停車收費(fèi)管理

停車收費(fèi)管理充足的停車位供應(yīng)增加小汽車擁有量小汽車為主導(dǎo)的出行模式小汽車為主導(dǎo)的交通規(guī)劃小汽車為主導(dǎo)的土地利用舊金山倫敦日本深圳舊金山“SFPark”項(xiàng)目2008年11月，美國舊金山啟動(dòng)了“SFpark”試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)該市1/4的公共車位進(jìn)行收費(fèi)改革，包括6425個(gè)路邊停車計(jì)時(shí)表和1.15萬個(gè)公共停車場(chǎng)車位。整個(gè)項(xiàng)目為期18個(gè)月，預(yù)算2300萬美元?！癝Fpark”項(xiàng)目改革重點(diǎn)是試點(diǎn)浮動(dòng)價(jià)格制。通過安裝路面停車感應(yīng)器，評(píng)估車位空置情況，實(shí)行新定價(jià)結(jié)構(gòu)；調(diào)整停車時(shí)限，按需浮動(dòng)收費(fèi)價(jià)格，需求量大，提高收費(fèi)，需求量小，收費(fèi)下降，以此保持一定的車位空置率。其成功的關(guān)鍵之處主要有兩方面:一是采用信息化技術(shù)使得駕駛員可實(shí)時(shí)、方便地查詢?cè)圏c(diǎn)區(qū)域所有公共停車位的使用率及價(jià)格信息，這是實(shí)施“SFpark”項(xiàng)目的重要前提；二是采用浮動(dòng)價(jià)格收費(fèi)的方式對(duì)停車需求進(jìn)行重新分配，減少轉(zhuǎn)圈尋找車位和二次停車。

路內(nèi)咪表車位費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整

路外停車庫費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整“SFpark”路內(nèi)停車咪表費(fèi)率調(diào)整根據(jù)工作日、非工作日以及一天不同計(jì)費(fèi)時(shí)段有所不同，并經(jīng)過一段時(shí)間重新調(diào)整以響應(yīng)需求。“SFpark”路外停車庫費(fèi)率調(diào)整是根據(jù)不同類型的停車場(chǎng)在一天不同時(shí)段車位占用率的歷史變化規(guī)律進(jìn)行的。類型車位使用率小時(shí)費(fèi)率調(diào)整調(diào)整幅度調(diào)整時(shí)間咪表車位80%~100%60%~80%30%~60%小于30%提高$0.25保持不變降低$0.25降低$0.5費(fèi)率調(diào)整幅度為0.25~6美元/小時(shí)，每次增幅不超過0.5美元最多每月一次咪表車位特殊事件（比賽、音樂會(huì)和會(huì)議等）的地區(qū)大于35%10%~35%小于10%降低$0.5保持不變提高$0.5費(fèi)率調(diào)整幅度為0.25~18美元/小時(shí)停車庫80%~100%40%~80%小于40%提高$0.5保持不變降低$0.5費(fèi)率調(diào)整幅度為0.1~10美元/小時(shí)，同時(shí)允許淡季0.5~2.5美元/小時(shí)的折扣調(diào)整在每個(gè)季度的開始之日進(jìn)行

“SFpark”項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)域咪表車位和停車庫費(fèi)率調(diào)整規(guī)定

此外，停車庫費(fèi)率還做以下進(jìn)一步限制:在咪表的運(yùn)營時(shí)間(一般是9:00-18:00),停車庫的最低小時(shí)車位費(fèi)率可設(shè)為1美元或比兩街區(qū)內(nèi)的咪表最低停車價(jià)低0.5美元。

這主要是為了鼓勵(lì)駕駛員優(yōu)先選擇停車庫停車。在“SFpark”項(xiàng)目實(shí)施開始時(shí)，咪表的初始定價(jià)主要是根據(jù)區(qū)域的位置分為三種檔次:2美元/小時(shí)(占44%),3美元/小時(shí)(占29%)和3.5美元/小時(shí)(占27%)，同一區(qū)域每天（不分工作日與非工作日）每時(shí)段的價(jià)格均相同。舊金山已經(jīng)在7個(gè)試點(diǎn)區(qū)域安裝了可以報(bào)告每個(gè)街區(qū)路內(nèi)停車位占用率的傳感器以及根據(jù)不同時(shí)段收取可變價(jià)格的咪表。利用這種新技術(shù)，城市根據(jù)占用率大約每六周調(diào)整一次停車價(jià)格。這種反復(fù)試驗(yàn)過程的目標(biāo)在于建立一種隨時(shí)間和地點(diǎn)變化的價(jià)格結(jié)構(gòu)，以使每個(gè)街區(qū)的停車位平均占用率為60%~80%。SFpark的價(jià)格調(diào)整完全依據(jù)觀測(cè)到的占用率。規(guī)劃師無法預(yù)測(cè)每個(gè)街區(qū)每時(shí)每刻的確切停車價(jià)格，但是他們可以采用一種簡(jiǎn)單的反復(fù)試驗(yàn)過程根據(jù)占用率來調(diào)整停車價(jià)格。上圖說明了略微上調(diào)擁擠街區(qū)A的停車價(jià)格和下調(diào)低占用率街區(qū)B的停車價(jià)格，如何通過轉(zhuǎn)移僅僅一輛小汽車實(shí)現(xiàn)同時(shí)改善兩個(gè)街區(qū)的停車狀況?！癝Fpark”試點(diǎn)區(qū)域咪表車位費(fèi)率調(diào)整情況“SFpark”某一街區(qū)工作日咪表車

位使用率與小時(shí)費(fèi)率變化情況

(營業(yè)-12：00)費(fèi)率需要調(diào)升(即車位使用率大于80%)的車位數(shù)所占比例從最初的26%下降至18%;1費(fèi)率需要調(diào)降(即車位使用率小于60%)的車位數(shù)比例從最初的32%下降至20%;2費(fèi)率保持不變(即車位使用率為60%一80%)的車位數(shù)比例從最初的42%提升至62%，提升了20個(gè)百分點(diǎn)。3結(jié)果顯示:越來越多的咪表車位其使用率保持在60%一80%的理想水平，車位利用效率有所提升，區(qū)域車位緊張狀況有所緩解。結(jié)論倫敦同時(shí)通過對(duì)中心區(qū)停車泊位數(shù)量進(jìn)行了相應(yīng)的限制、提高中心區(qū)停車費(fèi)用、限時(shí)停車等方式來對(duì)靜態(tài)交通進(jìn)行管理;進(jìn)一步降低進(jìn)入中心區(qū)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，減輕中心區(qū)交通壓力。倫敦是歐洲最大的都市區(qū)之一，大倫敦地區(qū)人口已超過700萬，英格蘭地區(qū)40%的交擁擠都發(fā)生在倫敦，倫敦中心區(qū)交通擁擠更為嚴(yán)重。由于市區(qū)過于擁堵，倫敦市于2003年開始對(duì)進(jìn)入市中心區(qū)的車輛征收交通擁堵費(fèi)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開車進(jìn)入倫敦市中心不但要繳納10英鎊（約合99元人民幣）的擁堵費(fèi)，還要支付最昂貴的停車費(fèi)。倫敦司機(jī)日均停車費(fèi)高達(dá)42英鎊，相當(dāng)于英國其它大城市停車費(fèi)的3倍多。由于繁華地段車位難求，倫敦西區(qū)和倫敦金融城的商業(yè)停車場(chǎng)每日最高收費(fèi)達(dá)75英鎊。這相當(dāng)于其它城市中心區(qū)停車場(chǎng)的20倍之多。

在內(nèi)倫敦區(qū)域，嚴(yán)格限制泊位數(shù)量;在城市外圍，則以充分滿足需求。

對(duì)于新建住宅則充分保證其停車需求，只是在不同區(qū)域其設(shè)置形式不一致:內(nèi)倫敦地區(qū)采取自用+路邊專用泊位，外倫敦則配建足夠的專用泊位。

內(nèi)倫敦地區(qū):采取了停車管制。倫敦市于1966年在交通最為擁堵的內(nèi)倫敦指定了大約40平方英里的倫敦停車地區(qū)(ILPA),采取了控制該區(qū)域內(nèi)路上停車的政策。

在這些區(qū)域內(nèi)，實(shí)施路上停車管制，在這些約占ILPA一半面積以上的CPZ(ControlledParkingZone)所指定的范圍內(nèi)，全面禁止路上停車。倫敦是全球泊車最貴的地區(qū)，2009年倫敦市停車場(chǎng)非預(yù)留車位的平均月租為1020.29美元;在居民區(qū)，其停車費(fèi)則又是另外的標(biāo)準(zhǔn)，居民區(qū)的居民車主在住所附近可以購買長(zhǎng)期專用車位，全年只需一百英鎊左右。對(duì)于經(jīng)營性的公共停車場(chǎng)，停車費(fèi)率采用時(shí)間累進(jìn)制費(fèi)率政策，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間停車者征收比短時(shí)間停車更高的費(fèi)用。倫敦在確定路內(nèi)停車情況時(shí)制定了幾個(gè)準(zhǔn)則:10米寬的街道，雙向車流不超過400輛/小時(shí)可以停車；單行線街道，若車流少于600輛/小時(shí)，且相鄰步行車道上人流不擁擠、過街者不多時(shí)，允許單向停車;在一天內(nèi)流量變化的街道上，當(dāng)流量低于某一水平時(shí)，并不妨礙交叉路口，不會(huì)引起很大的延誤，可根據(jù)具體情況確定停車點(diǎn)。

交通擁擠附加費(fèi)實(shí)施以后，倫敦中心地帶的流量減少了15%。

倫敦的單程公共交通票價(jià)1.45英鎊。

在交通高峰期，道路上的車輛有近25%是自行車。但是在倫敦，繁忙地區(qū)和居民區(qū)的停車費(fèi)不同。該市的居民車主在住所附近可以購買長(zhǎng)期專用車位，全年只需百英鎊。日本停車收費(fèi)日本除高速公路和大城市的主干道外，其他道路通常都是雙向兩車道。日本道路很窄，有時(shí)距居民房屋一米都不到。日本道路雖窄，但沿途的停車場(chǎng)很多，而且很大，大到停放幾百上千輛汽車的停車場(chǎng)也并不鮮見。甚至在日本農(nóng)村，也可以見到專門的大型停車場(chǎng)。東京御臺(tái)場(chǎng)電車站附近的大型停車場(chǎng)奈良某停車場(chǎng)很多單位的停車場(chǎng)很開闊日本農(nóng)村停車場(chǎng)街邊、廣場(chǎng)等公共用地（收費(fèi)治堵）私人車位或私人停車場(chǎng)（土地私有）收費(fèi)收費(fèi)日本很多土地是私有的，所以可以自由轉(zhuǎn)賣或租憑。像這種靠近馬路邊的地塊，是最適合建停車場(chǎng)的，無需太多投入，也不需要很長(zhǎng)的回收周期，只需鋪上水泥或砂卵，劃上車位標(biāo)線，馬上就可以坐收停車費(fèi)了。政府部門等公益機(jī)構(gòu)企業(yè)、商場(chǎng)、酒店等。（前提的是前來辦事或消費(fèi)的人才能停車）也有一部分公共停車位規(guī)定，15分鐘內(nèi)停車免費(fèi)，超過15分鐘則開始計(jì)費(fèi)。日本的自行車停放通常不收費(fèi)。免費(fèi)

京都某停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)段不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。8：00－20：00每半小時(shí)200日元，相當(dāng)于每小時(shí)30元人民幣；20：00－8：00每小時(shí)100日元，相當(dāng)于每小時(shí)8元人民幣。停車場(chǎng)收費(fèi)設(shè)了上限，白天上限是1200日元，相當(dāng)于92元人民幣；晚上上限是600日元，相當(dāng)于46元人民幣。

這個(gè)停車場(chǎng)（京都）分得更細(xì)，收費(fèi)也更貴。9：00－15：00時(shí)段是最貴的，每半小時(shí)300日元，相當(dāng)于每小時(shí)46元人民幣；15：00－23：00每半小時(shí)200日元，相當(dāng)于每小時(shí)15元人民幣；15分鐘內(nèi)，不收費(fèi)。

這是神戶的一個(gè)停車場(chǎng)，推出了一些打折優(yōu)惠：7：00－22：00期間，半小時(shí)100日元，相當(dāng)于每小時(shí)16元人民幣；但如果停3個(gè)小時(shí)，則500日元，相當(dāng)于每小時(shí)13元人民幣；停4個(gè)小時(shí)，則600日元，相當(dāng)于每小時(shí)11.5元人民幣。截止當(dāng)天22：00，最高不超過800日元，即總額不超過61.5元人民幣。神戶這個(gè)停車場(chǎng)推出了包月服務(wù)，全天24小時(shí)停放，每月是35000日元，相當(dāng)于2692元人民幣；7：00－22：00這個(gè)時(shí)段停放，每月是30000日元，相當(dāng)于2308元人民幣；如果只在每周一至周五的7：00－22：00停放，每月是22000日元，相當(dāng)于人民幣1692元人民幣。同時(shí)還可以買“回?cái)?shù)停車券”，買3000日元另送300日元，買5000日元另送500日元。摩托車一天之內(nèi)停放一次400日元，相當(dāng)于31元人民幣；一個(gè)月6000日元包干，相當(dāng)于461.5元人民幣。路邊停車東京街頭路邊有很多停車計(jì)費(fèi)器，表示此處可繳費(fèi)停車。計(jì)費(fèi)器停車一小時(shí)，收費(fèi)300日元，且只接受硬幣。超過一小時(shí)后會(huì)有提示，則需續(xù)費(fèi)。

在東京，一個(gè)剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生月薪約20萬日元，如果每天自駕車上下班，停車費(fèi)按每小時(shí)800日元，每天8小時(shí)計(jì)算，一個(gè)月工作20天就需要12.8萬日元。這還沒算上每升130日元（約10.4元人民幣）的汽油費(fèi)。面對(duì)這樣的高額停車費(fèi)，還有人選擇自駕車上班么？高昂停車費(fèi)讓自駕需求望而卻步算筆賬同時(shí)，應(yīng)用現(xiàn)代電子技術(shù)，通過動(dòng)態(tài)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)顯示停車場(chǎng)停車位信息和路徑信息；或通過通訊手段預(yù)約停車位，提高停車位利用率。上世紀(jì)70年代后，為了削減中心地區(qū)的停車需求，緩減交通壓力，提高了市中心停車費(fèi)，并采取累時(shí)加倍收費(fèi)的辦法。相關(guān)停車策略日本法律明確規(guī)定，汽車上牌之前要先落實(shí)停車位，沒有落實(shí)停車位的汽車上不了牌；包括租用停車位。日本還規(guī)定，在新建或改建一定規(guī)模的建筑物時(shí)，必須配套建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的停車位，規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒有考慮停車位的，不會(huì)被批準(zhǔn)開工建設(shè)。這樣，汽車在車主住處的長(zhǎng)期停車和外出時(shí)的臨時(shí)停車問題都得到了有效解決。2014年停車圈最大的遺憾，就是深圳停車調(diào)節(jié)費(fèi)的功虧一簣。深圳市路內(nèi)停車路外停車以深圳市核心區(qū)路外停車場(chǎng)為例：