招投標文件編制主要條款

招投標文件編制主要條款第一章招標文件主要條款一、工程招標文件的編寫：標文件格式。1、封面格式〔要件內(nèi)容：工程名稱、招標人名稱、蓋章、日期〕2、招標公告與投標邀請書〔適用公開招標資格后審〕b、投標邀請書〔邀請招標〕方式予以確認是否參與投標的要求。、投標邀請書〔代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書〔公開招標資格預(yù)審〕等內(nèi)容。序號邀請招標的投標邀請書資格預(yù)審后的投標邀請書1工程名稱工程名稱2被邀請人名稱被邀請人名稱3招標條件不列入4工程概況與招標范圍不列入5投標人資格要求不列入6招標文件的獵取招標文件的獵取7招標文件的遞交、確認招標文件的遞交、確認8聯(lián)系方式聯(lián)系方式9無需說明媒介〔同公告區(qū)分〕10要求邀請人確認是否參與3、投標人須知投標人須知是招標投標活動應(yīng)遵循的程序規(guī)章和對投標的要求；FIDIC招標程序定義：投標人須知是傳遞關(guān)于編制、提交和評審?fù)稑宋募枰男畔⒑陀嘘P(guān)要求的文件；求等文件中界定。主要作用有兩個方面：一是起到強調(diào)和提示作用；二是正文中交由前附說明確的內(nèi)容賜予具體商定〔前附表與投標人須知正文同專用合同條款與通用合同條款?？倓t 一般包括如下內(nèi)容：①工程概況。②資金來源和落實狀況。③招標范圍、打算工期和質(zhì)量要求。④投標人資格要求。⑤保密。⑥語言文字。⑦計量單位。⑧踏勘現(xiàn)場。〔不是必需的〕⑩分包。偏離。招標文件組成內(nèi)容一般包括：招標公告〔或投標邀請書，視狀況而定；投標人須知；評標方法；合同條件及格式；〔承受清單計價才有〕圖紙；技術(shù)標準和要求；投標文件格式；投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。人可以主動修改招標文件。澄清和修改是招標文件組成。投標文件資料、備選方案和投標文件的編制和遞交提出明確要求。①投標文件的組成內(nèi)容有：投標函及投標函附錄；法定代表人身份證明；法定代表人的授權(quán)托付書；聯(lián)合體協(xié)議書〔假設(shè)有；〔假設(shè)有〕報價工程量清單；施工組織設(shè)計工程治理機構(gòu)；擬分包工程狀況表；資格審查資料；其他資料。其中g(shù).施工組織設(shè)計一般歸類為技術(shù)文件，其余歸類為商務(wù)文件。②投標有效期投標有效期起算時間：從投標截止時間起；〔視狀況，包括組建評標委員會、提交履約保證金、第一名放棄等特別狀況的處理。③投標保證金資格后審；資格預(yù)審后資格條件發(fā)生變化或者評標設(shè)資格評分項；⑤投標文件的編制。投標。和撤回等規(guī)定。開標。包括開標時間、地點和開標程序等規(guī)定。評標。包括評標委員會、評標原則和評標等規(guī)定。合同授予。包括定標方式、中標通知、履約擔(dān)保和簽訂合同。中標人只能從中標候選人中產(chǎn)生〔假設(shè)授權(quán)可由評標委員會直接確定；重招標的情形：投標人少于三個〔截止時間前提交投標文件不再招標：重招標仍失敗，應(yīng)當審批或核準的工程需要經(jīng)過批準。紀律和監(jiān)視。附表格式。4、評標方法評標程序三方面主要內(nèi)容。5、合同條款及格式文本的合同條款編制招標工程的合同條款6、工程量清單7、設(shè)計圖紙要依據(jù)，也是進展施工及驗收的依據(jù)。8、技術(shù)標準和要求驗手段和驗收標準等。9、投標文件格式挨次，以標準投標文件的編制，同時便于評標委員會評標。20、評標方法評標方法包括選擇評標因素、標準和評標方法、步驟〔評標程序委員會評標的直接依據(jù)，是招標文件中投標人最為關(guān)注的核心內(nèi)容。選擇評標方法確定評標因素和標準打算評標程序允許的其他評標方法。經(jīng)評審的最低投標價法人應(yīng)當推舉為中標候選人；但是投標價格低于其本錢的除外。工技術(shù)治理方案影響較小，工程治理要求簡潔的施工招標工程的評標。綜合評估法定 最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人應(yīng)當推舉為中標候選人，但是投標價格低于其本錢的除外。適 用于工程建設(shè)規(guī)模較大，履約工期較長，技術(shù)簡單，工程施工技術(shù)治理方案的選擇性較大且工程質(zhì)量工期和本錢受不同施工技術(shù)治理方案影響較大，工程治理要求較高的施工招標工程的評標。二、確定評標程序〔確定〕評標結(jié)果等具體程序。招標文件應(yīng)針對初步評審和具體評審分別制定相應(yīng)的評審因素和標準。1、初步評審因素和標準〔復(fù)審。①形式評審因素和標準。投標文件組成內(nèi)容、格式、簽署；投標報價的唯一性等；②資格評審因素和標準。同資格審查局部。后審是合格制，預(yù)審可能涉及到資格復(fù)審；③響應(yīng)性評審因素和標準：A.投標內(nèi)容范圍；B.工期；C.工程質(zhì)量；E.投標保證金F.投標權(quán)利義務(wù)；H.技術(shù)標準和要求。④承受經(jīng)評審的最低投標價法的初步評審因素和標準還應(yīng)包括工程施工組〔只有是與不是、符合不符合之分，投標文件的任何一項因素不符合評審標準均構(gòu)成廢標，不能進入具體評審，故其評審因素和標準的設(shè)立要格外審慎、嚴謹。2、具體評審因素和標準①綜合評估法的具體評審〔財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績等。特點和投標競爭狀況科學(xué)合理設(shè)置；會依據(jù)綜合評估價從低到高或綜合評估分從高到低的排名次序推舉一至三名中標候選人，或者依據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。②經(jīng)評審的最低投標價法的具體評審因素主要是：平衡性，以及報價內(nèi)容范圍是否遺漏、偏離，是否低于其本錢價格等；漏、工程單價不平衡、工程款支付進度差異〔不能簡潔理解為轉(zhuǎn)變付款條件〔實按商定標準折現(xiàn)計算評標價。〔數(shù)量由招標文件商定，或者依據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。三、工程施工合同計價類型和合同條款應(yīng)用1、工程施工合同計價類型工程施工合同依據(jù)合同計價方式和風(fēng)險分擔(dān)狀況劃分，有以下四種類型。A固定總價合同B固定單價合同C可調(diào)價格合同D本錢加酬金合同〔沒有數(shù)量，取決于圖紙、單價〔用于變更和支付工程設(shè)計變更及商定外的風(fēng)險。適用：規(guī)模小、工期短、技術(shù)簡潔、設(shè)計到位。固定單價合同。合同的各分項工程數(shù)量是估量值，合同履行中，將依據(jù)內(nèi)容范圍、數(shù)量的大量變更或商定以外的風(fēng)險，可以調(diào)整工程單價?？烧{(diào)價格合同?？烧{(diào)價格合同又可以分為可調(diào)總價合同〔工程數(shù)量是固定的、合同沒有工程量〕和可調(diào)單價合同〔工程數(shù)量是預(yù)估可調(diào)整的。兩種素和依據(jù)進展調(diào)整。共同緣由：人材機市場價格波動大。本錢加酬金合同。合同價格中工程本錢依據(jù)實際發(fā)生額確定支付，承工程本錢、質(zhì)量、進度的掌握結(jié)果掛鉤獎懲的浮動比例計算。2、工程施工合同條款應(yīng)用第一局部：根本玩耍規(guī)章〔一般商定〕標準文件第1及其次局部：合同相關(guān)人的合法權(quán)利2條發(fā)包人義務(wù)、第34〔雇主〕承包人、監(jiān)理人三方，其中，當事人是發(fā)包方和承包方。商定的內(nèi)容是發(fā)包人的義務(wù)、監(jiān)理人的權(quán)利和職責(zé)以及承包人的義務(wù)和職責(zé)。第三局部：建設(shè)工程施工的根本條件根本條件包括：材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時設(shè)施、交通運輸、測量放5、6、7、8、9共五條。第四局部：工程工程治理的核心內(nèi)容10、11、12、13、14、15、16、17共八條。其中10111213第五局部：工程竣工驗收1819條，標結(jié)果是否成功的試金石。FIDIC20條保險、21條不行抗力、22條違約、23條索賠、24條爭議的解決構(gòu)成其他條款。其中主要留意點：工程質(zhì)量掌握條款①工程質(zhì)量要求。②發(fā)包人托付監(jiān)理單位對合同履行治理。③承包人供給的材料和工程設(shè)備。④發(fā)包人供給的工程材料和設(shè)備。⑤工程材料和設(shè)備專用于合同工程和制止使用不合格的材料和設(shè)備。⑥承包人的質(zhì)量治理。⑦承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查。工程進度掌握條款①合同進度打算。②合同進度打算的修訂。③特別惡劣的氣候條件的處理。④承包人的工期延誤。工程價款掌握條款〔不是合同條款變更〕實施；轉(zhuǎn)變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；轉(zhuǎn)變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；轉(zhuǎn)變合同中任何一項工作的施工時間或轉(zhuǎn)變已批準的施工工藝或挨次；為完成工程需要追加的額外工作；②變更權(quán)和變更程序。③變更的估價原則。估價原則：已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，承受該子目的單價；范圍內(nèi)參照類似子目的單價；由合同雙方共同商定或確定變更工作的單價。④物價波動引起的價風(fēng)格整。一種是承受價格指數(shù)調(diào)整價格差額，另一種是承受造價信息調(diào)整價格差額。⑤法律變化引起的價風(fēng)格整。⑥計量。區(qū)分了單價子目和總價子目，兼顧單價合同和總價合同。⑦預(yù)付款。⑧工程進度付款。⑨質(zhì)量保證金。四、工程量清單及計價方法1、工程量清單〔1〕工程量清單的概念“計價標準”標準和招計算編制的，反映擬建工程措施工程稅金工程的名稱、規(guī)格及相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量不具備合同約束力。2、工程量清單計價特點與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價的區(qū)分①工程量清單計價是企業(yè)自主定價。②工程量清單計價承受綜合單價。③量價分別原則。④結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)、工藝和標準。3、招標工程量清單的內(nèi)容和格式工程量清單由總說明和清單計價表格組成。b.投標報價說明c.其他說明d.工程量清單工程量清單計價表格主要包括以下內(nèi)容：①工程量清單匯總表②分局部項工程量清單③措施工程清單④其它工程清單〔暫估價、暫列金額、計日工、總承包效勞費⑤規(guī)費工程清單⑥稅金工程清單⑦工程量清單綜合單價分析表其次章根本學(xué)問一、工程材料選購依據(jù)選擇交易主體的方式劃分，分為招標〔公開招標、邀、詢價、比選、磋商〔競爭性談判、議標、單一來源〔直接選購、征求建議、競買等；二、工程材料選購的方式：1、招標：招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標分為公開招標和邀請招標。標。標。2、詢價：詢價選購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進展比較以確保價格具有競爭性的一種選購方式。主觀性和隨便性大。3、比選：是選購人公開發(fā)出選購信息，邀請多個供給商或承包人就選購的比較，擇優(yōu)選擇交易對象的選購方式。公開性要求，既要比照價格，要比照力量或?qū)嵤┓桨傅倪x購。4、磋商〔競爭性談判、議標：〔一般不少于三家供給商原則〔政府選購的原則〕從談判對象中確定交易對象的選購方式。性弱，透亮性、標準性差，簡潔作弊。5、競買：競爭因素，無需考慮購置人實施力量和方案。材料選購是屬于買方主導(dǎo)的購置行為，《招標投標法》第五條〕招標投標特性：競爭性、程序性、標準性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟性。五、招標方式：公開招標、邀請招標的特點和適用范圍。公開招標屬于非限制性競爭招標，這是一種最能表達招標投標優(yōu)勝劣汰和招標選購方式。市重點建設(shè)工程和國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標工程，以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開招標的工程必需公開招標。邀請招標屬于有限競爭招標，適用于1、因涉及國家安全、國家隱秘〔保密〕境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇，(投標人有限)?！脖惧X〔其他〕六、招標與拍賣的區(qū)分〔密封拍賣和反向拍賣選購除外〕的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的出售方式；權(quán)出讓。七、招標與合同的關(guān)系的標準程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的商定；八、招標的工作范圍〔兩個編制、三個主持或幫助〕1、兩個a、編制招標選購打算、方案；2、三個主持或幫助：b、參與招標選購合同結(jié)算和驗收；c、解決招標選購活動及其合同履行中的爭議糾紛。般依據(jù)建設(shè)程序分為四種目標形式：依據(jù)造價掌握次序是：估算掌握概算，概算掌握預(yù)算，預(yù)算掌握結(jié)算造價和決算投資。十、工程建設(shè)工程按單元組成分為：單項工程、單位工程、分部工程、分項工程；十一、資格審查履行合同的資格及力量。說明：概括資格審查的內(nèi)容:經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)力量、治理力量、業(yè)績、信譽等。十二、工程施工招標造價掌握應(yīng)留意三個環(huán)節(jié)：一般以初設(shè)概算為限額工程勘察設(shè)計成果的規(guī)模、標準、深度、科學(xué)性、準確性和完整性直接打算合。2、標準投標報價是掌握工程造價的根底要階段。3、合同履行是掌握落實工程造價的具體實施階段階段。十四、資格審查的方法1、資格預(yù)審?fù)稑巳?。會本錢〔提高評標質(zhì)量。缺點：延長招標投標過程，增加招標投標雙方資格預(yù)審的費用。適用：技術(shù)簡單或投標文件編制費用較高，且潛在投標人數(shù)量較多。的，可承受有限數(shù)量制。2、資格后審評審。過程，有利于增加投標的競爭性。適用：潛在投標人數(shù)量不多。方法：合格制?！惨罁?jù)《標準施工招標資格預(yù)審文件的程：1、編制資格預(yù)審文件2、公布資格預(yù)審公告；3、出售資格預(yù)審文件；4、資格預(yù)審文件的澄清、修改；5、潛在投標人編制并遞交資格預(yù)審申請文件；6、組建資格審查委員會；7、資格審查委員會評審申請文件，并編寫評審報告；8、招標人審核資格評審報告、確定資格預(yù)審合格申請人；人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。編制資格預(yù)審文件；組織進展資格預(yù)審申請文件的評審十六、投標人受限制情形，對投標人應(yīng)提出肯定的限制和回避要求。1、為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)單位；2、為本標段前期預(yù)備供給設(shè)計或詢問效勞的，但設(shè)計施工總承包的除外；3、為本標段的監(jiān)理單位；4、為本標段的代建人；5、為本標段供給招標代理效勞的；6、與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；7、與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；8、與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；9、被責(zé)令停業(yè)的；10、被暫?；蛉∠稑速Y格的；11、財產(chǎn)被接收或凍結(jié)的；12在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴峻違約或重大工程質(zhì)量問題的。十七、工程設(shè)計資質(zhì)分四個序列：工程設(shè)計綜合資質(zhì)〔只有甲級、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、專項資質(zhì)〔主要針對形成產(chǎn)業(yè)的專項技術(shù)；通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等；1、資格預(yù)審申請函。2、法定代表人身份證明或其授權(quán)托付書3、聯(lián)合體協(xié)議書〔假設(shè)有〕4、申請人