航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

—航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制如何有效處置各類安全事故，已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織主動(dòng)開展的研討課題。依據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、根本原則和方法，以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步增加航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)大事的力量和水平提供借鑒和依據(jù)。航運(yùn)企業(yè)；安全生產(chǎn)事故；預(yù)案；應(yīng)急1、前言伴著工業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大，各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生，對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威逼，造成嚴(yán)峻損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元，占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故，已是目前國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)組織主動(dòng)開展的研討課題。航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的力量，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地削減財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。目前，各航運(yùn)企業(yè)根據(jù)的統(tǒng)一部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自詳細(xì)情況，開展了突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來(lái)看，應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理；危險(xiǎn)分析不全面，使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無(wú)法有效運(yùn)行；運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比擬有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)，探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn)，為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。2、應(yīng)對(duì)突發(fā)大事含義主動(dòng)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)大事有三層含義：一是預(yù)防，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”將突發(fā)大事毀滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)大事處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的上下。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)大事的隱患、重大大事一一列出來(lái)，確立突發(fā)大事發(fā)生的指標(biāo)體系，防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生，并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，建立健全并完善突發(fā)大事預(yù)警機(jī)制，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來(lái)，做到防微杜漸，“防患于未然”；三是預(yù)案。突發(fā)大事既有人為因素，也有非人為因素（包括不行抗拒的自然因素），從這個(gè)意義上說(shuō)，要想完全防止突發(fā)大事是不行能的。因此，我們必需把防范突發(fā)大事的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。3、應(yīng)急預(yù)案的根本要求預(yù)案的根本要求是：一要理順工作關(guān)系；二要保證指揮和信息渠道暢通；三要建立反應(yīng)快速、處置果斷的指揮體系；四要使預(yù)案的包涵性強(qiáng)，涵蓋面廣，措施詳細(xì)，便于操作；五要在詳細(xì)處置過(guò)程中，做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)快速、處置有方。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：①全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；②排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；③確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；④針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；⑤針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；⑥客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急力量；⑦充足借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首，各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)大事應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。4.2預(yù)防為主，常抓不懈。突發(fā)大事的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出肯定的規(guī)律性，通過(guò)實(shí)行充足有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者削減事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性，難以精確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，因此也就不行能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才實(shí)行措施，這就必定要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過(guò)程、全方位的事故預(yù)防和掌握機(jī)制。4.3信息暢通，反應(yīng)靈敏，表達(dá)聯(lián)動(dòng)的原則。建立牢靠、高效、暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時(shí)，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理，并按時(shí)傳送到各相關(guān)部門，提供決策支持。企業(yè)自救與社會(huì)救助相結(jié)合。5、應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架對(duì)于編制的應(yīng)急預(yù)案，只要合適于各企業(yè)管理實(shí)際狀況，能夠指導(dǎo)各企業(yè)有效開展應(yīng)急工作，就是好的應(yīng)急預(yù)案。因此，各企業(yè)依據(jù)各自不同類型、不同規(guī)模、不同風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際應(yīng)急需要和自身管理模式，實(shí)行不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。目前，應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架有幾種形式。5.11+4結(jié)構(gòu)所謂“1+4結(jié)構(gòu)”，就是：綜合預(yù)案=根本預(yù)案+（應(yīng)急功能設(shè)置+特別風(fēng)險(xiǎn)管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件）?！案绢A(yù)案”說(shuō)明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則；“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層、部門以及關(guān)鍵人員等的應(yīng)急職責(zé)和要求；“特別風(fēng)險(xiǎn)”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理要求；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對(duì)“根本預(yù)案”的詳細(xì)擴(kuò)充，說(shuō)明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施詳情，強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急活動(dòng)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)應(yīng)急功能的組織、部門、人員的詳細(xì)責(zé)任和行動(dòng)；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等。應(yīng)急預(yù)案的以上各部分互相聯(lián)系、互相作用、互相補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體?！?+4結(jié)構(gòu)”層次清楚，可操作性強(qiáng)，應(yīng)急內(nèi)容全面，預(yù)案縱橫都能有效運(yùn)用，但相對(duì)結(jié)構(gòu)比擬冗雜，存在部分重復(fù)之處。因此，目前在國(guó)內(nèi)只在大中型企業(yè)、集團(tuán)公司以及風(fēng)險(xiǎn)比擬大的企業(yè)運(yùn)用。5.2總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)”中，“總預(yù)案”就是說(shuō)明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的根本原則；“專項(xiàng)預(yù)案”是依據(jù)總預(yù)案的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)事故的種類、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案，如航運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案依據(jù)事故種類分為：火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、水上交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案等等；各運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)預(yù)案依據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、失去動(dòng)力應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、機(jī)艙進(jìn)水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、人員落水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案等。專項(xiàng)預(yù)案越到基層，越詳細(xì)，同時(shí)必需保證行動(dòng)與總預(yù)案和上級(jí)主管部門總預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的全都性和有機(jī)結(jié)合。這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)，規(guī)律關(guān)系清楚，比擬簡(jiǎn)單把握，操作性較強(qiáng)，針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)或場(chǎng)所的應(yīng)急程序比擬明確，但各專項(xiàng)預(yù)案會(huì)有重復(fù)，因此，大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大、對(duì)區(qū)域的大中型企業(yè)，或不同事故類型應(yīng)急流程差異較大的大中型企業(yè)采納這種結(jié)構(gòu)。目前，航運(yùn)企業(yè)預(yù)案編制工作根本上實(shí)行此種結(jié)構(gòu)。5.3總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書結(jié)構(gòu)這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)，是由整體到局部，“總預(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急根本原則，“應(yīng)急程序”則明確各突發(fā)大事的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程，而“應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書”是詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)指導(dǎo)。這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式全都，層次清楚，不同層次的人員可以有選擇地運(yùn)用預(yù)案文本，可操作性較強(qiáng)。國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)較大的小型企業(yè)目前較多運(yùn)用此結(jié)構(gòu)。5.4單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等全部?jī)?nèi)容都融合成一個(gè)文本，該文本既說(shuō)明了應(yīng)急框架和原則，又細(xì)化到了詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)。這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡(jiǎn)練，重復(fù)性小，操作性比擬強(qiáng)，比擬合適分公司、大型船隊(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)較小的岸上企業(yè)。各企業(yè)還可以采納上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式，將其融會(huì)貫穿，聯(lián)合起來(lái)運(yùn)用。如：在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中，可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項(xiàng)預(yù)案，也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書融入專項(xiàng)預(yù)案。因此，各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中得到有效的實(shí)施。6、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)及應(yīng)急資源的調(diào)配。因此，應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開展的一個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)急指揮系統(tǒng)是伴著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的發(fā)展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，充足考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)和建立程序、所需要配置的裝備設(shè)備，臨時(shí)指揮人員及其職責(zé)、系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能順應(yīng)事故應(yīng)急的需求。比擬完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及財(cái)務(wù)行政等五部門的管理職能，即要求內(nèi)部有職責(zé)分工。指揮人員是核心，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全部方面；行動(dòng)人員負(fù)責(zé)全部應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運(yùn)作，包括全部關(guān)于降低直接危害、搶救生命與財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行現(xiàn)狀掌握、恢復(fù)正常的行動(dòng)；策劃人員負(fù)責(zé)搜集、評(píng)價(jià)并傳達(dá)事故現(xiàn)狀信息，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動(dòng)計(jì)劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負(fù)責(zé)為事故響應(yīng)提供各種應(yīng)急工具、裝備、物資及材料等；財(cái)務(wù)行政人員負(fù)責(zé)事故應(yīng)急時(shí)的財(cái)力支持，包括與新聞媒體、上級(jí)主管部門的信息溝通、應(yīng)急所需的費(fèi)用故障、事故損失評(píng)估和事故處理等。7、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)、冗雜的工作，在編制流程中需要把握好兩個(gè)重點(diǎn)：危險(xiǎn)分析、職責(zé)劃分，并留意與外部的應(yīng)急聯(lián)系。7.1危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)，主要是通過(guò)危險(xiǎn)辨認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及其性質(zhì)、危害后果等，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供決策依據(jù)和充足的信息。危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面，風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)客觀?？梢越梃b專家的經(jīng)驗(yàn)，并利用模擬分析軟件對(duì)可能潛在的事故進(jìn)行定量分析。危險(xiǎn)分析時(shí)至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的互相影響，以確保在實(shí)際應(yīng)急過(guò)程中，能夠推斷事故影響范圍、應(yīng)急措施等。7.2職責(zé)劃分對(duì)于應(yīng)急預(yù)案編制的職責(zé)劃分，應(yīng)當(dāng)依據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景、觸及到的應(yīng)急職能進(jìn)行分配。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員、各專業(yè)人員，同時(shí)還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性。留意，肯定不要將應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。在編制預(yù)案前，應(yīng)充足考慮、商量各部門及其人員在應(yīng)急過(guò)程中擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急職責(zé)，并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé)，防止在應(yīng)急預(yù)案編制中顯現(xiàn)沖突、不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時(shí)，各部門及其人員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與其日常工作中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)對(duì)應(yīng)起來(lái)，便于完成平戰(zhàn)結(jié)合的原則。7.3與外部的應(yīng)急聯(lián)系在事故情況比擬危險(xiǎn)的時(shí)分，企業(yè)應(yīng)急往往需要社會(huì)的應(yīng)急增援和長(zhǎng)航系統(tǒng)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊(duì)伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都有肯定的聯(lián)系。企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充足考慮周邊環(huán)境，自身的危險(xiǎn)大事是否會(huì)危及周邊的企業(yè)以及其他一些機(jī)構(gòu)，并與之進(jìn)行溝通和溝通，一旦顯現(xiàn)緊急情況后如何進(jìn)行通報(bào)，如何幫助應(yīng)急以防止應(yīng)急擴(kuò)大等，同時(shí)還應(yīng)按時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤?，將?yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，以便可以在緊急情況下最快的得到政府部門的應(yīng)急支持。這一點(diǎn)在實(shí)際應(yīng)急中已經(jīng)得到了充足的認(rèn)證。因此，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口，應(yīng)急行動(dòng)方面應(yīng)考慮周邊企業(yè)、政府部門和專業(yè)救援部門等外部增援和幫助。8、應(yīng)急預(yù)案的可操作性不管企業(yè)是實(shí)行什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)，最終編制的應(yīng)急預(yù)案都必需具備可操作性。這是對(duì)應(yīng)急預(yù)案最根本、最重要的要求，也是最終目的。要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，必需將危險(xiǎn)分析和應(yīng)急力量評(píng)估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中，使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)的實(shí)際情況。同時(shí)，最基層的應(yīng)急預(yù)案文件（比方標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書等）中應(yīng)明確“5W1H”（為什么、什么人、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、干什么、怎么干），即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體、時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)、行動(dòng)步驟和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等，使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開展應(yīng)急工作，而不會(huì)受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無(wú)措，甚至顯現(xiàn)錯(cuò)誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵。同時(shí)，編制好的應(yīng)急預(yù)案，要不斷組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高職工應(yīng)急技能，并依據(jù)生產(chǎn)情況的轉(zhuǎn)變，不斷完善和修訂。9、應(yīng)急預(yù)案的完善9.1建立相應(yīng)的規(guī)章制度。為了能在突發(fā)大事發(fā)生后，快速、精確、有效地進(jìn)行處置工作，必需制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和配套工作。對(duì)全體職工要進(jìn)行常常性的應(yīng)急常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制。9.2強(qiáng)化應(yīng)急訓(xùn)練。各企業(yè)要從本企業(yè)的實(shí)際動(dòng)身，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)惹事故的規(guī)律和特點(diǎn)，每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各應(yīng)急組織和人員能依據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)按時(shí)有效地排解險(xiǎn)情，掌握并消退事故，搶救傷員，做好應(yīng)急工作。10、結(jié)束語(yǔ)伴著國(guó)家、交通運(yùn)輸部對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)大事應(yīng)