上課更好的發(fā)揮政府的作用

22更好發(fā)揮政府作用與疫情賽跑，見證中國速度材料一：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，對(duì)防控工作作出一系列重要部署。對(duì)于新冠肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部、國家衛(wèi)健委明確指出：落實(shí)患者救治費(fèi)用補(bǔ)助政策，對(duì)于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由中央和地方財(cái)政給予補(bǔ)助。材料二:疫情影響，我在家歇了一個(gè)多月，多虧政府包車幫我復(fù)工，今年一定能摘了貧困帽！”云南省蘭坪縣花坪村貧困戶余冉朵說?！翱挂哂置撠?，大伙一起加油干，大山里肯定能長出‘綠色銀行’！”廣西三江縣玉馬村貧困戶王同邊，在工作隊(duì)幫扶下種上了油茶樹。堅(jiān)決打贏“疫情阻擊”與“脫貧攻堅(jiān)”兩場(chǎng)硬戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“雙勝利”任務(wù)。探究與分享（一）談?wù)勆鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是如何成就“中國速度”的，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)什么特征？一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。2公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。議題二3促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。4科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)主義國家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第13個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了2016到2020年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，我國實(shí)施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。我國推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過寬進(jìn)家，嚴(yán)管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)活力。P23上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？探究與分享（二）（一）內(nèi)容和作用1通過制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；2通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；3通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力；4通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；5通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；6通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。二、政府的經(jīng)濟(jì)職能

二、政府的經(jīng)濟(jì)職能

（1）含義：指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（2）宏觀調(diào)控的目標(biāo)：增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。3經(jīng)濟(jì)總量平衡是指社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本保持平衡，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。社會(huì)總需求：一定時(shí)期如一年一國或地區(qū)發(fā)生的商品和勞務(wù)的購買總量括政府、企業(yè)、個(gè)人購買及出口社會(huì)總供給：一定時(shí)期如一年一國或地區(qū)提供的按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的商品和服務(wù)總量3我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù):保持經(jīng)濟(jì)總量平衡。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)周期:是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)的過程。注意：在擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)增長速度處于較高水平，直至達(dá)到“頂峰”，在緊縮期，經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)降低，直至見到“低谷”。

二、政府的經(jīng)濟(jì)職能

（4）宏觀調(diào)控的手段財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段名稱財(cái)政政策貨幣政策制定者財(cái)政部中國人民銀行手段稅率、稅收、國債、財(cái)政支出

利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸量規(guī)模等目標(biāo)通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)通過利率、法定準(zhǔn)備金率等的調(diào)節(jié)來影響貨幣的供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符存款準(zhǔn)備金，是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。名詞點(diǎn)擊我們要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。4）政府與市場(chǎng)的關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府與市場(chǎng)不是對(duì)立的。二者可以相得益彰,共同發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不能認(rèn)為宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的,無論是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)“共同富裕”不等于“同時(shí)富?！薄巴礁辉！薄捌骄髁x”,在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來,這是共同致富必然經(jīng)歷的過程。財(cái)政政策和貨幣政策都有寬松與緊縮之分。寬松的財(cái)政政策表現(xiàn)為增加財(cái)政支出、增發(fā)國債、降低稅率;緊縮的財(cái)政政策則相反。寬松的貨幣政策表現(xiàn)為降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率寬松的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策都有利于拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大就業(yè),但可能導(dǎo)致物價(jià)上漲。更好地發(fā)揮政府的作用為什么社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征宏觀調(diào)控目標(biāo)經(jīng)濟(jì)手段怎樣做政府的經(jīng)濟(jì)職能含義課堂小結(jié)1京張高鐵全線長約174千米，總投資580多億元，該項(xiàng)目由中國鐵路總公司、北京市和河北省、張家口市政府聯(lián)合投資。京張高鐵的建設(shè)既能促進(jìn)北京與張家口的協(xié)調(diào)發(fā)展，也將力促張家口借助2022年冬奧會(huì)摘掉貧困的帽子。這說明①國家促進(jìn)資源整合與優(yōu)化，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合②國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和可持續(xù)性③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)④最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)A．①② B．①④ C．②③ D．③④課堂訓(xùn)練D22020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)最主要的內(nèi)容還是“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，即“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。為保護(hù)環(huán)境，政府可以采用的經(jīng)濟(jì)手段是①對(duì)環(huán)境污染犯罪行為依法追究刑事責(zé)任②給予環(huán)保企業(yè)稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼③加大對(duì)環(huán)境污染治理的物質(zhì)和技術(shù)投入④強(qiáng)制實(shí)行重污染天氣機(jī)動(dòng)車禁、限行管理A．①② B．②③ C．③④ D．②④B3．2020年3月27日，針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)特殊形勢(shì)，中共中央政治局會(huì)議提出積極應(yīng)對(duì)的一攬子宏觀政策措施，其中一項(xiàng)是發(fā)行特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，保持流動(dòng)性合理充裕。這是基于“疫情防控常態(tài)化”做出的重要舉措之一。關(guān)于發(fā)行特別國債，下列說法正確的有（）①可以從根本上彌補(bǔ)當(dāng)前財(cái)政赤字，解決企業(yè)效益不高的問題②目的是回籠市場(chǎng)貨幣流動(dòng)資金，增加財(cái)政收入③是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段之一④有利于刺激社會(huì)總需求的增長，緩解下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行A．①② B．①④ C．②③ D．③④D4．財(cái)政部發(fā)布關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告：自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，