《寧夏水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)

《寧夏水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況：1、任務(wù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào)）和寧夏回族自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）的通知》（寧水規(guī)發(fā)〔2019〕3號(hào)），為規(guī)范水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)的技術(shù)要求，加快水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平，提升水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)為政府、社會(huì)公眾的服務(wù)水平，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的基本情況和實(shí)際需求，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站委托，黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)了《寧夏水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作并成立了編制組，編制組經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本規(guī)范。2、起草單位：寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站3、協(xié)作單位：黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心4、主要工作過程：編制工作從2020年7月開始，10月完成工作組討論稿，11月完成征求意見稿，至2020年12月完成送審討論稿。主要工作過程如下：（1）.2020年7月~2020年8月查閱國(guó)內(nèi)水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，收集自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)相關(guān)資料，分析監(jiān)測(cè)站點(diǎn)現(xiàn)狀，通過與寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站多次座談及溝通，初步摸清不同監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)條件以及監(jiān)測(cè)內(nèi)容，擬定規(guī)范提綱。（2）.2020年9月~2020年10月由寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站組織，黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、北京師范大學(xué)、北京萬(wàn)方田生態(tài)科技有限公司共同參與，開展了寧夏水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)調(diào)研，分別對(duì)寧夏境內(nèi)水力侵蝕監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、風(fēng)力侵蝕監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、水文站點(diǎn)、林業(yè)生態(tài)站點(diǎn)、沙漠生態(tài)站點(diǎn)共6個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的實(shí)地調(diào)研以及座談。結(jié)合相關(guān)資料，認(rèn)真梳理現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行基本情況，系統(tǒng)總結(jié)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)成效經(jīng)驗(yàn)及在技術(shù)、運(yùn)行、管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和需求，在此基礎(chǔ)上，規(guī)范起草組根據(jù)資料分析、多方意見和建議，分工協(xié)作，于10月中旬完成《工作組討論稿》。（3）.2020年11月寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站組織相關(guān)專家對(duì)工作組討論稿進(jìn)行多次咨詢審查，起草組根據(jù)修改意見集體討論后對(duì)工作組討論稿進(jìn)行了完善定稿，并形成《征求意見稿》。（4）.2020年12月起草組完成相關(guān)市、縣水土保持監(jiān)測(cè)站等相關(guān)單位的意見征集，將征求到的所有意見進(jìn)行歸納、匯總，逐條提出處理意見，整理成《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》，并根據(jù)匯總意見修改形成《送審討論稿》，起草組通過后形成標(biāo)準(zhǔn)文本《地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿》。5、起草組組成成員及其所做的主要工作：起草組組成成員為：1.寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站（楊志、李建國(guó)、徐志友、馬斌、魏小燕、李惋瑾、任正龑、蘇利平、王立斌、王立明、張榮、哈玉玲）；2.黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（屈創(chuàng)、李鵬飛、王楠、馬歆菲、王麗云、張麟、王惠澤、李靜瀾、杜飛）。起草組成員所做工作：楊志、李建國(guó)、徐志友、馬斌、任正龑、屈創(chuàng)、李鵬飛主要負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)；魏小燕、李惋瑾、蘇利平、王立斌、王立明、張榮、哈玉玲、王楠、馬歆菲、王麗云、張麟、王惠澤、李靜瀾、杜飛主要負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、開展調(diào)查研究、起草規(guī)范、規(guī)范修改、意見匯總、格式校對(duì)、征求意見、進(jìn)行送審等工作。本次地方標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考了《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）、《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL336-2006）、《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL342-2006）、《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（SL34-2013）、《水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信規(guī)約》（SL651-2014）、《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）、《森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法》（LY/T1952-2011）、《徑流小區(qū)和小流域水土保持監(jiān)測(cè)手冊(cè)》、《水土保持監(jiān)測(cè)理論與方法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)手冊(cè)。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循以下原則：（1）.從寧夏回族自治區(qū)自身情況出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性；（2）.科學(xué)分析，合理布局，保證標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)準(zhǔn)確性；（3）.積極參考國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛調(diào)研，在已有內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，提出并融入了新的思路，使該規(guī)范具有一定的前瞻性。本標(biāo)準(zhǔn)共分為9個(gè)章節(jié)，分別為1范圍，2規(guī)范性引用文件，3術(shù)語(yǔ)和定義，4基本規(guī)定，5建設(shè)原則，6監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)施，7監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備，8監(jiān)測(cè)指標(biāo)及方法，9運(yùn)行管理；另有附錄4個(gè)，分別為附錄A基本信息記錄表，附錄B日常維護(hù)管理記錄表，附錄C監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄表，附錄D監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整編表，附錄A-D均為規(guī)范性目錄。三、編制細(xì)節(jié)及驗(yàn)證：本規(guī)范在制定的過程中，對(duì)寧夏全區(qū)已有水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)條件及現(xiàn)狀做了詳細(xì)調(diào)研與分析歸納，根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域自然條件，將監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分為水力侵蝕監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和風(fēng)力侵蝕監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，同時(shí)對(duì)水文、林業(yè)及生態(tài)等行業(yè)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研與總結(jié)，根據(jù)水土保持行業(yè)的發(fā)展和需求，增設(shè)了生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。在章節(jié)編寫過程中，參考了《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）、《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL336-2006）、《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL342-2006）、《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（SL34-2013）、《水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信規(guī)約》（SL651-2014）、《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）、《森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法》（LY/T1952-2011）、《徑流小區(qū)和小流域水土保持監(jiān)測(cè)手冊(cè)》、《水土保持監(jiān)測(cè)理論與方法》相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)徑流小區(qū)結(jié)構(gòu)，尺寸，監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備規(guī)格和性能要求，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備的主要技術(shù)要求做了規(guī)定。為統(tǒng)一管理監(jiān)測(cè)資料，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了監(jiān)測(cè)資料的整編和匯總要求。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀和發(fā)展需求制定了規(guī)范性附錄，明確監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基本信息，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及日常維護(hù)管理相關(guān)記錄。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明：任何單位使用本規(guī)范所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站單位。五、采標(biāo)情況：本次規(guī)范制定是檢索查詢了國(guó)內(nèi)及全國(guó)各省（區(qū)）相關(guān)水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及監(jiān)測(cè)規(guī)范，目前基本未發(fā)現(xiàn)與本規(guī)范作用對(duì)象完全相同的省內(nèi)規(guī)范。六、重大意見分歧的處理：無(wú)。七、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明：本規(guī)范為技術(shù)性規(guī)范，為規(guī)范水土保持生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)