觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案

觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和控制施工現(xiàn)場可能發(fā)生的觸電事故，做好觸電事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡、降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，特制定觸電事故專項應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院令第393號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第493號《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-2014《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013《XX集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》事故類型和風(fēng)險分析按照觸電事故的構(gòu)成方式，觸電事故可分為電擊和電傷。電擊是電流對人體組織內(nèi)部的傷害，是最危險的一種傷害，絕大多數(shù)（大約85%以上）的觸電死亡事故都是由電擊造成的。按照發(fā)生電擊時電氣設(shè)備的狀態(tài)，電擊可分為直接接觸電擊和間接接觸點擊。受到電擊時電流通過人體，破壞了人體心臟、肺及神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能。電流對人致命的威脅是造成心臟的心室纖維性顫動，很快導(dǎo)致心跳停止；其次是對神經(jīng)中樞的危害，導(dǎo)致呼吸停止。電傷是指電流的熱、化學(xué)和機械效應(yīng)對人體的傷害。包括電弧燒傷、融化金屬濺出燙傷等。主要是局部的熱、光效應(yīng)，輕者皮膚灼傷，嚴重者灼傷面積大并可深達肌肉，組織出現(xiàn)黑色碳化。公司所屬各加工制作、施工、維檢作業(yè)項目中，臨時用電線路、設(shè)備安裝和使用較多，若管理不到位，極易發(fā)生觸電事故，可能導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急處置基本原則安全第一，以人為本貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作，把保障員工和人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。統(tǒng)一指揮，各司其職，責(zé)任到人在集團公司安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足以子分公司、項目部為主，建立分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理機制。集團公司各職能部門要嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，切實履行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，充分利用和發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的作用。賦予作業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和管理人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人避險命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。分級響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對主動與當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，有效控制和減少事故危害性的擴大蔓延。組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)圖指揮機構(gòu)及職責(zé)指揮機構(gòu)集團公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮部人員組成和主要職責(zé)如下：指揮長：集團公司總經(jīng)理副指揮長：集團公司分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理副指揮長：集團公司總工程師副指揮長：集團公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)成員：集團公司相關(guān)職能部門及項目部負責(zé)人集團公司應(yīng)急救援指揮部主要職能（1）研究、制定、修訂本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案；（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督子公司、分公司、直管項目部應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立和完善；（3）負責(zé)指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的具體工作；（4）分析總結(jié)本單位施工生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對工作，組織開展生產(chǎn)安全環(huán)境事故應(yīng)急救援宣傳教育工作；（5）保證應(yīng)急救援設(shè)備、物資、經(jīng)費、專家和應(yīng)急隊伍滿足搶險需要；（6）承辦上級應(yīng)急組織機構(gòu)交辦的其它事項。

指揮部下設(shè)辦公室辦公室組成：主任：集團公司安全環(huán)境部經(jīng)理成員：集團公司安全環(huán)境部員工主要職責(zé)：受理事故報告，負責(zé)集團公司指揮長、副指揮長、成員的聯(lián)絡(luò)，傳達集團公司領(lǐng)導(dǎo)及正副指揮長的指示。集團公司所屬子公司、分公司、項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)，可以參照集團公司指揮部的組成和職責(zé)結(jié)合本單位實際情況制定。3.3集團公司應(yīng)急指揮部主要成員名單職務(wù)指揮長副指揮長指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長救援資源組組長技術(shù)保障組組長資金保障組組長新聞發(fā)布組組長善后處置組組長現(xiàn)場救援組組長現(xiàn)場保護組組長現(xiàn)場搶險物資組組長姓名項目部相關(guān)負責(zé)人項目部相關(guān)負責(zé)人姓名項目部相關(guān)負責(zé)人項目部相關(guān)負責(zé)人項目部相關(guān)負責(zé)人應(yīng)急救援指揮長職責(zé)（1）負責(zé)建立健全本單位應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急部門人員對本單位應(yīng)急預(yù)案進行評審，簽發(fā)頒布實施本單位《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《專項應(yīng)急預(yù)案》；（2）當單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時，應(yīng)立即組織安排或親自帶領(lǐng)單位應(yīng)急救援人員及時趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動，必要時決定報請上級或?qū)俚貞?yīng)急機構(gòu)，確保行動快速、有序、有效；（3）分析緊急狀態(tài)，根據(jù)應(yīng)急評估確定應(yīng)急報警級別；決定應(yīng)急撤離和事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；（4）依法報告和處理生產(chǎn)安全事故，組織召開本單位年度安全生產(chǎn)委員會工作會議，審核年內(nèi)生產(chǎn)安全事故結(jié)案報告。應(yīng)急救援副指揮長職責(zé)（1）負責(zé)應(yīng)急管理的具體工作，督促本單位應(yīng)急預(yù)案體系有效運行；（2）當單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時，全面協(xié)助指揮長開展應(yīng)急救援工作；（3）組織集團公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對事故現(xiàn)場的危險源進行風(fēng)險評估；（4）負責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。應(yīng)急救援工作小組職責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)聯(lián)系指揮長、副指揮長，根據(jù)指揮長指示向上級主管部門和政府相關(guān)部門通報事故情況，協(xié)調(diào)落實指揮部的安排。救援資源組：負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的保障工作。資金保障組：負責(zé)籌劃、保障救援、善后處置時的合理資金需求。技術(shù)保障組：負責(zé)調(diào)用內(nèi)部專家或聘請上級部門或外部專家，保證應(yīng)急救援所需的技術(shù)支持；針對現(xiàn)場情況迅速參與制定搶險救援方案和應(yīng)急結(jié)束后生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，并負責(zé)方案實施的技術(shù)指導(dǎo)；參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，在做好內(nèi)部調(diào)查取證的同時，主動與屬地事故調(diào)查組專家溝通，協(xié)助其做好事故原因的技術(shù)鑒定工作。新聞發(fā)布組：負責(zé)組織本組成員根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對安全事故情況集中、統(tǒng)一向社會及媒體發(fā)布。善后處置組：負責(zé)組織本組成員對事故傷亡人員的親屬予以安撫，處理事故善后事宜。現(xiàn)場救援組：負責(zé)組織本組成員對受傷人員的搶救工作，密切觀察傷者情況?，F(xiàn)場保護組：負責(zé)組織本組成員對事故現(xiàn)場保護工作，并負責(zé)周圍治安。協(xié)助屬地公安部門，組織做好人員疏散、現(xiàn)場警戒和治安工作。現(xiàn)場搶險物資組：負責(zé)組織需要集團公司提供的救援物資的準備和調(diào)轉(zhuǎn)。負責(zé)組織本組成員進行藥品、搶救器材和車輛的落實工作，并對常備急救器材的維護和保養(yǎng)工作負責(zé)。預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控對危險源的監(jiān)控實行項目部監(jiān)控為主，在項目部實施監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上集團公司、子分公司實施對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控方法：施工方案監(jiān)控、綜合或?qū)ｍ棸踩珯z查和電子儀器監(jiān)控等。對危險源采取的預(yù)防措施依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合項目情況，組織專業(yè)技術(shù)人員編制、審核專項用電施工組織設(shè)計及外電防護專項方案，電工、電氣焊等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的安全教育培訓(xùn)，取得“特種作業(yè)操作證”資格，方可持證上崗。項目技術(shù)負責(zé)人或方案編制人對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進行安全及技術(shù)交底，交底的內(nèi)容要完善、詳盡、具有針對性，符合規(guī)范要求。檢查和操作人員作業(yè)時必須兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護；必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套、工作服；必須使用電工專用絕緣工具。施工現(xiàn)場臨時用電的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，采用三級配電兩級漏電保護、一機一閘一漏一箱；架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷；在建工程的外側(cè)防護與外電高壓線之間必須保持足夠安全距離，達不到規(guī)定的最小距離時，必須采取可靠的防護措施。塔吊等各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置，各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。定期檢查電氣設(shè)備的保護接地、接零裝置，保證連接牢固；對設(shè)備進行維修時，一定要切斷電源，并在明顯處放置“禁止合閘有人工作”的警示牌。電動工具的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定，工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負責(zé)。隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V；潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V；雨天禁止露天電焊作業(yè)。開展安全專項及日常檢查，及時掌控施工用電動態(tài)信息，進行風(fēng)險分析，徹底排查、整治用電安全生產(chǎn)隱患。適時組織對相關(guān)管理人員和作業(yè)人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)、逃生和救援演練，提高自我安全防范意識，掌握在緊急情況下應(yīng)急避險逃生的措施及處置技能。預(yù)警行動當接到安全生產(chǎn)事故險情時按照應(yīng)急響應(yīng)分級，1級應(yīng)急響應(yīng)（特別重大事故）由上級或?qū)俚貞?yīng)急救援指揮部負責(zé)預(yù)警和信息發(fā)布，11級應(yīng)急響應(yīng)（重大事故）由集團公司負責(zé)預(yù)警和信息發(fā)布，111級應(yīng)急響應(yīng)（較大事故）由子分公司負責(zé)預(yù)警和信息發(fā)布，W級應(yīng)急響應(yīng)（一般事故）由項目部負責(zé)預(yù)警和信息發(fā)布。信息報告程序信息報告與通知集團公司24小時應(yīng)急值守電話：XXXXXXXXXX，子分公司等二級單位、項目部應(yīng)設(shè)置24小時應(yīng)急值守人員，并公布聯(lián)系電話。接收人員按照規(guī)定的內(nèi)容記錄事故信息，并及時報告公司應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排通知相關(guān)部門和人員。5.2信息上報按照國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本項目負責(zé)人報告,項目負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。同時發(fā)生事故的項目部負責(zé)人需按照分級管理的程序逐級向公司安全監(jiān)管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生單位（或項目）概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施和對相關(guān)方的影響等。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補報。應(yīng)急響應(yīng)事故分級國家根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四個等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同），或者1億元以上的直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3） 較大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4） 一般事故，是指3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。響應(yīng)程序

報情況判斷是爭態(tài)控制是總皓爭故戻主突緘事件處置流程圖冇.關(guān)人員「Ji赴現(xiàn)1施徽侑息傳遞應(yīng)急避險善后硼些故調(diào).奩kt■冊囁、倍息收集，聯(lián)隸m應(yīng)急恢復(fù)硼㈱戒啟動預(yù)案報情況判斷是爭態(tài)控制是總皓爭故戻主突緘事件處置流程圖冇.關(guān)人員「Ji赴現(xiàn)1施徽侑息傳遞應(yīng)急避險善后硼些故調(diào).奩kt■冊囁、倍息收集，聯(lián)隸m應(yīng)急恢復(fù)硼㈱戒啟動預(yù)案應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急行動度疔救護擴大應(yīng)急扌訴人確也現(xiàn)物甘即按到報告倍息反披發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生單位啟動應(yīng)急預(yù)案同時向集團公司報告。6.2.2發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時，XXXX集團啟動應(yīng)急預(yù)案。警情與響應(yīng)級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，確定響應(yīng)的級別。應(yīng)急行動應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，指揮長或副指揮長迅速通知應(yīng)急救援指揮部人員到位、開通聯(lián)系電話、調(diào)配救援所需應(yīng)急資源、成立現(xiàn)場指揮部。救援行動到達現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助和工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，技術(shù)保障組為救援決策提供建議和技術(shù)支持，當事態(tài)超出響應(yīng)級別，無法得到有效控制時，及時報請上級和屬地應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)實施救援。應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點、撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故指揮長宣布應(yīng)急救援結(jié)束。6.2.8事故調(diào)查程序及內(nèi)容6.2.8.1安全事故調(diào)查應(yīng)嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。事故調(diào)查總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的工程基本情況；（2）調(diào)查中查明的事實；（3）事故原因分析及主要依據(jù)；（4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；（5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；（6）事故結(jié)論；（7）事故責(zé)任人及其處理情況；（8）各種必要的附件；（9）調(diào)查中尚未解決的問題；（10）經(jīng)驗教訓(xùn)和安全管理建議。處置措施發(fā)生觸電事故后，由項目部等事故作業(yè)單位，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，迅速落實處置措施。公司應(yīng)急救援指揮部接到報告后，迅速組織安排有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急救援，應(yīng)急救援小組按照各自分工開展救援指導(dǎo)工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時立即報告上級或?qū)俚卣陀嘘P(guān)部門獲得救援。應(yīng)急預(yù)案啟動后，技術(shù)保障小組根據(jù)現(xiàn)場情況迅速做出判斷，是否還有危險源，是否還有觸電的可能，制定救援方案；現(xiàn)場救援小組迅速組織人員搶救，及時對傷員進行現(xiàn)場處置或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療救治，以免造成更大的傷亡。在應(yīng)急救援結(jié)束后，制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，并負責(zé)指導(dǎo)實施；現(xiàn)場保護小組積極做好或協(xié)助屬地公安部門做好公眾疏散、警戒與治安工作；救援資源小組負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、物資保障工作；善后處置小組負責(zé)傷亡人員的善后處理工作；新聞發(fā)布小組及時掌握應(yīng)急救援動態(tài)，快速、詳細、準確的收集事故信息，依據(jù)授權(quán)做好事故信息的發(fā)布工作。應(yīng)急處置方法高壓觸電事故應(yīng)急處置：當觸電者觸及高壓帶電設(shè)備發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其它斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。低壓觸電事故應(yīng)急處置：當觸電者發(fā)生低壓觸電事故時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源。如果開關(guān)或按鈕距離觸電地點很近，應(yīng)迅速拉開開關(guān)，切斷電源，以便進行搶救。如果距離觸電地點很遠，可用絕緣手鉗或用干燥木柄的斧、刀、鐵鍬等絕緣材料解脫觸電者或把電線切斷。也可抓住觸電者干燥而不沾身的衣服將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊或干木板上，絕緣自己進行救護，為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進行。如果人在較高處觸電，脫離電源后，可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施，防止切斷電源后觸電人從高處摔下。落地帶電導(dǎo)線觸電事故應(yīng)急處置：觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確是否有電時，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣鞋、帶好絕緣手套）后，可用干燥的木棒、木板、竹桿或其他帶有絕緣柄（手