2018年街道系統(tǒng)績效考核監(jiān)管核驗

2018年街道系統(tǒng)績效考核監(jiān)管核驗和滿意度評議項目競爭性磋商文件項目編號:BIECC-ZB5891北京國際工程咨詢有限公司2018年10月目錄第一部分磋商邀請 第四部分服務(wù)要求一、項目名稱2018年街道系統(tǒng)績效考核監(jiān)管核驗和滿意度評議項目二、項目目的為進一步科學構(gòu)建街道系統(tǒng)績效管理指標體系、優(yōu)化考評細則，持續(xù)提升西城區(qū)街道系統(tǒng)績效管理科學化、規(guī)范化水平。北京市西城區(qū)社會辦擬委托第三方公司依據(jù)西城區(qū)街道系統(tǒng)2018年度考評體系和實施細則的內(nèi)容，對考評主體在指標設(shè)置、細則制定、日常管理、服務(wù)基層、督促檢查等方面開展核驗；察驗核實“街道吹哨、部門報到”工作落實進展情況，探索調(diào)研關(guān)于創(chuàng)新考評機制實現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”基層治理新模式。全面了解西城區(qū)15個街道的履行職責、依法行政、管理服務(wù)等方面的滿意度，年底進行1次評議。多渠道收集轄區(qū)居民、企業(yè)對街道工作的意見建議及實際需求；結(jié)果納入各街道年度績效考評成績并將收集的意見建議作為各街道績效整改的重要內(nèi)容，促進各街道繼續(xù)提高服務(wù)水平，提升執(zhí)政能力現(xiàn)代化水平。三、核驗對象區(qū)街道系統(tǒng)2018年度涉及的23個考評主體；“街道吹哨、部門報到”工作涉及的區(qū)政府部門、納入?yún)^(qū)政府績效考評的15個街道。四、服務(wù)內(nèi)容（一）對2018年街道系統(tǒng)考評體系中考評主體制定考評細則的規(guī)范性，日常開展過程管理的情況，服務(wù)基層情況，按照細則對基層進行督促檢查的情況開展監(jiān)管核驗；（二）對2018年度“吹哨報到”事項涉及“報到”的政府部門落實情況察訪核驗，并研究關(guān)于西城區(qū)響應(yīng)北京市委提出的“街道吹哨、部門報到”而進行的績效考核改革創(chuàng)新，圍繞績效考核存在的問題提供具體的政策建議，并總結(jié)提煉出西城區(qū)在績效考核改革上的理論創(chuàng)新點；（三）結(jié)合各街道主要職責、重點任務(wù)、服務(wù)事項等科學設(shè)計共性和個性化問卷。積極運用攔截訪問、互聯(lián)網(wǎng)、集中評議等方法展開評議。統(tǒng)計社區(qū)代表會議述職打分情況，將社區(qū)代表大會評分結(jié)果和滿意度測評結(jié)果按比例匯總整合，形成各街道年度公眾評議總成績。撰寫滿意度評議報告。評議主體樣本量應(yīng)多于2300個。五、服務(wù)要求（一）采用數(shù)據(jù)采集、材料審閱、訪談問詢等方式開展核驗。采用多種核驗方式保障核驗結(jié)果的客觀性和準確性。（二）組建由績效領(lǐng)域?qū)＜医M成的課題組，采用調(diào)研走訪、資料閱研等方式開展課題研究，結(jié)合西城區(qū)實際完成課題研究及報告撰寫。（三）采用要素評議、個性評議和意見收集的方式，根據(jù)評議主體的特點靈活選用滿意度評議方式，確保評議主體真實客觀表達意見建議。（四）需組織專門的實施團隊進行服務(wù)，成員包括專家、項目經(jīng)理、實施顧問，并有相關(guān)工作經(jīng)驗。（五）需制定符合西城區(qū)社會辦實際的工作方案與計劃，確保項目順利完成。需制定明確的項目風險管理辦法和項目實施培訓(xùn)方案。有健全的保密制度規(guī)范，并簽署保密協(xié)議。（六）資料留存。為保證評價結(jié)論的可追溯性，供應(yīng)商須將完整的原始數(shù)據(jù)及其他資料保留一年。（七）人員要求。應(yīng)固定一名項目負責人，負責溝通聯(lián)系及協(xié)助開展綜合考評日常工作。項目負責人及團隊人員需具有一定的政府績效管理咨詢服務(wù)項目經(jīng)驗，對政府工作較為熟悉，并具有良好的溝通能力、應(yīng)變能力。六、項目成果（一）形成核驗工作報告。根據(jù)核驗情況形成工作報告，包括基本情況、存在問題和工作建議等內(nèi)容。（二）形成核驗問題清單。按照各考評主體過程管理的實際情況梳理形成監(jiān)管核驗問題清單。按照各部門“吹哨報到”工作實際情況梳理形成“吹哨報到”察訪核驗問題清單。（三）形成課題研究報告。結(jié)合“街道吹哨、部門報到”機制要求，圍繞績效考核改革中存在的問題提供具體的建議，總結(jié)提煉出西城區(qū)在績效考核改革上的理論創(chuàng)新點，形成課題研究報告。（四）形成滿意度得分。根據(jù)評議數(shù)據(jù)，科學確定各類評議主體的權(quán)重，采用合理計分方式，得出各街道2018年度滿意度評議得分。（五）形成滿意度評議報告。深入分析評議數(shù)據(jù)和各類評議主體提出的意見建議，撰寫高質(zhì)量的滿意度評議總報告和各街道的反饋報告。七、項目服務(wù)時間（一）2018年11月31日前完成2018年度監(jiān)管核驗；請重新排計劃。時間己過期。請重新排計劃。時間己過期。（二）2018年12月20日前完成“吹哨報到”核驗；（三）2018年12月31日前完成“吹哨報到”課題研究；（四）2019年1月20日前完成2018年度街道滿意度評議。重新編排時間計劃重新編排時間計劃第五部分響應(yīng)文件格式附件1磋商申請函北京國際工程咨詢有限公司：（供應(yīng)商全稱）授權(quán)（授權(quán)代表名稱）（職務(wù)、職稱）為授權(quán)代表，參加貴方組織的（項目編號、項目名稱）投標的有關(guān)活動，并對此項目進行申請。為此：1、提供投標須知規(guī)定的全部響應(yīng)文件：正本一份，副本份，電子版份。2、單獨密封的磋商保證金1份（磋商保證金人民幣元采用支票/匯票/電匯形式）。3、供應(yīng)商將按照磋商文件的規(guī)定承擔責任和履行義務(wù)。4、供應(yīng)商已詳細審查全部響應(yīng)文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明誤解的權(quán)利。5、其響應(yīng)文件自從遞交截止之日起有效期為90個日歷日。6、供應(yīng)商在響應(yīng)文件有效期內(nèi)撤回投標，其磋商保證金將被貴方?jīng)]收。7、成交供應(yīng)商同意提供按照貴方可能要求的與其響應(yīng)文件有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定要接受最低費率的投標或收到的任何投標。8、與本響應(yīng)文件有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：供應(yīng)商授權(quán)代表姓名、職務(wù)（印刷體）：授權(quán)代表簽字：供應(yīng)商名稱（公章）日期：年月日附件2磋商一覽表（格式）項目編號：項目名稱：服務(wù)項目磋商報價（人民幣元）磋商保證金（人民幣元）服務(wù)時間服務(wù)地點備注供應(yīng)商名稱（蓋章）：供應(yīng)商授權(quán)代表(簽字):年月日注:此表除在響應(yīng)文件中提供外，還應(yīng)按須知的規(guī)定另單獨密封標記一份，投標時單獨遞交。附件3分項報價表序號內(nèi)容數(shù)量及單位單價總價備注表格內(nèi)容可自行擴展。供應(yīng)商名稱（蓋章）授權(quán)代表簽字：日期：年月日

附件4磋商保證金（格式）致：北京國際工程咨詢有限公司項目編號：1、保證金額（大寫）元，以支票/匯票/電匯方式支付。2、在磋商有效期內(nèi)，貴公司根據(jù)下列事實中的任何一點，即可無條件地扣留保證金。1）我方在響應(yīng)文件遞交截止之日后撤銷申請；2）我方在收到成交結(jié)果通知后，未能按成交結(jié)果通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽定服務(wù)合同；3）提供虛假資料。3、保證金自投標之日起生效，直到磋商有效期后30天或貴方與我方書面協(xié)定的延長期后30天內(nèi)有效。4、請貴方于本保證金有效期滿后30天內(nèi)將保證金退回我方。供應(yīng)商名稱（蓋章）授權(quán)代表簽字：年月日

附件5成交服務(wù)費承諾書成交服務(wù)費承諾書致：北京國際工程咨詢有限公司：我們在貴公司組織的 項目競爭性磋商中若獲成交（磋商文件編號： ），我們保證在簽訂服務(wù)合同的同時按磋商文件的規(guī)定，以支票、匯票或現(xiàn)金的方式向貴公司即北京國際工程咨詢有限公司一次性支付應(yīng)該交納的成交服務(wù)費用。收費標準依據(jù)國家計委印發(fā)的計價格[2002]1980號關(guān)于《招標代理機構(gòu)服務(wù)費管理暫行辦法》和[2003]857號文關(guān)于《招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》。特此承諾！供應(yīng)商名稱（蓋章）：授權(quán)代表（簽字）：地址：郵編電話：傳真：日期：

附件6資格證明文件附件6.1法定代表人授權(quán)書（如法定代表人親自簽字參加投標，則不需此件）法定代表人授權(quán)書北京國際工程咨詢有限公司：（供應(yīng)商單位名稱）的法定代表人授權(quán)（授權(quán)代表姓名）為授權(quán)代表，參加貴處組織的項目（項目編號：）投標活動，全權(quán)處理投標活動中的一切事宜。法定代表人簽字：供應(yīng)商單位名稱（加蓋公章）年月日授權(quán)代表簽字：職務(wù)：詳細通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：附件6.2營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋單位公章）附件6.3供應(yīng)商資格聲明供應(yīng)商資格聲明1、基本情況：（1）供應(yīng)商名稱：（2）地址： 郵編：電話：傳真：（3）成立和/或注冊日期：（4）企業(yè)性質(zhì)：（5）法定代表人：（6）注冊資本：2、企業(yè)基本情況介紹（限于1500字內(nèi)）3、近三年年營業(yè)收入情況4、業(yè)績情況主要介紹近三年承擔過與此次服務(wù)需求類似的業(yè)績情況。茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。供應(yīng)商公章：供應(yīng)商代表簽字：附件6.4供應(yīng)商的資信證明會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件或銀行出具的資信證明原件（銀行存款證明無效）；（注：提供的證明文件需清晰，可識別，對于無法識別的資料視為未提供。）附件6.5社會保障資金繳納記錄提供最近半年內(nèi)任意一個月的企業(yè)社會保障繳費憑證（復(fù)印件加蓋單位公章）附件6.6依法繳納稅收的完稅證明提供最近半年內(nèi)任意一個月的企業(yè)依法繳納稅收的完稅證明（復(fù)印件加蓋單位公章）附件6.7參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明注：重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額等行政處罰。（加蓋單位公章）

附件6.8投標主體信用查詢根據(jù)財政部財庫【2016】125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》，投標人需提供至投標文件遞交截止時間前三個工作日的，在“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）渠道查詢的相關(guān)投標主體信用記錄，并附截圖（（加蓋單位公章）。采購人或者采購代理機構(gòu)有權(quán)在評標時對供應(yīng)商信用記錄進行甄別。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。附件7近三年業(yè)績自2017年10月1日至今與磋商文件中服務(wù)要求類似的業(yè)績和合同履行情況（機構(gòu)成立時間執(zhí)業(yè)時間不足三年，提供自成立以來的業(yè)績證明資料）同類業(yè)績項目委托單位、聯(lián)系人及電話項目名稱項目完成的期限（起/止日期）合同金額（萬元）委托單位評價注：1、每一個業(yè)績須提供一張上面的說明表格。2、每一個業(yè)績須附合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。附件8服務(wù)方案附件9擬用于本項目團隊人員、及人員資質(zhì)和業(yè)績情況附件10服務(wù)承諾附件11有利于本項目的相關(guān)資質(zhì)文件復(fù)印件加蓋單位公章附件12中小微型企業(yè)聲明函中小微型企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供服務(wù)，由本企業(yè)提供服務(wù)，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)的服務(wù)。本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。單位名稱（蓋章）：日期：附件13監(jiān)獄企業(yè)聲明函監(jiān)獄企業(yè)聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定，本單位為符合條件的政府采購支持的監(jiān)獄和戒毒企業(yè)，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務(wù)），或者提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物（不包括使用監(jiān)獄企業(yè)注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。單位名稱（蓋章）：日

期：附件14殘疾人福利性單位聲明函殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。

單位名稱（蓋章）：日

期：附件15供應(yīng)商認為有利于評審的其他相關(guān)資料第六部分評分方法和標準本次評審采用綜合評分法，滿分為100分，由5個部分組成：1投標文件編制質(zhì)量（3分），2類似業(yè)績（15分），3服務(wù)方案（58分），4項目人員（14分），5報價得分（10分）。序號評分內(nèi)容得分1投標文件編制質(zhì)量（3分）響應(yīng)文件包含目錄、頁碼,文字表述清楚，內(nèi)容清晰，雙面打印，且對招標文件應(yīng)答全面，滿足得3分，否則得0分。0-3分2類似業(yè)績（15分）2017年9月1日至今，承擔的政府部門委托的，與本項目服務(wù)需求類似的績效管理咨詢服務(wù)每提供一個得1分，最多8分；2017年9月1日至今，承擔的政府部門委托的，與本項目服務(wù)需求類似的察訪核驗業(yè)績每提供一個得1分，最多7分。（須提供合同首頁、關(guān)鍵服務(wù)內(nèi)容頁、雙方蓋章頁的復(fù)印件，并加蓋投標單位公章）。0-15分3服務(wù)方案（58分）1.對本項目需求的理解與分析0-8分分析清晰、理解透徹并且考慮全面地得8分，理解分析較好得5分，理解分析較差得2分，沒提供得0分。2.項目實施方案0-30分2.1績效考評監(jiān)管核驗服務(wù)實施方案設(shè)計0-10分具有針對性，具有科學性、合理性和可操作性的得10分，一般得7分，差得4分，沒提供得0分。2.2“吹哨報到”課題研究實施方案0-10分具有針對性，具有