中化集團HSE管理綜合體系

中化集團HSE管理體系一、HSE目標、方針和理念HSE是health、safety、environment縮寫，即健康、安全、環(huán)境。中化集團將三個專業(yè)管理職能歸屬于一個部門管理，便于發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，強化對所屬企業(yè)專業(yè)指導。HSE管理目標：重傷及以上事故為0，職業(yè)健康事故為0,環(huán)境保護事件為0。HSE管理方針：安全健康，預(yù)防為主，環(huán)境保護節(jié)能，推行責任，誠信遵法，全員參與，精益管理，連續(xù)改善。HSE管理理念：（一）HSE不僅僅是經(jīng)濟責任和法律責任，更是社會責任；（二）HSE是企業(yè)生存基礎(chǔ)和發(fā)展保障；（三）HSE需要以系統(tǒng)和科學方法管理；（四）管理層領(lǐng)導力和承諾是取得HSE優(yōu)異業(yè)績關(guān)鍵；（五）風險管理是HSE管理關(guān)鍵；（六）人員連續(xù)培訓和跟蹤強化是培養(yǎng)安全意識和習慣有效路徑；（七）全部缺點全部必需立即糾正；（八）應(yīng)急和危機管理是HSE管理關(guān)鍵組成部分；（九）HSE管理績效能夠衡量和測評；（十）HSE管理是一個連續(xù)改善過程。HSE作業(yè)準則HSE作業(yè)準則用于規(guī)范我們作業(yè)行為，是保障安全作業(yè)所應(yīng)遵照基礎(chǔ)準則。企業(yè)應(yīng)持之以恒地踐行并強化HSE作業(yè)準則，統(tǒng)一對安全作業(yè)認識，規(guī)范作業(yè)行為，培養(yǎng)良好HSE習慣。（一）安全作業(yè)是我們開展每一項業(yè)務(wù)先決條件；（二）全部作業(yè)全部有一個安全實施方法；（三）生產(chǎn)任務(wù)再緊也要以安全方法作業(yè)；（四）在進行全部作業(yè)之前應(yīng)首優(yōu)異行風險評定；（五）全部高風險作業(yè)全部必需經(jīng)過同意后方可實施；（六）假如不含有安全作業(yè)條件或?qū)ψ鳂I(yè)安全沒有把握，則應(yīng)停止作業(yè)；（七）一直根據(jù)設(shè)定管理標準和技術(shù)標準作業(yè)；（八）確保全部安全保護裝置和系統(tǒng)處于良好狀態(tài)；（九）任何時候全部不超出設(shè)備、工具或工藝設(shè)計極限；（十）匯報非正常情況、隱患、未遂事故及事故是每一位職員責任。管理機構(gòu)設(shè)置企業(yè)及各級企業(yè)設(shè)置HSE領(lǐng)導機構(gòu)—HSE委員會，成立HSE管理部門，配置HSE管理人員，建立實施HSE責任制，根據(jù)“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”、“有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理”標準，以制度形式明確各崗位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中HSE職責。其中明確高危生產(chǎn)企業(yè)（建筑、?；?、冶金、礦山）必需按2%人員配置專職安全管理人員。HSE管理步驟HSE管理步驟關(guān)鍵是HSE領(lǐng)導力，經(jīng)過領(lǐng)導層推進，將HSE管理步驟和業(yè)務(wù)步驟相結(jié)合，將企業(yè)HSE管理目標、計劃和行動融合到日常作業(yè)中，并定時開展系統(tǒng)評審以連續(xù)提升HSE管理業(yè)績。各級企業(yè)應(yīng)依據(jù)HSE目標、發(fā)展戰(zhàn)略、作業(yè)特點和具體作業(yè)活動，依據(jù)本要求和同行業(yè)管理標桿，在年度計劃制訂之前對本單位HSE管理進行評定分析，識別差距和不足。各級企業(yè)領(lǐng)導層應(yīng)參與評定并對評定差距依據(jù)關(guān)鍵性進行排序。HSE計劃不是獨立，它是各級企業(yè)業(yè)務(wù)計劃步驟不可分割一部分。各級企業(yè)應(yīng)對評定過程識別出差距和不足制訂針對性計劃并實施管理，經(jīng)過計劃將具體管理改善行動方案融入到具體業(yè)務(wù)計劃中。制訂計劃最少應(yīng)該包含完成指標、完成日期、責任人、所需資源和階段性結(jié)果。工作計劃應(yīng)和職員進行充足溝通并定時跟進。HSE計劃和其它業(yè)務(wù)計劃同時實施。各級企業(yè)管理層最少每三個月對計劃實施情況進行跟蹤檢驗，必需時，對計劃進行優(yōu)化調(diào)整。管理層每十二個月應(yīng)對HSE目標、計劃實施和完成情況、HSE體系運行情況進行評審，對HSE績效進行評定，識別差距和不足，組織制訂并實施改善計劃以連續(xù)提升HSE管理業(yè)績。HSE管理體系組成HSE管理包含13個管理要素。各級企業(yè)管理層有責任建立本單位HSE管理體系和程序，滿足13個管理要素具體要求，并有效實施。管理要素1：HSE領(lǐng)導力（一）目標：經(jīng)過有計劃地推進HSE領(lǐng)導力建設(shè)，使各級管理人員含有做好HSE管理所需知識和技能，并充足發(fā)揮HSE管理領(lǐng)導示范作用。（二）具體要求1.組織機構(gòu)：各級企業(yè)應(yīng)建立HSE領(lǐng)導機構(gòu)，成立HSE專職管理部門，配置滿足管理需求HSE專職隊伍，并明確各級管理職責，確保HSE工作開展。2.經(jīng)過培訓、交流、研討等方法，使各級管理人員含有HSE管理知識和技能，包含：了解現(xiàn)代HSE管理理念；掌握HSE管理方法；明確所負責業(yè)務(wù)中關(guān)鍵HSE風險及控制標準；明確和所負責業(yè)務(wù)相關(guān)HSE管理制度；明確各自在HSE管理中角色和職責；明確和所負責業(yè)務(wù)相關(guān)HSE法律法規(guī)要求等。3.經(jīng)過日常管理行為，表現(xiàn)對HSE工作重視，從細節(jié)上維護HSE管理標準實施，包含：以身作則，帶頭遵守各項HSE管理標準；評定HSE管理標準適用性和可操作性并立即提出修訂提議；組織制訂HSE管理目標及行動計劃，推進計劃實施并確保實施效果；和下屬、同級、上級、承包商等相關(guān)方就HSE事務(wù)保持良好溝通；參與或主持HSE管理標準制訂、培訓、檢驗、審核、風險評定、隱患排查、會議和事故調(diào)查等HSE管理活動；開展“安全一刻”，利用召開多種會議時機在會議開始時分享HSE經(jīng)驗；關(guān)注HSE管理標準實施情況，強化標準作業(yè)行為；開展作業(yè)現(xiàn)場安全行為觀察，并和職員就觀察結(jié)果進行溝通、交流；立即終止或糾正不滿足管理標準作業(yè)行為；跟蹤督辦HSE整改項目標落實。4.為HSE工作提供資源保障，包含：為HSE工作提供所需資金保障；為HSE工作提供所需人力資源；為HSE工作安排所需時間；為HSE工作配置所需設(shè)備。5.經(jīng)過系統(tǒng)HSE領(lǐng)導力建設(shè)計劃，推進HSE領(lǐng)導力連續(xù)改善，包含：制訂并實施管理人員HSE領(lǐng)導力培訓計劃，定時評定、總結(jié)、改善；制訂管理人員個人HSE年度工作計劃，并將該計劃實施作為個人績效考評關(guān)鍵組成部分；每三個月組織職員對管理人員HSE領(lǐng)導力進行測評。管理要素2：風險辨識、評定和控制（一）目標：經(jīng)過系統(tǒng)風險辨識和評定，全方面識別業(yè)務(wù)中所包含不可接收風險，并制訂對應(yīng)符合最低合理可行標準（ALARP）控制標準。（二）具體要求：1.對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)HSE風險辨識、評定，并評價現(xiàn)有風險控制標準是否含有針對性并符合最低合理可行標準，包含：采取認可風險辨識和評定方法進行系統(tǒng)風險辨識和評定，識別業(yè)務(wù)中不可接收風險，并對不可接收風險進行登記；風險辨識應(yīng)包含HSE法律風險、職業(yè)健康風險、安全風險、環(huán)境風險、治安風險、財產(chǎn)損失風險和產(chǎn)品風險等；假如包含生產(chǎn)工藝步驟，風險辨識和評定應(yīng)包含對生產(chǎn)步驟工藝安全分析，如HAZOP分析；本企業(yè)和行業(yè)事故案例應(yīng)作為風險辨識和評定關(guān)鍵參考依據(jù)；風險辨識和評定應(yīng)由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與，并由接收過風險辨識和評定系統(tǒng)培訓專業(yè)人員組織；對辨識出不可接收風險描述要明確和具體，控制標準明確且符合最低合理可行標準，控制方法可行并確保落實；風險系統(tǒng)辨識、評定和對控制標準評價最少每十二個月應(yīng)進行一次，并針對辯識、評定、評價結(jié)果制訂安全控制方法和改善方案，明確責任人、所需資源和完成時限；假如組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等發(fā)生重大變更，應(yīng)立即對因變更而產(chǎn)生風險進行辨識和評定。2.新建、改建或擴建項目應(yīng)進行系統(tǒng)HSE風險辨識和評定，經(jīng)過良好計劃、設(shè)計、和施工以提升項目整體本質(zhì)安全性，包含：新建、改建或擴建項目標風險辨識、評定和管理應(yīng)納入項目總體計劃并同時實施；新建、改建或擴建項目從可研階段到項目投產(chǎn)驗收階段應(yīng)開展HSE“三同時”工作；項目風險辨識和評定結(jié)果應(yīng)作為項目選址、布局、設(shè)計標準、關(guān)鍵設(shè)備選型、設(shè)施選材關(guān)鍵參考原因，經(jīng)過良好項目計劃、工程設(shè)計、項目施工以提升項目標本質(zhì)安全性；進行項目HSE法律法規(guī)及相關(guān)標準符合度評定，明確項目在不一樣階段法律、法規(guī)、及相關(guān)標準要求，經(jīng)過有計劃管理滿足相關(guān)法律、法規(guī)、及相關(guān)標準要求；進行項目施工過程HSE風險辨識和評定，建立并落實項目建設(shè)施工HSE管理計劃及對應(yīng)HSE作業(yè)標準，和應(yīng)急預(yù)案；對項目建設(shè)施工期間變更進行風險評定，并對對應(yīng)風險實施控制；進行項目試生產(chǎn)過程HSE風險辨識和評定，制訂并落實試生產(chǎn)風險控制計劃。3.在收購、并購時進行HSE風險評定，并將評定結(jié)果作為收購、并購關(guān)鍵參考原因之一，包含：對收購、并購對象實施HSE盡職調(diào)查，進行系統(tǒng)HSE風險評定，內(nèi)容包含存在或潛在HSE法規(guī)風險、環(huán)境風險、職業(yè)健康風險、安全風險和安保風險等；收購、并購對象HSE系統(tǒng)風險評定結(jié)果應(yīng)作為收購、并購決議及對應(yīng)商業(yè)方案關(guān)鍵參考原因之一；依據(jù)風險評定結(jié)果，為成功收購、并購對象建立并實施HSE管理整合改善計劃，以使其在給定時間內(nèi)符合企業(yè)HSE管理要求。管理要素3：設(shè)施、設(shè)備完整性（一）目標：經(jīng)過建立并實施預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃等方法，使關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)在其整個生命周期內(nèi)保持和其設(shè)計標準一致安全完整性。（二）具體要求：1.建立并實施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃，包含：建立特種設(shè)備臺賬，并根據(jù)要求進行法定檢驗；開展失效后果分析，確定關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)并建立對應(yīng)臺賬；關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)包含：特種設(shè)備、吊索具、火災(zāi)探測系統(tǒng)、消防設(shè)備、有毒氣體探測系統(tǒng)、工藝步驟上多種安全保護連鎖裝置、報警系統(tǒng)、關(guān)鍵閥門和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)等；建立并實施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃，其頻次、方法、方法、及標準應(yīng)依據(jù)風險評定結(jié)果、相關(guān)技術(shù)標準、以往失效頻次及后果、供給商提議和行業(yè)通用做法而確定；每十二個月組織相關(guān)操作人員和技術(shù)人員對預(yù)防性維護保養(yǎng)和檢測計劃有效性進行評審，并依據(jù)評審結(jié)果實施改善。2.建立并實施關(guān)鍵安全保護裝置或系統(tǒng)隔離管理制度，確保其隨時處于有效保護狀態(tài)，包含：關(guān)鍵安全保護裝置或系統(tǒng)包含生產(chǎn)工藝步驟上壓力、溫度和液位等監(jiān)測、報警和安全連鎖裝置、設(shè)備行程限位裝置、設(shè)備上用于保護操作者安全連鎖裝置、設(shè)備緊急關(guān)斷裝置、火災(zāi)探測和報警系統(tǒng)等；嚴禁長久隔離或拆除關(guān)鍵安全保護裝置或系統(tǒng)；如因作業(yè)或維護保養(yǎng)、維修需要臨時隔離關(guān)鍵安全保護裝置，則應(yīng)由一定等級責任人審批，審批人等級依據(jù)對應(yīng)潛在風險預(yù)先確定；隔離關(guān)鍵安全保護裝置須進行風險評定，并依據(jù)風險評定結(jié)果制訂對應(yīng)替換保護方法，假如潛在后果比較嚴重且沒有有效替換保護方法，則應(yīng)考慮在停車期間實施對應(yīng)作業(yè)或維護保養(yǎng)；對臨時隔離關(guān)鍵安全保護裝置應(yīng)做好統(tǒng)計，內(nèi)容包含被隔離裝置名稱、風險評定匯報及對應(yīng)臨時保護方法、審批人簽字、隔離時間、隔離人簽字、解除隔離時間和對應(yīng)操作者署名等。3.建立并實施變更管理制度，確保因變更對設(shè)施或設(shè)備完整性產(chǎn)生影響得到有效地控制，包含：變更是指永久性或臨時性拆除、增加或替換一些系統(tǒng)、設(shè)備、工藝或裝置等，包含改動工藝步驟、改動控制系統(tǒng)、使用不一樣材質(zhì)管線等；明確須根據(jù)變更管理制度進行管理具體變更類別；對因變更而造成設(shè)施或設(shè)備完整性影響進行分析，并采取對應(yīng)控制方法；變更由一定等級責任人審批，審批人等級依據(jù)對應(yīng)潛在風險預(yù)先確定。管理要素4：人員培訓和管理（一）目標：經(jīng)過系統(tǒng)HSE培訓和能力考評管理，使管理者和作業(yè)人員含有安全推行其崗位職責所需資質(zhì)、知識和技能。（二）具體要求：1.經(jīng)過崗位職責分析，明確各崗位HSE任職能力要求。明確各崗位具體工作職責，確定崗位對應(yīng)HSE任職能力要求，包含資質(zhì)、知識和技能要求。2.經(jīng)過培訓需求分析，確定培訓需求，制訂培訓計劃并實施培訓。培訓需求分析是制訂培訓計劃依據(jù)。培訓需求分析包含崗位知識和技能培訓要求、全部法定培訓要求、上崗前三級教育要求、轉(zhuǎn)崗培訓要求等。培訓需求分析及下十二個月度培訓計劃制訂應(yīng)在每十二個月下六個月完成，并據(jù)此編制、落實下十二個月度對應(yīng)培訓費用預(yù)算；根據(jù)制訂培訓計劃組織實施培訓。3.培訓效果保障：依據(jù)培訓需求分析建立具體培訓課程目錄；內(nèi)部培訓應(yīng)有培訓綱領(lǐng)及培訓課程設(shè)計，且需經(jīng)過各級企業(yè)內(nèi)部組織驗收；內(nèi)部培訓師應(yīng)接收專業(yè)訓練并取得能力測評和認可；應(yīng)開展培訓效果評定，并依據(jù)評定結(jié)果對培訓內(nèi)容或培訓方法進行改善；培訓效果評定包含職員對培訓課程評定和對職員取得知識和技能測評。4.HSE關(guān)鍵崗位能力管理：HSE關(guān)鍵崗位是指高風險操作崗位和和安全生產(chǎn)有著直接關(guān)系管理崗位；各級企業(yè)應(yīng)建立HSE關(guān)鍵崗位清單，包含法定特殊工種、班組長、車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理和HSE管理人員等；應(yīng)依據(jù)崗位任職能力要求對HSE關(guān)鍵崗位人員進行評定，確保HSE關(guān)鍵崗位人員含有所需資質(zhì)、知識和技能。管理要素5：操作和維修安全（一）目標：經(jīng)過采取合適安全作業(yè)標準、采取有效管理方法或管理工具，使操作和維修作業(yè)中風險得到有效控制。（二）具體要求：1.安全作業(yè)標準：依據(jù)風險評定結(jié)果，建立合適安全作業(yè)標準控制對應(yīng)風險；建立安全作業(yè)標準應(yīng)包含起重作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、壓力試驗作業(yè)、維修作業(yè)能量隔離、個人防護和場地整理等；在建立安全作業(yè)標按時，應(yīng)參考行業(yè)或國際標準，在合理可行情況下采納較高標準。2.關(guān)鍵作業(yè)操作規(guī)程：依據(jù)風險評定結(jié)果確定關(guān)鍵作業(yè)，并建立關(guān)鍵作業(yè)清單；對關(guān)鍵作業(yè)整個過程進行風險評定，以明確潛在風險及對應(yīng)控制方法；建立關(guān)鍵作業(yè)操作規(guī)程，并在操作規(guī)程中明確各操作步驟所包含關(guān)鍵風險及安全操作關(guān)鍵點。3.作業(yè)許可管理制度：作業(yè)許可管理制度所涵蓋作業(yè)范圍應(yīng)包含全部含有一定風險很規(guī)作業(yè)；作業(yè)許可管理制度應(yīng)有清楚管理步驟，而且在該管理步驟各關(guān)鍵步驟有明確管理職責說明；作業(yè)許可管理制度中應(yīng)明確在何種情況下對申請作業(yè)應(yīng)給予嚴禁；作業(yè)許可證上應(yīng)有明確許可限定條件和要求，包含作業(yè)人員、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)風險、和安全控制方法等內(nèi)容；經(jīng)過班前會形式將作業(yè)許可證上作業(yè)許可條件和要求傳達給每一位參與作業(yè)人員；整個作業(yè)過程應(yīng)嚴格在作業(yè)許可條件下進行；作業(yè)許可證上有完整申請人、參與人、和授權(quán)許可人署名；和作業(yè)許可管理相關(guān)人員應(yīng)接收過對應(yīng)培訓、考評，了解各自在作業(yè)許可管理步驟中職責，含有對應(yīng)業(yè)務(wù)技能；將作業(yè)許可管理制度實施情況作為現(xiàn)場日常HSE審核關(guān)鍵內(nèi)容之一。4.作業(yè)安全分析管理制度：明確界定需要實施安全分析作業(yè)種類；對職員進行作業(yè)安全分析方法培訓，使職員掌握分析技巧；作業(yè)人員應(yīng)參與作業(yè)安全分析討論；作業(yè)安全分析應(yīng)作為班前會關(guān)鍵內(nèi)容之一；根據(jù)作業(yè)安全分析所列作業(yè)步驟實施作業(yè)，并落實風險控制方法；將作業(yè)安全分析管理制度實施情況作為現(xiàn)場日常HSE審核關(guān)鍵內(nèi)容之一。管理要素6：承包商HSE管理（一）目標：經(jīng)過對承包商實施管理，確保承包作業(yè)HSE管理和技術(shù)標準不低于企業(yè)對應(yīng)要求。（二）具體要求：1.承包商HSE管理資格預(yù)審：建立“承包商HSE管理最低可接收標準”；根據(jù)“承包商HSE管理最低可接收標準”對承包商進行資格預(yù)審和認定；對經(jīng)過資格預(yù)審承包商進行風險評定，并依據(jù)風險評定分級結(jié)果確定管理策略和模式；建立“合格承包商檔案”，合格承包商方能參與投標；對合格承包商最少每十二個月進行一次資格復審，如復審不滿足“承包商HSE管理最低可接收標準”，則應(yīng)取消其合格承包商資格。2.承包商招投標管理：招標文件中應(yīng)包含項目作業(yè)關(guān)鍵HSE風險和項目作業(yè)HSE管理要求等內(nèi)容；承包商投標文件中應(yīng)包含施工方案及對應(yīng)HSE管理計劃，其內(nèi)容應(yīng)最少包含：施工方法、人員配置及對應(yīng)資質(zhì)/能力、施工設(shè)備和工具及對應(yīng)檢測、風險評定及對應(yīng)控制方法、應(yīng)急預(yù)案等；將承包商HSE管理績效、承包項目標施工方案、項目標HSE管理計劃作為確定項目承包商最關(guān)鍵評價依據(jù)。3.承包作業(yè)前準備：在承包協(xié)議中明確雙方HSE管理職責界面，且其內(nèi)容應(yīng)符合《安全生產(chǎn)法》中相關(guān)要求；應(yīng)和承包商澄清、確定施工方案及對應(yīng)HSE管理計劃，對參與作業(yè)承包商作業(yè)人員持證上崗情況及工作能力進行檢驗確定；對承包商提供設(shè)備、工具和材料進行檢驗，確保設(shè)備、工具處于良好工作狀態(tài)，特種設(shè)備含有有效強制檢驗證書；為承包商作業(yè)人員提供必需HSE培訓，使其了解企業(yè)及各級企業(yè)HSE管理制度和安全作業(yè)標準，了解施工作業(yè)內(nèi)容、所包含風險、和要求對應(yīng)控制方法等。4.承包作業(yè)過程控制：根據(jù)企業(yè)管理要求管理承包商作業(yè)，承包商作業(yè)采取安全管理和技術(shù)標準不能低于企業(yè)管理要求；要求承包商作業(yè)人員參與現(xiàn)場HSE管理活動，包含HSE例會、HSE培訓、作業(yè)安全分析和隱患匯報等；最少每七天對承包商HSE表現(xiàn)進行一次現(xiàn)場檢驗評價，最少每個月對承包商進行一次安全大檢驗和HSE表現(xiàn)考評評選；對承包商HSE表現(xiàn)進行匯總、分析，針對問題明確整改計劃，并統(tǒng)計在案，將其作為督促承包商HSE管理連續(xù)改善和以后選聘承包商依據(jù)。5.溝通和連續(xù)改善：建立最少每個月一次和承包商及其主管單位HSE溝通機制，立即將承包商HSE表現(xiàn)反饋給各相關(guān)承包商及其主管單位，以推進其HSE管理連續(xù)改善。管理要素7：安保管理（一）目標：經(jīng)過實施安保管理，使安保風險得到有效控制，避免人員財產(chǎn)遭受傷害和損失。（二）具體要求：1.安保風險評定：對安保風險進行辨識和評定，并建立重大安保風險清單；在進行安保風險辨識和評定時，應(yīng)考慮所在國家和地域政治環(huán)境、治安情況、業(yè)務(wù)活動所在區(qū)域治安情況和治安事件可能產(chǎn)生影響等；對安保風險進行定時評定。2.安保風險控制：依據(jù)安保風險辨識和評定結(jié)果，建立并實施安保管理計劃；安保管理計劃包含因公商務(wù)旅行安全管理、辦公室和住所選擇管理、項目場地安保管理、人員進出項目場地管理、安保事件應(yīng)急響應(yīng)和管理等；對職員進行安保管理制度培訓，并對安保管理計劃實施情況進行定時審核。管理要素8：職業(yè)健康管理（一）目標：經(jīng)過系統(tǒng)風險辨識、評定和控制，將職業(yè)危害控制到最低程度。（二）具體要求：1.職業(yè)危害辨識和評定：對作業(yè)場所進行職業(yè)危害原因辨識和評定，建立職業(yè)危害管理清單；假如存在職業(yè)危害量值超出標準情況，則應(yīng)確定“受影響崗位”；當生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進行對應(yīng)職業(yè)危害辨識和評定；對職業(yè)健康危害原因及其控制效果進行定時評定。2.職業(yè)危害控制：依據(jù)職業(yè)危害辨識和評定結(jié)果，建立對應(yīng)控制方案并配置必需設(shè)備；應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)過工程、工藝或作業(yè)方法改善方法消除或削減職業(yè)危害；假如經(jīng)過降低作業(yè)時間或使用個人防護用具方法控制職業(yè)健康危害，則應(yīng)對其效果做出評價；在存在職業(yè)危害作業(yè)場所設(shè)置對應(yīng)職業(yè)危害警示通知標識；在崗位說明書中明確說明崗位存在職業(yè)健康風險及對應(yīng)控制方法；對存在職業(yè)危害崗位職員進行對應(yīng)職業(yè)健康培訓，使其了解崗位職業(yè)健康風險及對應(yīng)控制方法；對存在職業(yè)危害崗位職員進行上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢驗，以分析、驗證職業(yè)危害控制效果；假如由承包商負擔存在職業(yè)危害工作，則應(yīng)確保對承包商職員采取和以上標準相同職業(yè)健康保護方法。3.職業(yè)健康檔案：建立職業(yè)健康檔案，其內(nèi)容包含職業(yè)危害檢測和評價匯報、職業(yè)危害控制方案及實施統(tǒng)計、職員職業(yè)健康培訓、個人防護用具發(fā)放統(tǒng)計、和包含職業(yè)危害崗位職員上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢驗統(tǒng)計；職業(yè)健康檔案應(yīng)永久性保留。管理要素9：環(huán)境保護管理（一）目標：經(jīng)過系統(tǒng)風險辨識、評定和控制，將環(huán)境危害控制到最低程度。（二）具體要求：1.環(huán)境危害辨識和評定：對業(yè)務(wù)中可能產(chǎn)生環(huán)境危害原因進行辨識、評定，建立環(huán)境危害原因清單；環(huán)境危害原因包含廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)和噪聲、振動、電磁波輻射等；當生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進行對應(yīng)環(huán)境危害辨識和評定；對環(huán)境危害原因及其控制效果進行定時評定。2.環(huán)境危害控制：依據(jù)環(huán)境危害辨識和評定結(jié)果，建立對應(yīng)控制方案；應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)過工程、工藝或作業(yè)方法改善方法從源頭消除環(huán)境危害原因或削減其危害程度；確保污染物排放符合國家或地方適用污染物排放標準；對危險廢物處理符合相關(guān)法律法規(guī)要求；采取有效方法確保生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境影響降到最低程度。管理要素10：隱患和事故管理（一）目標：使多種HSE隱患能夠得到立即識別和匯報，并得到有效控制；使包含未遂事故在內(nèi)各類事故得到全方面、立即匯報，對事故進行全方面調(diào)查、進行系統(tǒng)原因分析，并實施對應(yīng)整改。（二）具體要求：1.隱患管理：建立專題制度，激勵職員觀察并匯報HSE隱患；建立HSE隱患管理步驟，使匯報HSE隱患能夠得到統(tǒng)計、跟蹤，并能夠得到立即評定和整改；明確每一項隱患整改責任人及完成時限，對隱患整改情況要進行跟蹤，以確保整改按時、按要求完成；為隱患整改提供必需資金保障；將隱患整改情況作為管理層和HSE委員會管理評審關(guān)鍵內(nèi)容之一；建立并實施隱患匯報及整改經(jīng)驗分享機制。2.事故匯報：建立專題制度，確保全部事故，包含未遂事故得到立即、如實匯報。3.事故調(diào)查和原因分析：對全部事故，包含未遂事故，應(yīng)進行事故調(diào)查和事故原因分析，明確造成事故發(fā)生直接原因和間接原因，包含管理上缺點；事故調(diào)查組組長接收過事故調(diào)查和原因分析培訓和訓練，含有對應(yīng)知識和技能。4.事故整改：事故整改應(yīng)從根本上消除造成事故發(fā)生管理缺點；事故整改應(yīng)明確責任人及完成時限，對事故整改情況要進行跟蹤，以確保整改按時、按要求完成；為事故整改提供必需資金保障；將事故整改情況作為管理層和HSE委員會管理評審關(guān)鍵內(nèi)容之一；建立并實施事故經(jīng)驗教訓分享機制。管理要素11：應(yīng)急管理（一）目標：從人員、職責、程序、應(yīng)急設(shè)備和物資等方面做好日常應(yīng)急準備工作，當發(fā)生應(yīng)急事件時，確保能夠立即有效地應(yīng)對處理，將損失和負面影響控制到最低程度。（二）具體要求：1.應(yīng)急預(yù)案：在HSE風險辨識和評定基礎(chǔ)上，明確可能發(fā)生應(yīng)急事件，并將其作為應(yīng)急預(yù)案建立基礎(chǔ)；在編制應(yīng)急預(yù)案時充足考慮其針對性、有效性和可操作性，確保符合應(yīng)急決議優(yōu)先標準，并符合相關(guān)法律、法規(guī)和標準要求；對現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案中處理過程進行風險辨識和評定，確保應(yīng)急處理過程中風險得到識別，對應(yīng)控制方法在預(yù)案中給予明確；編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充足考慮其和上級單位預(yù)案和政府預(yù)案接口及應(yīng)急管理界面；組織教授對應(yīng)急預(yù)案進行評審，按要求公布并向政府相關(guān)部門進行立案；確保職員和應(yīng)急人員能夠方便地取得應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急人員：明確應(yīng)急崗位人員任職資格和能力要求，并經(jīng)過培訓和考評確保應(yīng)急崗位人員含有推行其應(yīng)急職責知識和技能；維護應(yīng)急組織機構(gòu)完整性，關(guān)鍵應(yīng)急崗位應(yīng)有后備人選；建立快速高效應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)及動員機制。3.應(yīng)急設(shè)備和物資：建立有效報警系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)，確保在第一時間將緊急情況傳達給應(yīng)急人員、區(qū)域職員和可能受影響公眾；建立高效應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急指令快速、便捷地傳達給應(yīng)急人員；建立含有基礎(chǔ)指揮功效應(yīng)急指揮中心；配置和應(yīng)急預(yù)案行動計劃相匹配應(yīng)搶救援設(shè)備和物資；對應(yīng)急設(shè)備和物資進行定時檢驗，以確保其處于有效備用狀態(tài)。4.應(yīng)急培訓和演練：對應(yīng)急人員和職員進行應(yīng)急培訓，使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、各自應(yīng)急職責，并掌握對應(yīng)應(yīng)急技能；組織定時應(yīng)急演練，以測試應(yīng)急預(yù)案合理性和有效性、測試應(yīng)急人員推行各自應(yīng)急職責能力，并測試應(yīng)急設(shè)備情況；應(yīng)急演練方案應(yīng)盡可能模擬真實應(yīng)急情況，明確具體測試目標，并依據(jù)測試目標設(shè)計應(yīng)急演練場景；對應(yīng)急演練過程進行風險評定并制訂對應(yīng)控制方法，以避免在應(yīng)急演練過程中發(fā)生事故；在應(yīng)急演練結(jié)束后對發(fā)覺問題進行回顧總結(jié)和改善。管理要素12：合規(guī)性管理（一）目標：確保各項業(yè)務(wù)活動符適宜用法律、法規(guī)、或強制性標準要求，確保企業(yè)設(shè)定HSE管理和技術(shù)標準得到有效實施。（二）具體要求：1.法律、法規(guī)和強制性標準符合性管理：識別適用法律、法規(guī)和強制性標準，并建立對應(yīng)登記清單；進行定時法律、法規(guī)和強制性標準符合性審核，并對發(fā)覺問題進行整改；將法律、法規(guī)和強制性標準符合性管理作為管理層和HSE委員會管理評審關(guān)鍵內(nèi)容之一。2.作業(yè)現(xiàn)場日常HSE審核：建立日常HSE審核管理制度，對關(guān)鍵安全作業(yè)標準、操作規(guī)程和管理制度實施情況等進行審核；依據(jù)關(guān)鍵性不一樣設(shè)定審核項目標審核頻次，并建立審核計劃；生產(chǎn)管理人員應(yīng)組織或參與審核；參與審核人員應(yīng)接收過審核技巧培訓和訓練，含有對應(yīng)技能；對審核項目標關(guān)鍵點進行歸納梳理并編制對應(yīng)審核工具表；對審核中發(fā)覺和設(shè)定標準存在偏差問題進行跟蹤、糾正。3.HSE管理內(nèi)審：進行定時HSE管理內(nèi)審，內(nèi)審不少于每十二個月一次；參與HSE管理內(nèi)審人員應(yīng)接收過審核技巧培訓和訓練，含有對應(yīng)技能；對HSE管理內(nèi)審中發(fā)覺和設(shè)定標準存在偏差問題進行跟蹤、糾正。管理要素13：評定和連續(xù)改善（一）目標：經(jīng)過評定，并依據(jù)評定結(jié)果實施連續(xù)改善，使HSE管理得到連續(xù)完善和提升。（二）具體要求：1.HSE管理評審：在每十二個月年末進行HSE管理評審；HSE管理評審應(yīng)由HSE委員會主導；本年度所發(fā)生事故原因分析、HSE管理內(nèi)審結(jié)果、HSE目標和連續(xù)改善計劃完成情況及實施效果等內(nèi)容是HSE管理評審基礎(chǔ)；HSE管理評審結(jié)果應(yīng)作為制訂下十二個月度HSE目標和連續(xù)改善計劃依據(jù)。2.連續(xù)改善計劃：依據(jù)本要求中內(nèi)容及HSE管理評審結(jié)果制訂中長久（3-5年）HSE管理目標及實施計劃，和年度HSE目標和具體連續(xù)改善計劃；年度HSE目標應(yīng)包含輸入性目標和輸出性目標；年度HSE連續(xù)改善計劃應(yīng)有明確責任人和完成時限，并應(yīng)對其完成情況進行跟蹤，以確保按時、按要求完成；年度HSE目標完成情況及年度HSE連續(xù)改善計劃實施情況應(yīng)作為管理層和HSE委員會管理評審關(guān)鍵內(nèi)容之一。中化集團農(nóng)業(yè)事業(yè)部HSE體系運行關(guān)鍵做法（一）明確HSE目標責任，分解落實到崗。一是層層簽署HSE目標責任書，并對各單位完成情況進行跟蹤，年初下發(fā)《相關(guān)加強壯康安全環(huán)境保護節(jié)能工作決定》1號文件，安排部署整年關(guān)鍵工作。二是對控股企業(yè)關(guān)鍵責任人、分管HSE領(lǐng)導及HSE部門責任人實施安全風險抵押金考評管理，逐步由結(jié)果考評向過程考評過渡。三是經(jīng)過制訂全員安全行動及實施計劃，加強各級人員HSE履職意識和能力，以全員安全行動計劃為抓手，從中心到下屬企業(yè)一線職員，全方面制訂行動計劃，并定時提醒實施。（二）組織機構(gòu)及人才隊伍建設(shè)一是完善HSE委員會機構(gòu)。明確企業(yè)HSE委員會運行機制，制訂HSE委員會例會管理措施，形成企業(yè)領(lǐng)導、相關(guān)職能部門全覆蓋人員組成委員會，為決議各類重大HSE問題提供強大支撐。二是健全HSE管理團體。為關(guān)鍵控股企業(yè)選配HSE總監(jiān)，各下屬單位引入HSE管理人員，現(xiàn)在HSE管理人數(shù)基礎(chǔ)滿足2%配比要求。三是每十二個月對下屬控股企業(yè)HSE管理能力進