng)政府”。（X）47．奧斯本在政府與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上并沒(méi)有走極端，她強(qiáng)調(diào)是政府要善于建立市場(chǎng)機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。（√）48．新公共服務(wù)理論是美國(guó)知名行政學(xué)家羅伯特·登哈特基于對(duì)新公共管理理論反思，特別是針對(duì)公司家政府理論缺陷批判而建立一種新行政學(xué)理論。（√）49．登哈特以為，在新公共服務(wù)理論思想來(lái)源和概念基本中，更具當(dāng)代性理論先驅(qū)重要涉及民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后當(dāng)代公共行政理論。（√）50．公共治理理論核心觀點(diǎn)是主張通過(guò)合伙、協(xié)商、伙伴關(guān)系，擬定共同目的等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)管理。（√）四、簡(jiǎn)答題1．西方行政學(xué)是在什么社會(huì)背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)？答：行政管理真正形成相對(duì)完整頓論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初事情。背景有四點(diǎn)：1.社會(huì)實(shí)踐發(fā)展客觀需要2.科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起促成了西方行政學(xué)形成和興盛。3.有關(guān)學(xué)科理論發(fā)展和政府長(zhǎng)期行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)產(chǎn)生奠定了重要基本。4.行政管理實(shí)踐，為行政學(xué)創(chuàng)立提供了經(jīng)驗(yàn)支持。正是由于以上四個(gè)方面背景因素，因此行政管理學(xué)在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，一方面在威爾遜等行政學(xué)家倡導(dǎo)下，在美國(guó)為代表西方世界誕生了。2．威爾遜行政學(xué)說(shuō)重要涉及哪些方面內(nèi)容？答：論證了行政學(xué)研究必要性；明確了行政學(xué)目的和任務(wù)；揭示了行政管理本質(zhì)；闡明了行政學(xué)研究歷史淵源；提出了其行政學(xué)研究辦法論；提出了其人事行政思想；提出了其行政監(jiān)督思想。3．古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？答：政治對(duì)行政適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)重要基本。行政適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)必要途徑。美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)獨(dú)特道路-----法外調(diào)節(jié)。美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)主攻方向---政府體制改革。4．韋伯所謂“官僚制”有何基本特性？答：韋伯以為，作為一種抱負(fù)行政組織形式，“官僚制”具備如下基本特性：合理分工；層級(jí)節(jié)制權(quán)力體系；依照規(guī)程辦事運(yùn)作機(jī)制；形式正規(guī)決策文書；組織管理非人格化；適應(yīng)工作需要專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；合理合法人事行政制度。5．簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性工資報(bào)酬制度重要內(nèi)容。答：它重要體當(dāng)前其計(jì)件工資方案中，其內(nèi)容重要涉及：通過(guò)工時(shí)研究和分析，制定出一種定額或原則，把定額制定從以預(yù)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基本變化為以科學(xué)為基本；采用一種叫做“差別計(jì)件制”刺激性付酬制度，按照工人與否完畢其定額而采用不同工資率；工資支付對(duì)象是工人而不是職位，即依照工人實(shí)際工作體現(xiàn)而不是依照工作類別來(lái)支付工資。6．法約爾普通管理理論核心內(nèi)容是什么？涉及哪些方面基本內(nèi)容？答：法約爾普通管理理論核心內(nèi)容是指她依照自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括出管理14條原則，涉及：勞動(dòng)分工；權(quán)力和責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從整體利益；人員報(bào)酬；集中；級(jí)別系列；秩序；公平；人員穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員團(tuán)結(jié)。7．簡(jiǎn)述懷特行政協(xié)調(diào)思想。答：1懷特提出應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作數(shù)量和難度。2懷特以為應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。3懷特以為要通過(guò)精密協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好協(xié)調(diào)成果。4懷特指出，在協(xié)調(diào)過(guò)程中，行政首長(zhǎng)裁定就是最后決定。5懷特還提出了協(xié)調(diào)原則。8．在古利克看來(lái)，美國(guó)政府最初根據(jù)行政改革原則有哪些缺陷？答：選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒(méi)有產(chǎn)生好政府也沒(méi)有產(chǎn)生民主政府；權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致不是“更大驅(qū)動(dòng)力而是更多制動(dòng)器”；多頭領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力領(lǐng)導(dǎo)；并且不純熟人已經(jīng)被證明既不能解決好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。9．厄威克以為對(duì)于一切行政組織管理都具備普遍合用性原則是什么？答：在厄威克看來(lái)，下列原則對(duì)于一切行政組織管理都具備普遍合用性：目的原則；人員與組織構(gòu)造相適應(yīng)原則；單頭領(lǐng)導(dǎo)原則；“專業(yè)參謀和普通參謀”共存原則；“授權(quán)原則”；“責(zé)權(quán)相符原則”；明確性原則；“控制幅度原則”。10．在巴納德看來(lái)，非正式組織積極功能是什么？答：1可以從事正式組織所不便溝通意見、資料和信息。2可以通過(guò)培養(yǎng)組織成員服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)。3可以借助于非正式組織互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過(guò)多、過(guò)濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選取力。11．簡(jiǎn)述西蒙區(qū)別政策問(wèn)題與行政問(wèn)題原則。答：1一種決策問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)當(dāng)交給行政機(jī)關(guān)，這取決于其中所含事實(shí)問(wèn)題和價(jià)值問(wèn)題相對(duì)重要性以及關(guān)于事實(shí)問(wèn)題紛爭(zhēng)限度。2行政機(jī)關(guān)價(jià)值判斷必要反映社會(huì)價(jià)值，當(dāng)價(jià)值判斷有爭(zhēng)議時(shí)，則行政機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷必要向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說(shuō)，立法機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷保存控制權(quán)。12．簡(jiǎn)述林德布洛姆漸進(jìn)決策含義及其基本原則。答：所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有合法政策基本上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過(guò)一連串小小變化，在社會(huì)穩(wěn)定前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目的。在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循三個(gè)基本原則：按部就班原則；積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t；穩(wěn)中求變?cè)瓌t。13．簡(jiǎn)述麥格雷戈Y理論思想基本。答：麥格雷戈歸納了基于對(duì)人性不同看法而形成兩種理論。她以為,老式理論是以對(duì)人性錯(cuò)誤看法為基本,這種理論把人看作天性厭惡工作，逃避責(zé)任,不誠(chéng)實(shí)和愚蠢等。因而，為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，就必要采用強(qiáng)制、監(jiān)督、懲罰辦法。麥格雷戈把這種理論稱之為“X”理論。與之相對(duì)是“Y”理論，其基本觀點(diǎn)是：人并不是被動(dòng)，人行為受動(dòng)機(jī)支配，只要?jiǎng)?chuàng)造一定條件,她們會(huì)視工作為一種得到滿足因素，就能積極把工作干好。因而，對(duì)工作過(guò)程中存在問(wèn)題，應(yīng)從管理上找因素,排除職工積極性發(fā)揮障礙。麥格雷戈把這種理論稱之為“Y”理論。她以為“X”理論是一種過(guò)時(shí)理論，只有“Y”理論才干保證管理成功。14．沃爾多如何批評(píng)老式行政學(xué)？答：沃爾多一方面以為，政治與行政二分法無(wú)論是作為現(xiàn)實(shí)描述還是作為對(duì)行政行為規(guī)定都是不恰當(dāng)，應(yīng)當(dāng)勉勵(lì)行政權(quán)力和政治權(quán)力之間合伙而不是被分離權(quán)力之間對(duì)抗。沃爾多同樣也批評(píng)了老式行政組織理論理性主義傾向，批評(píng)老式行政學(xué)過(guò)度強(qiáng)調(diào)組織間共性或所謂原則而忽視了作為“行政實(shí)質(zhì)”詳細(xì)性。沃爾多還指責(zé)老式行政學(xué)家所謂行政“科學(xué)”重要依托“事實(shí)堆積”。她以為公共行政涉及到對(duì)人思考和評(píng)價(jià)，而科學(xué)辦法并不適合這樣主題。最后，沃爾多還反對(duì)老式行政學(xué)家過(guò)于注重效率做法。她以為效率概念自身就布滿著道德含義，由于對(duì)“技術(shù)效率”追求可以轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“社會(huì)效率”追求。15．簡(jiǎn)述過(guò)渡社會(huì)公共行政特點(diǎn)。答：里格斯重點(diǎn)分析了當(dāng)代泰國(guó)、菲律賓公共行政并據(jù)此提出了過(guò)渡社會(huì)公共行政三個(gè)基本特點(diǎn)：（1）異質(zhì)性。里格斯以為，“異質(zhì)性”是指一種社會(huì)在同一時(shí)間里同步存在著不同制度、行為和觀點(diǎn)，極不協(xié)調(diào)，體現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過(guò)渡社會(huì)多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具備明顯多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。（2）重疊性。過(guò)渡社會(huì)行政異質(zhì)性使行政受到各種沖突行政因素影響，進(jìn)而導(dǎo)致了公共行政重疊性特點(diǎn)。在里格斯看來(lái)，公共行政“重疊性”即行政機(jī)構(gòu)重疊現(xiàn)象，詳細(xì)是指，行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有功能，行政行為往往受非行政原則所主宰，而不受行政原則所決定。（3）形式主義。里格斯以為，過(guò)渡社會(huì)公共行政重疊性和異質(zhì)性特點(diǎn)必然導(dǎo)致其整個(gè)行政系統(tǒng)形式主義。所謂“形式主義”即是指政府所制定法令和政策不能付諸實(shí)行，形同虛設(shè)、徒有虛名。16．簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)動(dòng)態(tài)、開放組織觀。答：新公共行政學(xué)把政府內(nèi)部行政管理置于次要地位，它運(yùn)用行政生態(tài)學(xué)遼闊視角去結(jié)識(shí)組織運(yùn)作和對(duì)行政現(xiàn)象分解，新公共行政學(xué)以為，行政組織中存在著分派、整合、邊際互換和社會(huì)情感這四種基本運(yùn)作過(guò)程。正是基于上述對(duì)行政組織運(yùn)作過(guò)程動(dòng)態(tài)、開放結(jié)識(shí)，新公共行政學(xué)派以為，當(dāng)代行政發(fā)展動(dòng)力來(lái)源于對(duì)行政組織進(jìn)行變革需要。行政組織改革勢(shì)在必行，而行政組織變革正是當(dāng)代行政發(fā)展核心內(nèi)容。行政組織設(shè)計(jì)方案所應(yīng)基于兩個(gè)目的：1顧客導(dǎo)向組織形態(tài)，即將公眾需求作為組織存在和發(fā)展前提。2應(yīng)變靈活組織形態(tài)，即加大組織構(gòu)