行政管理課件-公共部門戰(zhàn)略管理

公共部門戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理與公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理的實(shí)施公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)公共部門戰(zhàn)略管理第一節(jié)戰(zhàn)略管理與公共部門戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理概述戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理的發(fā)展戰(zhàn)略管理思想的萌芽期戰(zhàn)略管理研究框架的成型期戰(zhàn)略管理理論的爭鳴期戰(zhàn)略管理的特征全面性長期性方向性目的性統(tǒng)一性重大性主動(dòng)性戰(zhàn)略管理的概念戰(zhàn)略管理是指組織適應(yīng)外部環(huán)境變化，確立和調(diào)整組織長期目標(biāo)，整合組織資源來實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列決策與行動(dòng)。第一節(jié)戰(zhàn)略管理與公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略管理產(chǎn)生的背景1.對(duì)公共部門的批評(píng)和政府角色的調(diào)整2.外部環(huán)境不確定性的增加和全球化的影響3.科技變革與進(jìn)步為公共部門戰(zhàn)略管理提供了技術(shù)平臺(tái)4.企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的成熟與公共部門戰(zhàn)略管理技術(shù)方法可移植性的增強(qiáng)第一節(jié)戰(zhàn)略管理與公共部門戰(zhàn)略管理公共部門戰(zhàn)略的類型環(huán)境類型采取行動(dòng)的壓力低(逃避)高(協(xié)作)低高騷動(dòng)的平靜的動(dòng)蕩的局部平靜的戰(zhàn)略的類型戰(zhàn)略的類型外部回應(yīng)度低(逃避)高(協(xié)作)低高采取行動(dòng)的壓力支配者(－)(＋)指導(dǎo)者(＋)官僚流浪者(－)共生者(－)妥協(xié)者(＋)適應(yīng)者(＋)造勢(shì)者(－)第二節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理的實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃的概念戰(zhàn)略規(guī)劃是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上擬定戰(zhàn)略的過程，也是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策的過程。戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟達(dá)成初步共識(shí)，組成戰(zhàn)略管理小組構(gòu)建組織目標(biāo)進(jìn)行環(huán)境分析確立戰(zhàn)略議程制定備選戰(zhàn)略作出戰(zhàn)略抉擇第二節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理的實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施建立與組織戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的有效的組織結(jié)構(gòu)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，克服變革阻力制定新戰(zhàn)略出現(xiàn)新的管理問題組織績效下降建立新組織結(jié)構(gòu)組織績效得到改進(jìn)合理配置資源優(yōu)先考慮戰(zhàn)略資源的配置對(duì)組織內(nèi)部的資源進(jìn)行再分配請(qǐng)求資源籌集第二節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理的實(shí)施戰(zhàn)略控制戰(zhàn)略控制的內(nèi)容前提控制實(shí)施控制戰(zhàn)略控制的調(diào)整戰(zhàn)略控制的方法預(yù)先控制方法反饋控制方法動(dòng)態(tài)控制方法第三節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)描述失實(shí)過程過于呆板正式的過程與創(chuàng)造性的和革新相違背引入公共部門時(shí)出現(xiàn)一系列問題責(zé)任問題目標(biāo)設(shè)定的困難公共部門行政人員短暫任期造成的問題公共部門戰(zhàn)略管理的問題第三節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)對(duì)公共部門的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃存在的制約因素可供公共部門戰(zhàn)略管理執(zhí)行人員選擇使用的手段有限對(duì)目標(biāo)選擇的制約因素目標(biāo)與手段的配合經(jīng)常受到制約第三節(jié)公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)公共部門戰(zhàn)略管理的改進(jìn)戰(zhàn)略管理思想比計(jì)劃更重要