應(yīng)急預(yù)案編制程序及主要內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案編制程序和重要內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案編制程序1.1成立應(yīng)急預(yù)案編制小組針對(duì)也許發(fā)生的環(huán)境事件類別，結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位重要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。預(yù)案編制人員應(yīng)由具有應(yīng)急指揮、環(huán)境評(píng)估、環(huán)境生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)過(guò)程控制、安全、組織管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測(cè)、消防、工程搶險(xiǎn)、防化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各方面專業(yè)的人員及專家構(gòu)成。1.2基本狀況調(diào)查對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位基本狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目的等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和闡明。1.2.1單位的基本狀況重要包括企業(yè)（或事業(yè)）單位名稱、法定代表人、法人代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)從屬關(guān)系及事業(yè)單位從屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經(jīng)緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他狀況闡明。1.2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本狀況調(diào)查（1）企業(yè)（或事業(yè)）單位主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量，重要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險(xiǎn)物質(zhì)的明細(xì)表等。（2）企業(yè)（或事業(yè)）單位生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，重要生產(chǎn)裝置闡明，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備平面布置圖，雨、清、污水搜集、排放管網(wǎng)圖，應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖等。（3）企業(yè)（或事業(yè)）單位排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設(shè)施清除量及處理后廢物產(chǎn)量，污染治理工藝流程闡明及重要設(shè)備、構(gòu)筑物闡明，其他環(huán)境保護(hù)措施等。對(duì)污染物集中處理設(shè)施及堆放地，如城鎮(zhèn)污水處理廠，垃圾處理設(shè)施，醫(yī)療垃圾焚燒裝置及危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)所等，還須明確納污或搜集范圍及污染物重要來(lái)源。（4）企業(yè)（或事業(yè)）單位危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置狀況，危險(xiǎn)廢物的委托處理手續(xù)狀況（危險(xiǎn)廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置、處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防備環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況等）。（5）企業(yè)（或事業(yè)）單位危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)送（輸送）單位、運(yùn)送方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)送路線，“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施、處置方式。（6）企業(yè)（或事業(yè)）單位尾礦庫(kù)、貯灰?guī)臁⒃鼒?chǎng)的儲(chǔ)存量，服役期限，庫(kù)壩的建筑構(gòu)造，壩堤及防滲安全狀況。1.2.3周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目的狀況（1）企業(yè)（或事業(yè)）單位周圍5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點(diǎn)、小區(qū)、自然村等）和社會(huì)關(guān)注區(qū)（學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等）的名稱、聯(lián)絡(luò)方式、人數(shù)；周圍企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本狀況；給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。（2）企業(yè)（或事業(yè)）單位產(chǎn)生污水排放去向，接納水體（包括支流和干流）狀況及執(zhí)行的環(huán)境原則，區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行的環(huán)境原則。（3）企業(yè)（或事業(yè)）單位下游水體河流、湖泊、水庫(kù)、海洋名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護(hù)區(qū)狀況，下風(fēng)向空氣質(zhì)量功能區(qū)闡明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境原則。（4）企業(yè)（或事業(yè)）單位下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)絡(luò)方式，取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；地下水取水狀況、服務(wù)范圍內(nèi)澆灌面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)狀況。（5）企業(yè)（或事業(yè)）單位周圍區(qū)域道路狀況及距離，交通干線流量等。（6）企業(yè)（或事業(yè)）單位危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)送（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目的闡明。（7）企業(yè)（或事業(yè)）單位周圍其他環(huán)境敏感區(qū)狀況及位置闡明。（8）如調(diào)查范圍不不小于突發(fā)環(huán)境事件也許波及的范圍，應(yīng)擴(kuò)大范圍，重新調(diào)查。1.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目的的狀況，委托有資質(zhì)的征詢機(jī)構(gòu)，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，論述企業(yè)（或事業(yè)）單位存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果，應(yīng)明確如下內(nèi)容：（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別。對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有已建、在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，并以附件形式給出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)價(jià)過(guò)程，列表明確給出企業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)送（廠內(nèi)）、使用、貯存、處置等波及危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)過(guò)程，以及其他公輔和環(huán)境保護(hù)工程所存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。（2）最大可信事件預(yù)測(cè)成果。明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事件的概率，并闡明事件處理過(guò)程中也許產(chǎn)生的次生衍生污染。（3）火災(zāi)、爆炸、泄漏等事件狀態(tài)下也許產(chǎn)生的污染物種類、最大數(shù)量、濃度及環(huán)境影響類別（大氣、水環(huán)境或其他）。（4）自然條件也許導(dǎo)致的污染事件的闡明（汛期、地震、臺(tái)風(fēng)等）。（5）突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生污染物導(dǎo)致跨界（省、市、縣等）環(huán)境影響的闡明。（6）尾礦庫(kù)、貯灰?guī)?、渣?chǎng)等如發(fā)生垮壩、溢壩、壩體缺口、滲漏時(shí)，對(duì)重要河流、湖泊、水庫(kù)、地下水或海洋及飲用水源取水口的環(huán)境安全分析。（7）也許產(chǎn)生的各類污染對(duì)人、動(dòng)植物等危害性闡明。（8）結(jié)合企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源工藝控制、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、緊急切斷、緊急停車等系統(tǒng)，以及防火、防爆、防中毒等處理系統(tǒng)水平，分析突發(fā)環(huán)境事件的持續(xù)時(shí)間、也許產(chǎn)生的污染物（含次生衍生）的排放速率和數(shù)量。（9）根據(jù)污染物也許波及范圍和環(huán)境保護(hù)目的的距離，預(yù)測(cè)不一樣環(huán)境保護(hù)目的也許出現(xiàn)污染物的濃度值，并確定保護(hù)目的級(jí)別。（10）結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和敏感保護(hù)目的調(diào)查，通過(guò)模式計(jì)算，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物也許影響周圍的環(huán)境（或健康）的危害性進(jìn)行分析，并以附件形式給出本單位各環(huán)境事件的危害性闡明。1.4環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估在總體調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位既有的突發(fā)環(huán)境事件防止措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，明確深入需求。企業(yè)（或事業(yè)）單位委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估其既有的應(yīng)急能力。重要包括如下內(nèi)容：（1）企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)自身?xiàng)l件和也許發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、偵檢搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍。（2）應(yīng)急救援設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥物、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、儲(chǔ)罐圍堰、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等，尤其應(yīng)明確企業(yè)（或事業(yè)）單位主體裝置區(qū)和危險(xiǎn)物質(zhì)或危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存區(qū)（含罐區(qū)）圍堰設(shè)置狀況，明確初期雨水搜集池、環(huán)境應(yīng)急池、消防水搜集系統(tǒng)、備用調(diào)整水池、排放口與外部水體間的緊急切斷設(shè)施及清、污、雨水管網(wǎng)的布設(shè)等配置狀況。（3）污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置狀況，應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源、照明等。（4）用于應(yīng)急救援的物資，尤其是處理泄漏物、消解和吸取污染物的化學(xué)品物資，如活性炭、木屑和石灰等，有條件的企業(yè)應(yīng)備足、備齊，定置明確，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用；物資儲(chǔ)備能力局限性的企業(yè)要明確調(diào)用單位的聯(lián)絡(luò)方式，且調(diào)用以便、迅速。（5）多種保障制度（污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度、平常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、設(shè)備儀器檢查與平常維護(hù)制度、培訓(xùn)制度、演習(xí)制度等）。（6）企業(yè)（或事業(yè)）單位還應(yīng)明確外部資源及能力，包括：地方政府預(yù)案對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定等；該地區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)的狀況；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器及能力；專家征詢系統(tǒng)；周圍企業(yè)（或事業(yè)）單位互助的方式；祈求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量及設(shè)備（清單）；應(yīng)急救援信息征詢等。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，地方人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以調(diào)用有關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急救援人員或征用應(yīng)急救援物資，并于事后予以對(duì)應(yīng)賠償。各有關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)積極予以配合。1.5應(yīng)急預(yù)案編制在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)也許發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出詳細(xì)安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充足運(yùn)用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及有關(guān)部門的預(yù)案相銜接。1.6應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布與更新應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由企業(yè)（或事業(yè)）單位重要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審是由上級(jí)主管部門、有關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、環(huán)境保護(hù)部門、周圍公眾代表、專家等對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，由單位重要?fù)責(zé)人簽訂公布，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門立案。同步，明確實(shí)行的時(shí)間、抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部原因（如企業(yè)改、擴(kuò)建項(xiàng)目等狀況）和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行評(píng)審公布并及時(shí)立案。1.7應(yīng)急預(yù)案的實(shí)行預(yù)案同意公布后，企業(yè)（或事業(yè)）單位組織貫徹預(yù)案中的各項(xiàng)工作，深入明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改善。二、應(yīng)急預(yù)案編制重要內(nèi)容指南2.1總則2.1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。2.1.2編制根據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所根據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和原則等。2.1.3合用范圍闡明應(yīng)急預(yù)案合用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級(jí)別。2.1.4應(yīng)急預(yù)案體系闡明應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成狀況。2.1.5工作原則闡明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)要扼要、明確詳細(xì)。2.2基本狀況重要論述企業(yè)（或事業(yè)）單位基本概況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本狀況、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目的調(diào)查成果。2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重要論述企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果，以及也許發(fā)生事件的后果和波及范圍。2.4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.4.1組織體系根據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級(jí)別，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)企業(yè)自身狀況，車間可成立二級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)工段可成立三級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。盡量以組織構(gòu)造圖的形式將構(gòu)成單位或人員表達(dá)出來(lái)。2.4.2指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)2.4.2.1指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成明確由企業(yè)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)境保護(hù)、安全、設(shè)備等部門構(gòu)成指揮部組員單位；車間應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由車間負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員構(gòu)成；生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由工段負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員構(gòu)成。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作職責(zé)。2.4.2.2指揮機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門有關(guān)環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防備設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，尤其是處理泄漏物、消解和吸取污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的防止措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案）；（7）負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審；（8）同意本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（9）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；（11）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及也許受影響區(qū)域的通報(bào)工作；（13）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下祈求外部救援力量的決策；（14）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；（15）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)數(shù)據(jù)；（16）有計(jì)劃地組織實(shí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，向周圍企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)深入明確總指揮、副總指揮及各組員單位的詳細(xì)職責(zé)。2.5防止與預(yù)警2.5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控明確對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、措施，以及采用的防止措施。闡明生產(chǎn)工藝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，可燃?xì)怏w、有毒氣體的監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.5.2預(yù)警行動(dòng)明確事件預(yù)警的條件、方式、措施。2.5.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；（2）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；（3）運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的駕駛員、押運(yùn)員報(bào)警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)絡(luò)的方式。2.6信息匯報(bào)與通報(bào)根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，明確信息匯報(bào)時(shí)限和公布的程序、內(nèi)容和方式，應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）內(nèi)部匯報(bào)明確企業(yè)內(nèi)部匯報(bào)程序，重要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事件信息接受、匯報(bào)和通報(bào)程序。（2）信息上報(bào)當(dāng)事件已經(jīng)或也許對(duì)外環(huán)境導(dǎo)致影響時(shí)，明確向上級(jí)主管部門和地方人民政府匯報(bào)事件信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。（3）信息通報(bào)明確向也許受影響的區(qū)域通報(bào)事件信息的方式、程序、內(nèi)容。（4）事件匯報(bào)內(nèi)容事件信息匯報(bào)至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采用的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，也許受影響區(qū)域及采用的措施提議等。（5）以表格形式列出上述被匯報(bào)人及有關(guān)部門、單位的聯(lián)絡(luò)方式。2.7應(yīng)急響應(yīng)與措施2.7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)（或事業(yè)）單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件分為不一樣的等級(jí)。根據(jù)事件等級(jí)分別制定不一樣級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案（如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案），上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)如下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)，超過(guò)企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)祈求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。并且按照分級(jí)響應(yīng)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定不一樣級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開(kāi)展事件應(yīng)急響應(yīng)。2.7.2應(yīng)急措施2.7.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定如下內(nèi)容：（1）明確切斷污染源的基本方案；（2）明確防止污染物向外部擴(kuò)散的設(shè)施、措施及啟動(dòng)程序；尤其是為防止消防廢水和事件廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)置的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開(kāi)合和事件應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的對(duì)應(yīng)程序；（3）明確減少與消除污染物的技術(shù)方案；（4）明確事件處理過(guò)程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物等，尤其是危險(xiǎn)廢物）的消除措施；（5）應(yīng)急過(guò)程中使用的藥劑及工具（可獲得性闡明）；（6）應(yīng)急過(guò)程中采用的工程技術(shù)闡明；（7）應(yīng)急過(guò)程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中也許出現(xiàn)問(wèn)題的處理方案；事件發(fā)生時(shí)緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本措施；（8）污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施；（9）危險(xiǎn)區(qū)的隔離：危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事件現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場(chǎng)隔離措施；（10）明確事件現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式及安頓地點(diǎn)；（11）明確應(yīng)急人員進(jìn)入、撤離事件現(xiàn)場(chǎng)的條件、措施；（12）明確人員的救援方式及安全保護(hù)措施；（13）明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。2.7.2.2大氣污染事件保護(hù)目的的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定如下內(nèi)容：（1）結(jié)合自動(dòng)控制、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷及緊急停車等工藝技術(shù)水平，分析事件發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率，選用合適的預(yù)測(cè)模式，分析對(duì)也許受影響區(qū)域（敏感保護(hù)目的）的影響程度；（2）也許受影響區(qū)域單位、小區(qū)人員基本保護(hù)措施和防護(hù)措施；（3）也許受影響區(qū)域單位、小區(qū)人員疏散的方式、措施；（4）緊急避難場(chǎng)所；（5）周圍道路隔離或交通疏導(dǎo)措施；（6）周圍緊急救援站和有毒氣體防護(hù)站的狀況。2.7.2.3水污染事件保護(hù)目的的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，河流的流速與流量（或水體的狀況），需確定如下內(nèi)容：（1）也許受影響水體及飲用水源地闡明；（2）消除減少污染物技術(shù)措施的闡明；（3）其他措施的闡明（如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導(dǎo)、自來(lái)水廠的應(yīng)急措施等）。2.7.2.4受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，根據(jù)事件類型、級(jí)別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制定具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）可用的急救資源列表，如企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員；（2）地區(qū)應(yīng)急急救中心、毒物控制中心的列表；（3）根據(jù)化學(xué)品特性和污染方式，明確傷員的分類；（4）針對(duì)污染物，確定傷員現(xiàn)場(chǎng)治療方案；（5）根據(jù)傷員的分類，明確不一樣類型傷員的醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)；（6）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本程序，怎樣建立現(xiàn)場(chǎng)急救站；（7）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案。2.7.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組或單位所依托的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際狀況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和措施等），及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡量短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜儀器對(duì)污染物種類、濃度、污染范圍及也許的危害做出判斷，以便對(duì)事件及時(shí)、對(duì)的進(jìn)行處理。企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時(shí)也許產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，配置（或依托其他單位配置）必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。（1）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；（2）明確重要污染物現(xiàn)場(chǎng)及試驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施和原則；（3）明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)室監(jiān)測(cè)采用的儀器、藥劑等；（4）明確也許受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次；（5）明確根據(jù)監(jiān)測(cè)成果對(duì)污染物變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和對(duì)污染擴(kuò)散范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)的措施，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案；（6）明確監(jiān)測(cè)人員的安全防護(hù)措施；（7）明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工；（8）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、耗材、試劑等平常管理規(guī)定。2.7.4應(yīng)急終止（1）明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)原則，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束；（2）明確應(yīng)急終止的程序；（3）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的方案。2.7.5應(yīng)急終止后的行動(dòng)（1）告知本單位有關(guān)部門、周圍企業(yè)（或事業(yè)）單位、小區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行感人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化；（3）事件狀況上報(bào)事項(xiàng)；（4）需向事件調(diào)查處理小組移交的有關(guān)事項(xiàng)；（5）事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；（6）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)；（7）事件應(yīng)急救援工作總結(jié)匯報(bào)；（8）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂；（9）維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。2.8后期處置2.8.1善后處置受災(zāi)人員的安頓及損失賠償。組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出生態(tài)賠償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的提議。2.8.2保險(xiǎn)明確企業(yè)（或事業(yè)）單位辦理的有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。2.9應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)2.9.1培訓(xùn)根據(jù)對(duì)本企業(yè)（或事業(yè)）單位員工、周圍工廠企業(yè)、小區(qū)和村落人員狀況的分析成果，應(yīng)明確如下內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和措施；（2）應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測(cè)人員、運(yùn)送司機(jī)等尤其培訓(xùn)的內(nèi)容和措施；（3）員工環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和措施；（4）外部公眾（周圍企業(yè)、小區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)宣傳的內(nèi)容和措施；（5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表。2.9.