退役軍人志愿服務(wù)工作實(shí)施方案

退役軍人志愿服務(wù)工作實(shí)施方案為全面貫徹和省、市委關(guān)于文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作的部署要求，激勵(lì)全區(qū)廣大退役軍人通過積極參與社會(huì)志愿服務(wù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)建立志愿服務(wù)紅色品牌，根據(jù)XX市退役軍人事務(wù)《全市退役軍人志愿者服務(wù)工作的實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)關(guān)于退役軍人工作重要論述及批示指示精神，以退役軍人服務(wù)站為依托，以弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神和服務(wù)退役軍人為目標(biāo)，以“做好身邊事、服務(wù)周邊人”為主要形式，以資源整合為抓手，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，建立運(yùn)用“服務(wù)站工作人員+志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，把退役軍人志愿服務(wù)與軍人“不怕苦、不怕累”的精神結(jié)合起來，與宣講政策、踐行主流價(jià)值、推進(jìn)移風(fēng)易俗有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)，注重榮譽(yù)激勵(lì)，引導(dǎo)廣大退役軍人積極投身志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一隊(duì)伍、一鎮(zhèn)（街道）一品牌”，在服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)中贏得社會(huì)尊重、展現(xiàn)良好形象、彰顯自身價(jià)值,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出軍人貢獻(xiàn)。工作原則（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo),把準(zhǔn)方向。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于志愿服務(wù)工作的決策部署，堅(jiān)持以為中心，堅(jiān)持對退役軍人工作的集中統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向、價(jià)值取向、工作導(dǎo)向。（二）堅(jiān)持自愿參與,有序引導(dǎo)。采取個(gè)人自愿和激勵(lì)倡導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)退役軍人有組織、有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步擴(kuò)大影響力。（三）堅(jiān)持因地制宜,梯次推進(jìn)。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道發(fā)展水平和退役軍人實(shí)際組建隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從無到有，從有到優(yōu),逐步完善,有序推進(jìn)。（四）堅(jiān)持有效管理,發(fā)揮作用。探索建立分級管理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的管理機(jī)制，確保遇有情況聽從調(diào)度、服從指揮。三、工作目標(biāo)和任務(wù)。退役軍人志愿服務(wù)要聚焦工作重點(diǎn)，堅(jiān)持傳承紅色基因，保持“軍”的，唱響時(shí)代旋律，以“學(xué)習(xí)英雄張富清，不忘初心擔(dān)使命”“做好身邊事、服務(wù)周邊人”等為主題開展志愿服務(wù)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，在參與搶險(xiǎn)救援、疫情防控、社會(huì)公益、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域中主動(dòng)亮身份、做表率、當(dāng)先鋒、樹形象，帶動(dòng)激勵(lì)全區(qū)廣大退役軍人沖鋒在前，在各行各業(yè)展現(xiàn)堅(jiān)守與奉獻(xiàn)的力量，在各種志愿服務(wù)中體現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值，努力推動(dòng)全區(qū)退役軍人志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（一）宣傳理論和政策法規(guī)。認(rèn)真開展史和夢學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。廣泛深入宣傳關(guān)于退役軍人工作重要論述及批示指示精神，宣傳闡釋大政方針，以及退役軍人、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、平安創(chuàng)建等政策法規(guī),幫助干部群眾了解政策、掌握政策。（二）傳播文明新風(fēng)尚。認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大，大力踐行核心價(jià)值觀，培育家國情懷，大力開展移風(fēng)易俗，深化社會(huì)公德、家庭美德和文明家風(fēng)宣傳教育，傳播文明理念、文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康生活方式，宣傳普及工作生活、社會(huì)交往、人際關(guān)系、公共場所等文明禮儀規(guī)范，涵養(yǎng)和培育清正風(fēng)、清廉政風(fēng),恪守職業(yè)道德,展示退役軍人志愿者風(fēng)采。（三）參與基層社會(huì)治理。積極探索引導(dǎo)退役軍人在基層匯聚、在基層成長、在基層發(fā)揮作用，聚焦生活技能、公益慈善、文化活動(dòng)、普法用法、權(quán)益維護(hù)、矛盾化解、專業(yè)調(diào)處、解疑答惑、互幫互助等方面積極開展志愿服務(wù)，帶動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，做到在基層的事情在基層解決好，把矛盾化解在基層,把和諧創(chuàng)建在基層。（四）協(xié)助做好退役軍人服務(wù)保障工作。在春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日開展慰問活動(dòng)，協(xié)助基層退役軍人服務(wù)站常態(tài)化開展走訪聯(lián)系、懸掛光榮牌、烈士祭掃活動(dòng)，做好送政策、送崗位、送技能、送幫扶、送保障、送尊崇“六送”服務(wù)等工作，協(xié)助解決退役軍人在生活、教育、就業(yè)等方面的困難和問題。（五）開展專業(yè)化志愿服務(wù)活動(dòng)。依據(jù)退役軍人的專業(yè)技能特長，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，發(fā)揮突擊隊(duì)作用；開展疫情防控、衛(wèi)生健康知識普及、疾病預(yù)防等活動(dòng);開展群眾喜聞樂見、樂于參與、便于參與的文化體育活動(dòng),為廣大群眾提供專業(yè)化志愿服務(wù)。（六）助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊密聯(lián)系實(shí)際，自覺把志愿行動(dòng)融入發(fā)展大，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等戰(zhàn)略，開展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等針對性服務(wù)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；開展科普知識、實(shí)用技能推廣培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；開展保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動(dòng)物、保護(hù)水源、垃圾分類等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立和踐行綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)環(huán)保意識。四、組織框架各鎮(zhèn)、街道退役軍人服務(wù)站按照本方案的有關(guān)要求，盡快健全相應(yīng)的退役軍人志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建起全區(qū)退役軍人志愿者服務(wù)體系。督促鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站做好退役軍人志愿者登記注冊工作，建立包括登記表、服務(wù)記錄、退役軍人名冊、管理制度等內(nèi)容的退役軍人志愿者檔案。組建鎮(zhèn)(街道)退役軍人志愿者隊(duì)伍。由鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站組建退役軍人志愿服務(wù)大隊(duì)，站長兼任大隊(duì)長和聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)本鎮(zhèn)(街道)注冊志愿者組建相應(yīng)靈活、機(jī)動(dòng)的退役軍人志愿服務(wù)分隊(duì)。依托鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站,開展以便民服務(wù)、解難幫困、矛盾調(diào)解等為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng),做好身邊事、服務(wù)周邊人。組建村(社區(qū))退役軍人志愿者隊(duì)伍。由村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站組建退役軍人志愿服務(wù)小隊(duì)，站長兼任小隊(duì)長和聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際結(jié)合志愿者的特長,積極參與、協(xié)同開展志愿服務(wù)。組建整合其他力量的多元化退役軍人志愿者隊(duì)伍。依托軍隊(duì)動(dòng)員系統(tǒng)組建志愿服務(wù)隊(duì)，軍地合力推動(dòng)、基干民兵和退役軍人協(xié)同開展志愿服務(wù)。依托基層既有志愿服務(wù)組織擴(kuò)充志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)。依托社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援力量建強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)，借助專業(yè)的應(yīng)急救援力量、成熟的社會(huì)組織運(yùn)行模式開展專業(yè)志愿服務(wù)。依托基層治安聯(lián)防機(jī)制組建志愿服務(wù)隊(duì)，聯(lián)防聯(lián)控，同防共治，做好志愿服務(wù)工作。依托退役軍人人數(shù)較多的企業(yè)組建志愿服務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際,開展志愿服務(wù)。五、建設(shè)步驟全區(qū)志愿者工作在2022年5月至2024年4月期間實(shí)施，分四個(gè)階段進(jìn)行。笫一階段:組建階段(2022年5月)制定《XX區(qū)退役軍人志愿者服務(wù)工作實(shí)施方案》，完成鎮(zhèn)(街道）、村(社區(qū))退役軍人志愿者的登記、志愿者服務(wù)組織情況統(tǒng)計(jì)工作。完成全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)及退役軍人300人以上的村(社區(qū))完成退役軍人志愿隊(duì)的組建。第二階段:常態(tài)化服務(wù)階段(2022年6月至12月)完成村(社區(qū))一支退役軍人志愿隊(duì)組建，開展常態(tài)化志愿服務(wù)。第三階段:打造品牌階段(2022年1月至2023年4月)逐步建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造具有地域特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌，推動(dòng)形成“屬地化管理、區(qū)域化調(diào)度”運(yùn)行機(jī)制。第四階段:規(guī)范專業(yè)階段(2023年5月至2024年4月)志愿服務(wù)管理規(guī)范，組織有序，工作開展富有成效，專業(yè)化水平大幅提升。同時(shí)，持續(xù)改善志愿服務(wù)方式，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“XX退役軍人志愿服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展。工作要求（一）提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道退役軍人服務(wù)站高度重視，周密部署安排，精心組織實(shí)施，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，整合志愿服務(wù)資源，增強(qiáng)整體合力，推動(dòng)工作落實(shí)。圍繞本轄區(qū)工作中心和群眾需求，創(chuàng)新退役軍人志愿服務(wù)活動(dòng)形式、豐富退役軍人志愿服務(wù)內(nèi)涵，突出退役軍人志愿服務(wù)實(shí)效，組織開展豐富多彩的退役軍人志愿服務(wù)活動(dòng)。于2022年6月30日之前將組建情況報(bào)區(qū)退役軍人事務(wù)備案（附件1-4）。（二）注重宣傳,營造氛圍。要充分借助微信公眾號、“云平臺(tái)”、融媒體等新聞媒體和平臺(tái)，大力宣傳志愿服務(wù)進(jìn)展情況和先進(jìn)事跡，積極營造有利于志愿服務(wù)的濃厚氛圍，旨在擦亮退役軍人名片，弘揚(yáng)退役軍人正能量。要將XX“最美退役軍人”作為吸收對象，發(fā)揮個(gè)人影響力帶動(dòng)身邊人，展示退役軍人時(shí)代風(fēng)采和良好形象，打造XX退役軍人志愿服務(wù)品牌。（三）規(guī)范管理,健全機(jī)制。按照“主管部門把向、服務(wù)體系支撐、基層組織實(shí)施、社會(huì)組織運(yùn)作”的思路，確立區(qū)級統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街道）主抓、服務(wù)站主做的管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)退役軍人志愿者服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)具體實(shí)施，開展人員招募、教育管理、項(xiàng)目策劃等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)退役軍人志愿服務(wù)屬地化和社區(qū)化。（四）培樹典型,榮譽(yù)激勵(lì)。一是發(fā)掘宣傳退役軍人志愿服務(wù)先進(jìn)典型事跡，優(yōu)先優(yōu)秀退役軍人志愿服務(wù)組織(代表)參評“道德模范”“慈善獎(jiǎng)”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)四個(gè)100先進(jìn)