設(shè)計施工總承包的風(fēng)險識別和防范措施

設(shè)計施工總承包的風(fēng)險識別和防范措施摘要：EPC總承包模式下，承包商同時對工程的規(guī)劃設(shè)計、材料采購以及具體施工負(fù)責(zé)，這有利于承包商根據(jù)工程情況對工程建設(shè)過程中的人力、物力、財力進(jìn)行有機分配與安排，做到資源利用最優(yōu)化，是幫助企業(yè)更好的實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)的有效途徑。但由于承包商需要對項目工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)，因而在EPC總承包模式下所需要承擔(dān)的風(fēng)險較傳統(tǒng)承包合同要大得多，進(jìn)一步加強議EPC總承包模式下的工程項目風(fēng)險管理、加強管理質(zhì)量和管理效率就成為了承包商要解決的首要問題。關(guān)鍵詞：設(shè)計施工；總承包；風(fēng)險識別；防范措施1EPC項目風(fēng)險的特征EPC總承包項目中，總承包商需要負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、施工、采購的所有階段，而且EPC總承包合同相比以前其它合同模式中風(fēng)險的分擔(dān)發(fā)生的變化較大。根據(jù)銀皮書的條例，工程總承包商承擔(dān)的風(fēng)險范圍比傳統(tǒng)工程承包模式明顯擴大。因此，其風(fēng)險與傳統(tǒng)模式相比具有以下特征：1.1風(fēng)險的客觀性由于總承包商工作階段多，覆蓋面廣，合同履行過程中存在各種較多的主觀因素，也必然導(dǎo)致各種風(fēng)險發(fā)生的可能性增加?？陀^風(fēng)險主要是來自政治環(huán)境、自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境等。尤其對于國際EPC總承包項目，復(fù)雜的工程環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境等都將帶來較大的風(fēng)險。1.2風(fēng)險的多樣性在EPC總承包項目中，總承包過程中的設(shè)計階段、采購階段和施工階段都存在各種各樣的風(fēng)險。由于EPC項目具有生命周期長，規(guī)模巨大、范圍廣等特點，因此所產(chǎn)生的風(fēng)險因素會變得錯綜復(fù)雜和多種多樣。1.3風(fēng)險的復(fù)雜性EPC總承包項目的風(fēng)險遠(yuǎn)比設(shè)計、采購、施工等單項承包大得多，并且EPC項目全過程風(fēng)險管理涉及到的參與主體及風(fēng)險種類多、發(fā)生的時間分散、可控性差。因此，EPC總承包項目的風(fēng)險具有明顯的復(fù)雜性特征。1.4風(fēng)險的全局性EPC總承包項目建設(shè)的全過程（設(shè)計、采購、施工、試運行）中都存在風(fēng)險，總承包商在進(jìn)行總承包項目的風(fēng)險管理時，需要從項目全階段集成的角度進(jìn)行綜合性考慮風(fēng)險管理，不能簡單的將各階段或各個過程分割開來作為簡單的組合，各個階段的風(fēng)險是具有很大的關(guān)聯(lián)性的。1.5風(fēng)險管理的動態(tài)性目前，我國國內(nèi)EPC總承包模式還處于迅速發(fā)展的起步狀態(tài)，承包商的管理水平普遍較低，EPC項目風(fēng)險管理的經(jīng)驗十分匱乏。同時，總承包商也沒有很好的硬件和軟件環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險管理。因此，EPC總承包項目的風(fēng)險管理中，應(yīng)該結(jié)合我國實際環(huán)境所體現(xiàn)的模式特點，更加科學(xué)的進(jìn)行風(fēng)險管理，這也使得我國的EPC風(fēng)險管理具有動態(tài)性。2總承包質(zhì)量風(fēng)險識別工程總承包建設(shè)階段質(zhì)量風(fēng)險管理，指在建設(shè)過程中，綜合運用各種工程項目管理技術(shù)手段，對可能影響質(zhì)量目標(biāo)和要求的因素進(jìn)行識別，分析、評估、監(jiān)控。要了解影響質(zhì)量的因素，首先要認(rèn)清工程質(zhì)量問題的內(nèi)涵。3規(guī)避EPC總承包模式下的工程項目風(fēng)險的建議3.1投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對建議EPC總承包模式下的工程投標(biāo)風(fēng)險主要包括工程量、報價、價格風(fēng)險，在對其進(jìn)行規(guī)避時，主要可從投標(biāo)準(zhǔn)備階段和合同簽訂階段入手：第一投標(biāo)準(zhǔn)備階段。在該階段：①以地區(qū)經(jīng)濟狀況為依據(jù)對、項目價格進(jìn)行合理估計；②對項目進(jìn)行風(fēng)險識別，明確項目建設(shè)的潛在風(fēng)險；③在充分考慮通貨膨脹、建筑材料價格、合理利潤等信息的基礎(chǔ)上確定投標(biāo)報價價格。第二合同簽訂階段。在該階段：①確保合同文件明確的涵蓋了工程范圍；②保證合同對承包商、業(yè)主的責(zé)任進(jìn)行了明確劃分；③對于內(nèi)容有歧義或缺陷的條款及時與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，以盡可能的減少因為合同條款的不清晰所帶來的風(fēng)險。3.2設(shè)計風(fēng)險應(yīng)對建議作為EPC總承包項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心環(huán)節(jié)，工程設(shè)計是承包商各項工作的主導(dǎo)，為進(jìn)一步降低設(shè)計風(fēng)險，保證工程建設(shè)安全性：①成立設(shè)計方案優(yōu)化小組，要求小組成員在進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計時必須采用固定合同價格方式，在滿足業(yè)主要求與設(shè)計要求的前提下對合同合理優(yōu)化；②加強設(shè)計審查，針對設(shè)計存在的技術(shù)難點進(jìn)行有效討論，保證設(shè)計的有效性；③做好不同設(shè)計部門、人員之間的銜接與協(xié)調(diào)，加強設(shè)計人員與業(yè)主之間的溝通，防止信息不暢帶來的設(shè)計問題和設(shè)計風(fēng)險。3.3采購風(fēng)險應(yīng)對建議在整個項目中采購風(fēng)險發(fā)生率最高、對項目的影響最大，因此應(yīng)當(dāng)將項目采購風(fēng)險的規(guī)避作為風(fēng)險管理的重點內(nèi)容。為進(jìn)一步降低采購風(fēng)險，增加工程建設(shè)安全性，在實際的采購過程中：①嚴(yán)格遵循公平、公開、公正的采購原則；②在保證材料數(shù)量、質(zhì)量等基本要求的基礎(chǔ)上，對材料價格進(jìn)行比較，選擇性價比最高的設(shè)備材料，保證工程效益；③做好采購與施工之間的連接，要求采購部門將相關(guān)材料、設(shè)備的供貨進(jìn)度計劃提前上交給施工部門，以便施工部門合理安排工程建設(shè)計劃和建設(shè)進(jìn)度。3.4施工風(fēng)險應(yīng)對建議項目施工階段的風(fēng)險管理將對整個工程建設(shè)項目形成最為直接的影響，在進(jìn)行施工風(fēng)險控制時：①應(yīng)當(dāng)加強對于相關(guān)人員的安全教育，保證每一位施工人員均能掌握正確的施工方法和風(fēng)險應(yīng)對方法；②盡可能的選擇具有現(xiàn)實操作性的、抗風(fēng)險能力強的施工技術(shù)，保證工程建設(shè)能夠順利完成；③成立項目控制部，要求其在明確影響項目進(jìn)度的因素上，制定合理的應(yīng)對措施方案，以更好的對項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)，確保工程施工順利完成。綜上所述，作為一種典型的高效化、集約化總承包模式，EPC合同模式近年來在我國的應(yīng)用范圍不斷擴大，為進(jìn)一步增強其在實際過程中的應(yīng)用安全性、降低項目管理風(fēng)險，可從項目的設(shè)計、材料采購、施工等環(huán)節(jié)入手對項目建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化。參考文獻(xiàn)：姜之新.淺議海外總承包項目的市政工程管理[J].中外建筑，2016(08):141-142.楊江.我國國際承包工程企業(yè)對非洲經(jīng)濟合作研究[D].南昌大學(xué)，2