浦發(fā)集團項目建議書

上海浦東發(fā)展（集團）基礎設施建設產業(yè)分戰(zhàn)略規(guī)劃報告框架建議書亞商企業(yè)咨詢股份有限公司1亞商咨詢項目背景項目目標和內容咨詢流程與工作方式亞商戰(zhàn)略咨詢的經驗目錄2亞商咨詢項目背景：作為上海龍頭經濟戰(zhàn)略的前沿陣地，浦東新區(qū)的基礎設施建設未來十年面臨著重大的歷史發(fā)展機遇浦東未來十年經濟發(fā)展環(huán)境的預測上海經濟戰(zhàn)略重心將逐步東移，浦東未來十年將建設海港新城、臨港綜合開發(fā)區(qū)、浦東國際機場二期、黃浦江兩岸改造等一批重大工程。浦東新區(qū)將率先實現現代化，在基礎設施繼續(xù)推進“三港”、“三網”和“三能”為主的基礎設施建設，投資總額將超過2000億元。世博會將對經濟發(fā)展產生巨大影響，預計將為浦東帶來25億美元的場館建設投資。政府投融資體制改革將進一步深化，進入到政府公共服務實現市場化階段。國企改革的步伐將全面加快，產權主體實現多元化，國有資產從一般競爭性領域退出。入世效應將全面體現，市場機遇和體制沖擊的挑戰(zhàn)將并存。未來十年極有可能是上海經濟發(fā)展史最為輝煌、最為快速的十年，浦東作為上海的龍頭將成為上海整體經濟發(fā)展的重心，浦東的快速騰飛將帶動上海乃至長三角地區(qū)整體邁入全面小康的社會。3亞商咨詢項目背景：浦發(fā)集團在浦東發(fā)展的歷史機遇面前面臨著新的戰(zhàn)略突破浦東新區(qū)五大集團公司之一浦東新區(qū)重大工程的投融資主體浦東新區(qū)國企改革和國資運作與管理的主體浦東新區(qū)維持社會穩(wěn)定的重要載體當前的角色定位新一輪浦東開發(fā)建設將為浦發(fā)集團參與投資建設、拓展投融資業(yè)務和發(fā)展延伸產業(yè)提供有利的機遇政府投融資體制改革有助于浦發(fā)集團創(chuàng)新投融資機制，拓展投融資渠道，降低投融資成本，強化市場競爭的能力國企改革步伐加快的形勢要求浦發(fā)集團加大國退民進的改革力度，向投資性財團轉化入世效應的全面體現將促使浦發(fā)集團改革目前的經營體制和運營模式，使集團真正向市場化轉變但浦發(fā)集團同時面臨新的歷史機遇“十五”期間浦發(fā)集團將面臨新的戰(zhàn)略突破，新的戰(zhàn)略突破過程中暴露出三大主要問題融資模式單一缺乏盈利能力產業(yè)投資非市場化問題一問題二問題三4亞商咨詢項目背景：浦發(fā)集團將以產業(yè)投資性財團為戰(zhàn)略目標定位，重點發(fā)揮三大功能浦發(fā)集團浦東新區(qū)政府上海市政府戰(zhàn)略目標定位以浦東新區(qū)重大建設項目的投融資和國有資產經營管理為主體功能、以投資控股和參股為主要手段、向多領域綜合發(fā)展的具有強大產業(yè)支撐的投資性財團發(fā)展融資功能投資功能資產經營管理功能5亞商咨詢當前角色定位浦東新區(qū)重大工程的投融資主體資產現狀依托政府資源發(fā)展公司建設浦東新區(qū)+浦發(fā)集團基礎設施建設產業(yè)的遠景戰(zhàn)略目標項目背景：基礎設施建設產業(yè)將成為浦發(fā)集團未來的支柱產業(yè)板塊基礎設施建設產業(yè)的支柱地位充分考慮了浦發(fā)集團的當前角色定位、資產現狀和資源優(yōu)勢至2002年底，浦發(fā)集團凈資產為114.4億元人民幣，其中市政資產66.6億元人民幣，占全部凈資產的58.2%資源優(yōu)勢+投融資主體優(yōu)勢旗下?lián)碛卸嗉覈谢ㄆ髽I(yè)市政設施建設的經驗和資質政府資源支持人才資源積累6亞商咨詢浦發(fā)集團基礎設施建設產業(yè)的遠景目標未來步入發(fā)展期的基礎設施建設產業(yè)現階段的基礎設施建設產業(yè)戰(zhàn)略轉型，持續(xù)發(fā)展現狀積極介入重點業(yè)務的運營，主業(yè)突出，核心競爭能力強通過體制與機制創(chuàng)新,實現產業(yè)可持續(xù)發(fā)展明確的戰(zhàn)略定位完善的投融資體系完善的產業(yè)發(fā)展模式完善的管控模式與治理結構完善的人力資源支持體系加大資本運作力度現階段浦發(fā)集團的基礎設施建設產業(yè)正處于轉型階段,需要進行戰(zhàn)略定位和規(guī)劃，建立有效的產業(yè)發(fā)展模式、組織架構和經營機制持續(xù)發(fā)展的基礎設施建設產業(yè)項目背景：基礎設施建設產業(yè)分戰(zhàn)略規(guī)劃是浦發(fā)集團整體戰(zhàn)略規(guī)劃的核心組成部分7亞商咨詢項目背景項目目標和內容咨詢流程與工作方式亞商戰(zhàn)略咨詢的經驗目錄8亞商咨詢項目目標項目名稱：上海浦東發(fā)展（集團）基礎設施建設產業(yè)分戰(zhàn)略規(guī)劃項目目標：通過亞商企業(yè)咨詢股份有限公司（以下簡稱“亞商”）與浦發(fā)集團的緊密合作，在規(guī)定的時間內完成對浦發(fā)集團基礎設施建設產業(yè)的戰(zhàn)略定位、產業(yè)發(fā)展模式和戰(zhàn)略執(zhí)行方案的規(guī)劃，從而為浦發(fā)集團基礎設施建設產業(yè)今后的運營與發(fā)展提供藍本。

9亞商咨詢項目內容：設計路徑關鍵議題設計路徑案例研究是什么有什么做什么怎么做解決國內外基礎設施投融資和運營公司成功經驗與運作模式研究與借鑒市場環(huán)境分析競爭環(huán)境分析資源和能力分析角色定位戰(zhàn)略目標業(yè)務板塊定位戰(zhàn)略定位產業(yè)協(xié)同運營模式項目分類運營模式多元化融資模式資本運營模式子公司運營模式組織架構創(chuàng)新有效的管控模式多元化的產權結構市場化的經營機制企業(yè)文化的變革產業(yè)發(fā)展模式戰(zhàn)略執(zhí)行方案注：子公司運營模式需要在浦發(fā)集團完成整個集團戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎上再行設計10亞商咨詢實現項目目標的三大關鍵議題1.23.戰(zhàn)略定位產業(yè)發(fā)展模式戰(zhàn)略執(zhí)行方案戰(zhàn)略定位：從浦東新區(qū)及周邊區(qū)域的建設規(guī)劃、相關產業(yè)競爭環(huán)境以及集團內部產業(yè)和資源構成分析出發(fā)，明確角色定位，并設定戰(zhàn)略目標和業(yè)務板塊戰(zhàn)略執(zhí)行方案：按照戰(zhàn)略定位和產業(yè)發(fā)展模式，設計有效的組織架構和管控模式，并導入多元化的產權結構與市場化的經營機制，變革企業(yè)文化，以適應和保障戰(zhàn)略的成功實施產業(yè)發(fā)展模式設計：從戰(zhàn)略定位出發(fā)，結合國內外成功經驗設計產業(yè)協(xié)同運營模式、項目分類運營模式、多元化融資模式以及資本運營模式項目內容：三大關鍵議題11亞商咨詢項目內容：戰(zhàn)略定位——企業(yè)內外部因素分析市場環(huán)境分析競爭環(huán)境分析資源和能力分析浦東新區(qū)及周邊區(qū)域未來十年的政府建設規(guī)劃基礎設施產業(yè)投資的未來發(fā)展趨勢國家相關政策的影響基礎設施建設產業(yè)及相關產業(yè)的總體競爭環(huán)境主要競爭對手情況市場份額核心能力業(yè)務渠道潛在競爭對手與威脅現有企業(yè)/業(yè)務的經營模式和經營情況板塊內部與集團內部資源和能力狀況資產狀況資質水平技術裝備水平產權結構組織結構激勵機制管理流程融資能力業(yè)務渠道12亞商咨詢角色定位戰(zhàn)略愿景和目標業(yè)務板塊定位項目內容：戰(zhàn)略定位——制定戰(zhàn)略基礎設施建設板塊在浦發(fā)集團內部的角色定位基礎設施建設板塊的外部市場角色定位基礎設施建設產業(yè)板塊的戰(zhàn)略愿景基礎設施建設產業(yè)板塊的戰(zhàn)略使命分階段的戰(zhàn)略目標業(yè)務整體發(fā)展目標財務目標人力資源目標對現有業(yè)務板塊進行定位建設總承包建筑施工建筑設計建材貿易分析工具：SWOT、BCG矩陣分析確定業(yè)務發(fā)展范圍與新的發(fā)展方向13亞商咨詢項目內容：產業(yè)發(fā)展模式設計——項目分類運營模式兩條腿走路（相互獨立、相輔相成）塑造市場化運營能力搭建一個大平臺政府投資規(guī)劃類產業(yè)/項目自主開拓經營類產業(yè)/項目浦東及周邊地區(qū)市政工程建設投資商、建設商全國性基礎設施建設投資商、建設商、運營商作為政府的投資主體實施融資和投入發(fā)掘本類項目的衍生業(yè)務進行市場化運作會同政府創(chuàng)新城市運營的資源增值分享機制與模式，提升公益性項目的綜合運營效益自主經營自負盈虧采取主業(yè)經營、多元化投資的模式，通過控股、參股、合作等多種方式，實現自身資源利用的最大化定位運營模式做精：改善管理、降低成本、提升資質做活：發(fā)掘衍生價值做大：規(guī)?；?、全國化做強：提高贏利能力目標14亞商咨詢項目內容：產業(yè)發(fā)展模式設計——產業(yè)協(xié)同運營模式發(fā)揮內外部協(xié)同作用，優(yōu)化資源配置產業(yè)板塊內部協(xié)同產業(yè)板塊與集團內部協(xié)同產業(yè)板塊與外部資源策略聯(lián)盟通過構筑建設管理、建筑施工、建材貿易完整的產業(yè)鏈，充分整合基礎設施建設產業(yè)板塊的內部業(yè)務資源，建立內部交易機制，發(fā)揮內部協(xié)同作戰(zhàn)效應，共同做大做強產業(yè)板塊中的各項業(yè)務充分利用集團內部的資源，通過建立集團內部市場化的交易機制，與其它產業(yè)板塊形成資源共享、優(yōu)勢互補的聯(lián)動效應，使整個集團資源的利用率達到最大化對于目前業(yè)務經營區(qū)域外的項目，以及基礎設施建設產業(yè)衍生出的經營性項目，由于集團內部缺少必要的資源和能力，無法迅速拓展至相應區(qū)域和業(yè)務領域，需要與外部資源進行策略聯(lián)盟，通過合資、合作等方式盡快占領相關業(yè)務和市場15亞商咨詢項目內容：產業(yè)發(fā)展模式設計——多元化融資模式構建多元化融資平臺，實現良性互動政府投資規(guī)劃類產業(yè)/項目自主開拓經營類產業(yè)/項目信用貸款股權融資抵押融資IPOBOT參股金融機構企業(yè)債券信托發(fā)起產業(yè)基金擴大融資和投入能力創(chuàng)新融資模式優(yōu)化融資結構降低財務風險盤活存量資產擴大規(guī)模提升市場競爭力構建產業(yè)鏈16亞商咨詢項目內容：產業(yè)發(fā)展模式設計——資本運營模式構建以資本運營為核心的資產運作方式處置不良資產構建產業(yè)鏈剝離/出售改制托管投資收購聯(lián)盟盤活存量資產優(yōu)質資產證券化發(fā)掘經營資源資產重組作為金融工具融資IPO買殼上市引入戰(zhàn)略投資者17亞商咨詢項目內容：產業(yè)發(fā)展模式設計——子公司發(fā)展模式基礎設施建設產業(yè)板塊分戰(zhàn)略浦發(fā)集團戰(zhàn)略規(guī)劃各子公司發(fā)展戰(zhàn)略指導指導充實和完善子公司發(fā)展模式作為子公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，將作為新的課題在浦發(fā)集團整體戰(zhàn)略的指導下進行規(guī)劃18亞商咨詢項目內容：戰(zhàn)略執(zhí)行方案——組織架構與管控模式創(chuàng)新決策機構：董事會、總經理參謀機構：專業(yè)委員會資源配置平臺：財務、資產、人力資源管理中心資源協(xié)同平臺：規(guī)劃發(fā)展部門——發(fā)揮集團內各產業(yè)板塊間的協(xié)同效應集團公司基礎設施建設產業(yè)板塊通過設立板塊內各企業(yè)的聯(lián)席會議制度，發(fā)揮板塊內的協(xié)同效應，由集團分管副總擔任聯(lián)席會議主席，成員由各企業(yè)負責人組成，建議由建管公司作為聯(lián)席會議秘書長單位項目公司利潤單元股權關系項目分類運營載體產權多元化的利潤中心資本運營主體融資多元化的主體之一19亞商咨詢項目內容：戰(zhàn)略執(zhí)行方案——導入多元化的產權結構與市場化的經營機制人力資本資源股東價值權明確權責責過程控制利長期激勵機制國資管理層/員工戰(zhàn)略投資人20亞商咨詢項目內容：戰(zhàn)略執(zhí)行方案——企業(yè)文化變革公司文化典型角色、榜樣的作用激勵/報酬系統(tǒng)管理人員的指導管理結構管理理念管理工具企業(yè)文化的組成部分診斷文化中哪些只支持戰(zhàn)略的，哪些不是找到文化中不得不變革的方面修正文化的實際行動（象征性的、實際性的）文化轉變需要一定的時間企業(yè)文化與戰(zhàn)略的匹配21亞商咨詢項目背景項目目標和內容咨詢流程與工作方式亞商戰(zhàn)略咨詢的經驗目錄22亞商咨詢6周階段1：對相關企業(yè)進行深入調研，收集相關資料并進行詳細分析6周階段2：進行戰(zhàn)略定位、產業(yè)發(fā)展模式設計及戰(zhàn)略執(zhí)行方案設計咨詢時段：三個月左右咨詢成果：《上海浦東發(fā)展（集團）基礎設施建設產業(yè)分戰(zhàn)略規(guī)劃報告》咨詢費用：本著雙方保持未來長期合作的良好關系，亞商對此次咨詢項目不采取標準的咨詢費用收取方式，可按照浦發(fā)集團設計的方式進行最終確認階段3：完成分戰(zhàn)略規(guī)劃報告2周咨詢流程與咨詢成果23亞商咨詢完成規(guī)劃方案報告（2周）設計分戰(zhàn)略規(guī)劃方案（6周）深入研究及分析（6周）1.1溝通本項目建議書，就本次咨詢服務的內容達成共識；1.2簽訂項目協(xié)議書，并實施項目前期的背景調查研究1.3訪談主要領導，分析相關資料1.4尋找內部及外部相關資料，并聽取專家意見1.5進行相關案例研究和相關企業(yè)走訪2.1對分戰(zhàn)略規(guī)劃方案進行內部討論和深入研究2.2就分戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內容與公司領導進行交流，并征求專家意見2.3進行詳細的方案細化設計，尋求合理、滿意的結論3.1完成最終方案報告3.2對有關人員進行導入培訓3.3澄清各項疑問3.4完成工作移交各階段的主要工作內容24亞商咨詢非正式的，互動的工作方式重點更明確集思廣益、及時提供反饋更有效率聯(lián)合的解決問題的小組取雙方之長將咨詢經驗轉移至客戶項目小組成員公開獲得所有可以得到的信息避免收效甚微的重復性工作高層領導積極參與和指導項目的工作強調項目的重要性決策和實施進程加快確保收到最大的效果和持久的改進廣泛的技能轉讓通過對項目小組成員提供培訓，協(xié)助實施幫助項目小組成員掌握重要的技能，發(fā)揮他們在今后公司營運過程中的作用

特征 原因

工作方式25亞商咨詢項目背景項目目標和內容咨詢流程與工作方式亞商戰(zhàn)略咨詢的經驗目