消防法律法規(guī)知識PPT

消防法律法規(guī)知識講座PPT模板匯報人：XXX日期：2019年X月X日目錄010203守法履職典型案例火災(zāi)預(yù)防壹守法履職CARRYOUTTHEMATICEDUCATION消防法律法規(guī)是指國家制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。包括消防法律、地方性消防法規(guī)、國務(wù)院部門消防規(guī)章和地方政府消防規(guī)章蘇州的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)遵守：《消防法》、《江蘇省消防條例》、《蘇州市消防條例》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》、相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他性規(guī)范性文件。01/守法履職《中華人民共和國消防法》01/守法履職第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人?！吨腥A人民共和國消防法》01/守法履職第十七條縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防安全工作的機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要配備專職或者兼職消防安全人員，保障消防安全工作經(jīng)費(fèi)投入，做好消防安全工作。單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力。第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，檢查、消除火災(zāi)隱患，組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散逃生。市條例01/守法履職第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。第五條單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。01/守法履職貳典型案例分析CARRYOUTTHEMATICEDUCATION案例2014年1月13日，某市消防監(jiān)督員在檢查中發(fā)現(xiàn)某百貨公司屋頂搭建辦公區(qū)域未進(jìn)行竣工消防備案，填發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書》令其1月20日前改正。1月21日復(fù)查其仍未備案，填發(fā)了《建設(shè)工程消防竣工備案違法通知書》責(zé)令其停止使用，1月23日再查仍未停止使用。消防支隊根據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款第四項之規(guī)定，給予該百貨公司責(zé)令停止使用屋頂搭建的辦公區(qū)，并處罰款人民幣三萬元整的處罰。02/消防行政處罰案例消防責(zé)任事故罪（刑法第139條），是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。消防責(zé)任事故罪02/刑事責(zé)任案例2008年4月，王榮花在朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)租用了一處有四間平房的農(nóng)家小院，開辦了名為“陽光樂園”的幼兒園，她自稱“在教委有備案”。去年1月，朝陽區(qū)教委、消防部門等對東壩鄉(xiāng)的幼兒園進(jìn)行了專項檢查。隨后反饋的調(diào)查結(jié)果顯示，陽光樂園幼兒園屬存在安全隱患的學(xué)校，朝陽區(qū)消防部門多次發(fā)出通知，要求王榮花消除幼兒園的安全隱患。王榮花坦言自己只是把裸露的電線遮住，沒做實質(zhì)性整改。今年年初時，小朋友在教室玩取暖器，后來取暖器倒地后起火，火勢蔓延到隔壁，點燃棉被引起火災(zāi)，消防隊員趕到現(xiàn)場，很快將火撲滅，年僅兩歲的女童玲玲身亡。事發(fā)后，警方將王榮花帶走調(diào)查。4月底，檢方以校方消防責(zé)任事故罪對王榮花提起公訴。

工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一百三十四條第一百三十七條02/刑事責(zé)任案例：重大責(zé)任事故罪和工程重大安全事故罪2008年7月13日7時24分，浙江省金華市低田光陽毛紡廠發(fā)生火災(zāi)事故。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因系董某在無證的前提下進(jìn)行電焊作業(yè)，而未采取任何保護(hù)措施，直接導(dǎo)致電焊落下的焊渣，引燃下方堆放的腈綸胚紗堆，致使發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)445萬余元。2009年3月10日，浙江省金華市金東區(qū)人民法院以重大責(zé)任事故罪判處董士鳳有期徒刑兩年。02/刑事責(zé)任案例：重大責(zé)任事故罪特種作業(yè)必須持證上崗。進(jìn)行電焊、氣焊等特種作業(yè)的人員，必須要取得安全監(jiān)管部門的崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方可上崗。切實加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，認(rèn)真落實逐級安全檢查制度。通過檢查，及時消除不安全隱患。防范2008年7月18日，河南省鄭州市金水區(qū)人民法院對造成鄭州陳砦冷庫“5·5”特大貨架倒塌事故的五名主要責(zé)任人作出一審判決。被告人周友凱、陳月新二人犯工程重大安全事故罪均被判處有期徒刑四年，各處罰金5萬元；被告人楊國忠犯工程重大安全事故罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金40000元；被告人馬利江犯工程重大安全事故罪，被判處有期徒刑一年，并處罰金十萬元；被告人劉永貴犯重大安全事故罪，被判處有期徒刑一年。02/刑事責(zé)任案例：工程重大安全事故罪國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，依致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒據(jù)刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員佝私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。02/刑事責(zé)任案例：玩忽職守罪1999年7月至2000年3月，劉忠漢作為東方紅派出所主管公共場所消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，在個體戶韓本余(另案處理)經(jīng)營天堂音像俱樂部期間，多次對該俱樂部進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)多處消防安全隱患，劉僅口頭提出了整改意見，而未采取具體監(jiān)督整改措施消除消防安全隱患，致使該俱樂部于2000年3月29日凌晨發(fā)生特大火災(zāi)，造成74人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失199524元的特別重大的損失。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，被告人劉忠漢的行為已構(gòu)成玩忽職守罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。第三百九十七條案例第一百一十四條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。02/刑事責(zé)任案例：放火罪和失火罪

2009年2月24日下午，家住江州區(qū)江州鎮(zhèn)的廖某在自家的甘蔗地焚燒甘蔗枯葉后，在未確保焚燒枯葉的火灰完全熄滅的情況下就回家。12時許，甘蔗地的火灰復(fù)燃引燃雜草，火勢蔓延燒到附近山上而發(fā)生森林火災(zāi)，導(dǎo)致黃某承包的速豐桉林地被燒毀。經(jīng)林業(yè)工程師測量鑒定，火災(zāi)過火面積為8.1公頃。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人廖某違反森林防火法規(guī)，在未確保安全的情況下焚燒甘蔗枯葉，引發(fā)森林災(zāi)，過火面積達(dá)8.1公頃，其行為已構(gòu)成失火罪。02/刑事責(zé)任案例：放火罪和失火罪牛某因畢業(yè)找工作不順利心生不滿，遂于2010年4月25日3時許，在海淀區(qū)青龍橋北大青鳥宿舍的房間內(nèi)，趁同屋舍友熟睡之時，將自己懸掛在屋內(nèi)上下鋪之間的西服點燃后離開。同屋舍友被屋內(nèi)的煙霧嗆醒，并將火撲滅。被告人牛某床上的被褥、衣物以及墻上的電線均被燒損。法院審理后認(rèn)為，被告人牛某為泄憤，故意在有多名學(xué)生居住的宿舍樓內(nèi)放火，危害公共安全，其行為已構(gòu)成放火罪，判處有期徒刑5年。失火罪放火罪叁火災(zāi)預(yù)防CARRYOUTTHEMATICEDUCATION（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；（三）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：03/火災(zāi)預(yù)防第九條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。(質(zhì)量)第十條按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。（設(shè)計備案）第十一條國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。（設(shè)計審核）03/火災(zāi)預(yù)防：建設(shè)工程質(zhì)量及程序類03/火災(zāi)預(yù)防：建設(shè)工程質(zhì)量及程序類第十二條第十三條按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。（工程設(shè)計不合格產(chǎn)生的不利后果）一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收；二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。（有關(guān)建設(shè)工程驗收及備案抽查的規(guī)定及不合格產(chǎn)生的不利后果）03/火災(zāi)預(yù)防：建設(shè)工程質(zhì)量及程序類第十四條第二十四條對本規(guī)定第十三條、十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。（備案期限）建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。（法律授權(quán)，《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》）----《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。出租人應(yīng)當(dāng)對承租人履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。03/火災(zāi)預(yù)防：出租，承租的責(zé)任劃分《江蘇省消防條例》第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)?！豆膊?1號令》第九條對于兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。第二十七條建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測，消防安全監(jiān)測、評估，滅火器維修等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法審查批準(zhǔn)，取得相應(yīng)的資質(zhì)：（一）有符合規(guī)定的執(zhí)業(yè)人員；（二）有關(guān)設(shè)施、設(shè)備依法取得計量認(rèn)證證書；（三）有健全的質(zhì)量保障體系；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！督K省消防條例》03/火災(zāi)預(yù)防：有關(guān)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從事消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作兩年以上，具有消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)考試合格，取得省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格，或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不得出具虛假、失實文件。03/火災(zāi)預(yù)防：有關(guān)特殊工種人員第二十八條下列人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格，培訓(xùn)、考核的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)規(guī)定：----《江蘇省消防條例》（一）自動消防設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維修、保養(yǎng)人員；（二）消防安全重點單位直接負(fù)責(zé)消防管理、消防檢查的人員。對自動消防系統(tǒng)操作人員，電焊、氣焊以及