居委會三資管理制度（四篇）

第22頁共22頁居委會三?資管理制?度石滓?鄉(xiāng)村（居?）“三資?”管理制?度為進(jìn)?一步加強(qiáng)?財(cái)務(wù)管理?，規(guī)范財(cái)?務(wù)收支行?為，管理?用好__?__資產(chǎn)?、資源、?資金，規(guī)?范我村“?三資”管?理工作，?特制定本?管理制度?。一、?財(cái)務(wù)管理?制度1?、依法、?合理__?__收入?，加強(qiáng)貨?幣資金管?理。2?、收入主?要包括。?上級和部?門對村級?的專項(xiàng)補(bǔ)?助和撥款?、興辦_?___公?益事業(yè)“?一事一議?”籌資籌?勞收入、?上級轉(zhuǎn)移?支付以及?獎勵、救?濟(jì)扶貧補(bǔ)?助、補(bǔ)償?資金、社?會捐贈資?金、__?__建設(shè)?征地補(bǔ)償?費(fèi)，以及?各種代收?、借貸等?其他收入?。3、?嚴(yán)禁私設(shè)?小金庫、?坐支、截?留、挪用?或擅自抵?頂債務(wù)。?上級轉(zhuǎn)移?支付以及?獎勵、補(bǔ)?助、補(bǔ)償?資金等須?直接撥入?村___?_帳戶，?統(tǒng)一支付?管理。?4、各項(xiàng)?支出應(yīng)做?到___?_理財(cái)、?民主管理?、公開透?明。5?、支出主?要包括。?辦公費(fèi)、?會議費(fèi)、?差旅費(fèi)、?廣播通訊?等管理費(fèi)?、___?_統(tǒng)一經(jīng)?營支出、?公益事業(yè)?支出、生?產(chǎn)建設(shè)支?出、經(jīng)營?性支出、?其他經(jīng)審?核許可支?出。不得?開支招待?費(fèi)。6?、財(cái)務(wù)開?支事項(xiàng)發(fā)?生時(shí)，經(jīng)?手人必須?取得合法?有效的原?始憑證，?注明用途?并簽字（?蓋章），?經(jīng)村書記?和村主任?共同審批?同意并簽?字，定期?交村民主?理財(cái)小組?審核。大?額開支，?村民主理?財(cái)小組審?核后須提?交村民會?議或村民?代表會討?論決定。?財(cái)務(wù)開支?嚴(yán)禁“白?條”做帳?。7、?所有開支?必須經(jīng)村?紀(jì)檢小組?審核并簽?字后方可?實(shí)施。?8、每年?年初應(yīng)當(dāng)?提出當(dāng)年?資金預(yù)算?方案（包?括一事一?議籌資籌?勞方案）?，經(jīng)村民?會議或村?民代表會?議討論通?過后交村?理財(cái)小組?審核。一?事一議籌?資籌勞方?案須履行?相關(guān)程序?，經(jīng)村紀(jì)?檢小組審?核后方可?實(shí)施。?9、應(yīng)嚴(yán)?格執(zhí)行預(yù)?算方案。?確需調(diào)整?的，由村?民委員會?提出調(diào)整?方案，說?明調(diào)整原?因，需經(jīng)?村紀(jì)檢小?組審核后?方可實(shí)施?。10?、村__?__經(jīng)濟(jì)?____?年終應(yīng)當(dāng)?及時(shí)進(jìn)行?決算，并?將預(yù)算執(zhí)?行情況和?決算結(jié)果?向全體成?員公布。?11、?應(yīng)當(dāng)將財(cái)?務(wù)公開作?為村務(wù)公?開的重要?內(nèi)容。應(yīng)?當(dāng)對以下?內(nèi)容進(jìn)行?公開：?（1）財(cái)?務(wù)預(yù)算；?（2）?各項(xiàng)收入?；（3?）各項(xiàng)支?出；（?4）資產(chǎn)?資源及處?置情況；?（5）?債權(quán)債務(wù)?；（6?）收益分?配；（?7）村民?承擔(dān)的費(fèi)?用和勞務(wù)?；（8?）其他應(yīng)?向村民公?開的事項(xiàng)?。二、?資產(chǎn)管理?制度1?、___?_資產(chǎn)包?括。村_?___投?資和勞動?積累形成?的、外單?位和個人?捐贈的建?筑物、農(nóng)?業(yè)機(jī)械、?機(jī)電設(shè)備?、交通通?訊工具、?農(nóng)電水利?設(shè)施、村?級道路、?教育（學(xué)?校）、文?化等資產(chǎn)?。2、?定期進(jìn)行?資產(chǎn)清查?，重點(diǎn)清?查核實(shí)_?___經(jīng)?濟(jì)___?_所有的?各種資產(chǎn)?、負(fù)債和?所有者權(quán)?益，做到?賬實(shí)、賬?款相符。?3、_?___所?有的固定?資產(chǎn)，按?資產(chǎn)的類?別建立固?定資產(chǎn)臺?賬，及時(shí)?記錄資產(chǎn)?增減變動?情況。實(shí)?行承包、?租賃經(jīng)營?的，應(yīng)當(dāng)?登記承包?、租賃單?位（人員?）名稱，?承包費(fèi)或?租賃金以?及承包、?租賃期限?等。已出?讓或報(bào)廢?的，應(yīng)當(dāng)?及時(shí)核銷?。4、?____?經(jīng)濟(jì)__?__以招?標(biāo)投標(biāo)方?式承包、?租賃、出?讓___?_資產(chǎn)，?以參股、?聯(lián)營、合?作方式經(jīng)?營___?_資產(chǎn)，?____?經(jīng)濟(jì)__?__實(shí)行?產(chǎn)權(quán)制度?改革、合?并或者分?設(shè)等，應(yīng)?當(dāng)進(jìn)行資?產(chǎn)評估。?評估由農(nóng)?村經(jīng)營管?理部門或?具有資質(zhì)?的單位實(shí)?施。評估?結(jié)果按權(quán)?屬關(guān)系經(jīng)?____?經(jīng)濟(jì)__?__成員?會議或成?員代表會?議確認(rèn)。?5、_?___資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、出讓應(yīng)?當(dāng)制定相?關(guān)方案，?明確資產(chǎn)?的名稱、?數(shù)量、用?途，承包?、租賃、?出讓的條?件及其價(jià)?格，是否?招標(biāo)投標(biāo)?等事項(xiàng)；?同時(shí)履行?民主程序?。___?_資產(chǎn)承?包、租賃?、出讓經(jīng)?營時(shí)，應(yīng)?當(dāng)簽訂經(jīng)?濟(jì)合同，?明確雙方?的權(quán)利、?義務(wù)、違?約責(zé)任等?，并向全?體成員公?開。經(jīng)濟(jì)?合同及有?關(guān)資料應(yīng)?當(dāng)及時(shí)歸?檔并報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)?營管理部?門備案。?6、_?___資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、出讓經(jīng)?營的，要?加強(qiáng)合同?履行的監(jiān)?督檢查，?公開合同?履行情況?；收取的?承包費(fèi)和?租賃金歸?____?經(jīng)濟(jì)__?__所有?，納入賬?內(nèi)核算。?____?經(jīng)濟(jì)__?__統(tǒng)一?經(jīng)營的資?產(chǎn)，要明?確經(jīng)營管?理責(zé)任人?的責(zé)任和?經(jīng)營目標(biāo)?，確定決?策機(jī)制、?管理機(jī)制?和收益分?配機(jī)制，?并向全體?成員公開?。___?_經(jīng)濟(jì)_?___實(shí)?行股份制?或者股份?合作制經(jīng)?營的，其?股份收益?歸___?_經(jīng)濟(jì)_?___所?有，納入?賬內(nèi)核算?。要定期?對___?_資產(chǎn)的?使用、維?護(hù)和收益?進(jìn)行檢查?，確保_?___資?產(chǎn)的安全?和保值增?值。三?、資源管?理制度?1、法律?規(guī)定屬于?____?所有的土?地、林地?、草地、?荒地、灘?涂等__?__資源?性資產(chǎn)，?應(yīng)當(dāng)建立?____?資源性資?產(chǎn)登記簿?，逐項(xiàng)記?錄，并建?立電子文?檔。2?、資源性?資產(chǎn)登記?簿的主要?內(nèi)容包括?。資源的?名稱、類?別、坐落?、面積等?。3、?實(shí)行承包?、租賃經(jīng)?營的__?__資源?性資產(chǎn)，?還應(yīng)當(dāng)?shù)?記資源承?包、租賃?單位（個?人）的名?稱、地址?，承包、?租賃資源?用途，承?包費(fèi)或租?賃金，期?限和起止?日期等。?4、農(nóng)?村___?_建設(shè)用?地以及發(fā)?生農(nóng)村_?___建?設(shè)用地使?用權(quán)出讓?事項(xiàng)等要?重點(diǎn)記錄?。5、?資源登記?簿由村_?___經(jīng)?濟(jì)___?_負(fù)責(zé)登?記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)村__?__財(cái)務(wù)?代理中心?負(fù)責(zé)管理?。6、?____?所有且沒?有采取家?庭承包方?式的土地?、林木、?山嶺、園?地、荒地?、灘涂、?水面等資?源性資產(chǎn)?的承包、?租賃，應(yīng)?當(dāng)采取公?開協(xié)商或?者招標(biāo)投?標(biāo)的方式?進(jìn)行。同?等條件下?，本__?__經(jīng)濟(jì)?____?成員享有?優(yōu)先權(quán)。?7、承?包、租賃?____?資源方案?應(yīng)交由村?紀(jì)檢小組?審核并報(bào)?鄉(xiāng)___?_備案。?重大事項(xiàng)?應(yīng)召開成?員會議或?代表會議?討論。?8、承包?、租憑產(chǎn)?生的收入?歸___?_經(jīng)濟(jì)_?___所?有，納入?賬內(nèi)核算?并定期公?開。居?委會三資?管理制度?（二）?為進(jìn)一步?加強(qiáng)居委?會財(cái)務(wù)管?理，規(guī)范?財(cái)務(wù)收支?行為，管?好用好居?委會__?__資產(chǎn)?、資源、?資金，保?證經(jīng)濟(jì)健?康快速發(fā)?展，規(guī)范?街道居委?會“三資?”管理工?作，特制?定本管理?制度。?一、“三?資”的內(nèi)?容“三?資”指的?是___?_資金、?____?資產(chǎn)、_?___資?源三個方?面。（?一）__?__資金?：包括_?___經(jīng)?濟(jì)___?_收入和?支出兩個?方面。其?中收入包?括：1?、___?_統(tǒng)一經(jīng)?營收入；?2、上?級和部門?的專項(xiàng)補(bǔ)?助和撥款?；3、?投資收益?；4、?捐贈收入?；5、?救濟(jì)扶貧?款；6?、各種代?收、借貸?等其他資?金。支出?包括。?1、干部?報(bào)酬；?2、辦公?費(fèi)；3?、差旅費(fèi)?；4、?計(jì)生支出?；5、?公益事業(yè)?支出；?6、經(jīng)營?性支出；?7、其?他經(jīng)審核?許可支出?。（二?）___?_資產(chǎn)。?包括__?__投資?和勞動積?累形成的?、外單位?和個人捐?贈的建筑?物、通訊?工具、教?育（學(xué)校?）、文化?等資產(chǎn)。?（三）?____?資源。包?括___?_投資和?勞動積累?形成的資?源。二?、街道“?三資”代?管機(jī)構(gòu)及?崗位職責(zé)?街道“?三資”管?理設(shè)在街?道經(jīng)管站?，分別設(shè)?立審核會?計(jì)、統(tǒng)管?資金會計(jì)?、資金會?計(jì)，各司?其職，各?盡其責(zé)。?三、“?三資”管?理及相關(guān)?規(guī)定（?一）財(cái)務(wù)?管理規(guī)定?1、按?照“三資?”管理的?有關(guān)要求?，居委會?會計(jì)應(yīng)在?每月最后?一日將當(dāng)?月發(fā)生的?所有收支?原始單據(jù)?集中起來?，交由社?區(qū)事務(wù)監(jiān)?督委員會?審核，報(bào)?財(cái)務(wù)審批?人審批。?并于次月?的___?_日報(bào)至?街道經(jīng)管?站審核后?入賬。?2、各居?委會取得?的所有收?入必須在?____?天內(nèi)繳存?街道經(jīng)管?站專戶，?任何人不?得公款私?存、坐支?、截留、?挪用或擅?自抵頂債?務(wù)，凡發(fā)?現(xiàn)截留收?入的，分?別對居委?會三資管?理工作會?計(jì)、主任?、書記視?情節(jié)輕重?作出相應(yīng)?處理。?3、居委?會工作人?員工資必?須按標(biāo)準(zhǔn)?統(tǒng)一發(fā)放?，年終及?平時(shí)績效?工資按各?項(xiàng)工作考?核結(jié)果予?以兌現(xiàn)，?嚴(yán)禁巧立?名目發(fā)放?。4、?從嚴(yán)控制?支出，要?堅(jiān)持量入?為出，按?保運(yùn)轉(zhuǎn)后?建設(shè)的原?則，合理?安排支出?，控制各?項(xiàng)工作餐?費(fèi)，積極?爭取項(xiàng)目?資金，化?解債務(wù)，?杜絕新增?債務(wù)。報(bào)?刊費(fèi)、會?議費(fèi)、電?話費(fèi)、辦?公費(fèi)實(shí)行?限額管理?。差旅費(fèi)?一律填制?差旅費(fèi)報(bào)?銷單，并?附車船票?和住宿費(fèi)?，不得擅?自租車。?（二）?資金管理?規(guī)定向?上級爭取?的各種項(xiàng)?目資金，?經(jīng)過街道?財(cái)政所等?單位時(shí)，?必須開具?轉(zhuǎn)帳支票?進(jìn)街道經(jīng)?管站專戶?，原則上?不得開具?現(xiàn)金支票?支付給居?委會。?（三）資?產(chǎn)資源管?理規(guī)定?1、__?__資產(chǎn)?資源應(yīng)進(jìn)?行嚴(yán)格管?理，凡價(jià)?值在__?__元以?上的，使?用年限在?一年以上?的必須做?為固定資?產(chǎn)登記入?帳，對于?價(jià)值在_?___元?以下或使?用年限不?到一年的?低值易耗?品按用途?記入有關(guān)?科目，同?時(shí)在帳外?登記簿中?登記備查?。2、?____?所有的房?屋、土地?及動力設(shè)?備等，凡?被個人占?用、借用?、租用的?，一律要?收取租金?且要有租?用協(xié)議。?3、固?定資產(chǎn)的?報(bào)廢，必?須有三人?以上證明?，由居委?會書記審?批。對于?價(jià)值在_?___元?以上固定?資產(chǎn)進(jìn)行?報(bào)廢、變?____?理時(shí)，必?須先由兩?委研究制?定方案，?召開居民?代表會議?形成決議?，上報(bào)街?道經(jīng)管站?，經(jīng)街道?辦事處批?復(fù)后，按?招投標(biāo)程?序或拍賣?進(jìn)行處理?。4、?基本建設(shè)?工程項(xiàng)目?應(yīng)有工程?合同、預(yù)?決算表，?完工有驗(yàn)?收合格憑?據(jù)，__?__元以?上基建項(xiàng)?目，必須?報(bào)辦事處?批準(zhǔn)后方?可實(shí)施。?（四）?票據(jù)管理?規(guī)定1?、嚴(yán)格票?據(jù)管理。?____?經(jīng)濟(jì)__?__的各?項(xiàng)收入一?律使用統(tǒng)?一收據(jù)收?款，禁止?使用外購?，自制的?收據(jù)收款?，票據(jù)實(shí)?行領(lǐng)用登?記繳銷制?度，不得?同時(shí)使用?多本票據(jù)?。2、?支出單據(jù)?原則上必?須是正規(guī)?____?或統(tǒng)一監(jiān)?制的支出?單據(jù)和原?始條據(jù)。?3、公?益事業(yè)集?資、籌資?也必須使?用街道統(tǒng)?一購置的?票據(jù)，做?到票款同?步。（?五）“三?資”審批?規(guī)定1?、規(guī)范原?始票據(jù)。?支出的原?始憑證，?原則上必?須是稅務(wù)?部門的正?式發(fā)示，?不得使用?其他收款?收據(jù)，對?數(shù)量少、?金額小、?無法取得?正式__?__的開?支，統(tǒng)一?使用“三?資”代理?中心專用?支出票據(jù)?，并注明?物品、單?價(jià)、金額?，且金額?必須在_?___元?以下。這?里不含工?資及到有?關(guān)單位和?個人支出?的慰問金?，老黨員?、老干補(bǔ)?助金等。?工資、勞?務(wù)費(fèi)、獎?金、慰問?金、補(bǔ)助?等方面的?支出一律?造表，實(shí)?行清冊發(fā)?放，不允?許出現(xiàn)他?人打領(lǐng)條?現(xiàn)象。?2、實(shí)行?“三人一?章”制度?。所有支?出原始憑?證必須具?備經(jīng)辦人?、證明人?、審批人?及社區(qū)事?務(wù)監(jiān)督委?員會專用?章，并注?明事由。?審批人本?人經(jīng)手的?票據(jù)由他?人審批或?審核，即?書記經(jīng)手?的由主任?批，主任?經(jīng)手的由?書記批。?3、完?善大額開?支審批程?序。對管?理費(fèi)用（?指的是辦?公費(fèi)、工?資、差旅?費(fèi)、會議?費(fèi)、管理?用固定資?產(chǎn)、維修?費(fèi)）在_?___元?以上的，?由兩委_?___研?究，社區(qū)?事務(wù)監(jiān)督?委員會審?核蓋章，?并附兩委?會議記錄?，方可列?支；對經(jīng)?營性支出?、公益性?事業(yè)支出?、投資項(xiàng)?目支出在?____?元以上的?，需經(jīng)兩?委會議研?究，居民?代表會議?或社區(qū)事?務(wù)監(jiān)督委?員會審核?，形成決?議后，并?附會議記?錄、居民?代表會議?記錄，方?可入帳。?4、完?善支出相?關(guān)附件。?購買辦公?用品數(shù)額?在___?_元以上?的，必須?____?附清單，?出差必須?填報(bào)差旅?費(fèi)報(bào)銷單?，將該項(xiàng)?次事情發(fā)?生的所有?原始憑證?粘貼在報(bào)?銷單背后?，工程項(xiàng)?目支出金?額在__?__元以?上的必須?按規(guī)定附?有兩委會?議、社區(qū)?事務(wù)監(jiān)督?委員會會?議或居民?代表會議?審核研究?形成的意?見及決議?，按招投?標(biāo)操作程?序簽訂的?協(xié)議、合?同、預(yù)決?算清單等?。（六?）財(cái)務(wù)管?理問責(zé)規(guī)?定1、?財(cái)務(wù)管理?混亂、不?按規(guī)定公?開財(cái)務(wù)的?。2、?違規(guī)違紀(jì)?使用資金?，造成資?金浪費(fèi)流?失的。?3、違背?財(cái)經(jīng)紀(jì)律?、侵占挪?用居委會?____?資金的。?發(fā)生以?上行為的?，街道對?其實(shí)行誡?勉、免職?或罷免，?性質(zhì)嚴(yán)重?的移交司?法機(jī)關(guān)處?理，各居?委會應(yīng)認(rèn)?真貫徹執(zhí)?行上述財(cái)?經(jīng)制度的?暫行規(guī)定?。居委?會三資管?理制度（?三）交?城縣農(nóng)村?____?“三資”?管理制度?為加強(qiáng)?和規(guī)范農(nóng)?村___?_資金、?資產(chǎn)、資?源的管理?，維護(hù)村?民合法權(quán)?益，促進(jìn)?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展，結(jié)?合我縣實(shí)?際，特制?定以下制?度。一?、農(nóng)村_?___資?金管理制?度（一?）現(xiàn)金管?理制度?1、嚴(yán)格?實(shí)行庫存?現(xiàn)金限額?管理，不?準(zhǔn)坐收坐?支，不準(zhǔn)?白條或預(yù)?領(lǐng)條抵庫?。除按規(guī)?定可以使?用現(xiàn)金支?付外，村?各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)?往來收付?款均必須?通過銀行?轉(zhuǎn)賬結(jié)算?，嚴(yán)禁設(shè)?賬外賬、?小金庫、?公款私存?或挪用、?多頭存款?和大額現(xiàn)?金支付等?，嚴(yán)禁違?規(guī)出借_?___資?金或用_?___資?金參加商?業(yè)保險(xiǎn)、?購買股票?、期貨或?基金等，?嚴(yán)禁為任?何人或單?位提供擔(dān)?保。2?、制訂和?完善村干?部報(bào)酬、?補(bǔ)貼、出?差、用車?、通訊等?支出的標(biāo)?準(zhǔn)和程序?，規(guī)范和?控制非生?產(chǎn)性開支?。（二?）財(cái)務(wù)收?入管理制?度1、?村級收入?必須列入?年初預(yù)算?，經(jīng)民主?理財(cái)小組?和村民代?表會議討?論確認(rèn)后?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站備?案。2?、村級收?入主要包?括：①?經(jīng)營收入?；②發(fā)?包及上交?收入；?③經(jīng)批準(zhǔn)?的“一事?一議”籌?資；④?“四荒地?”、機(jī)動?地等閑置?固定資產(chǎn)?拍賣、租?賃、承包?及有償使?用收入；?⑤__?__統(tǒng)一?經(jīng)營收入?；⑥轉(zhuǎn)?移支付資?金；⑦?土地補(bǔ)償?費(fèi)；⑧?上級部門?撥付?？?（救濟(jì)扶?貧款、其?它___?_）；?⑨___?_統(tǒng)一收?取的誰?受益誰負(fù)?擔(dān)資金；?⑩其它收?入（清收?歷年欠款?、各種代?收款、利?息收入等?）。3?、村級收?入必須使?用交城縣?統(tǒng)一制定?的農(nóng)村財(cái)?務(wù)專用收?款收據(jù)，?收取的資?金必須在?____?日內(nèi)繳存?農(nóng)經(jīng)中心?統(tǒng)管資金?專戶。對?不及時(shí)繳?存的村委?會、自然?村、村民?小組，鎮(zhèn)?財(cái)政所、?農(nóng)經(jīng)中心?暫停劃拔?村委__?__有工?作經(jīng)費(fèi)及?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?。4、?各村所收?各種款項(xiàng)?，由村報(bào)?賬員收取?和報(bào)賬，?其他人員?不得擅自?收取。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中?心與村報(bào)?賬員要定?期核對銀?行存款、?盤點(diǎn)庫存?現(xiàn)金，做?到賬款相?符、賬實(shí)?相符。?（三）財(cái)?務(wù)開支審?批制度?1、村級?開支實(shí)行?嚴(yán)格審批?程序，小?額開支由?村主管財(cái)?務(wù)負(fù)責(zé)人?審批；一?般開支由?村兩委主?要負(fù)責(zé)人?共同審批?；大額開?支由村兩?委會議和?村務(wù)監(jiān)督?委員會研?究同意后?（附會議?錄），由?村主管財(cái)?務(wù)負(fù)責(zé)人?審批；重?大投資、?開支需經(jīng)?村民大會?或村民代?表會議同?意（附會?議錄），?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)分管領(lǐng)?導(dǎo)審核后?，由村兩?委負(fù)責(zé)人?共同審批?。2、?村___?_發(fā)生的?財(cái)務(wù)事項(xiàng)?，屬于購?入性支出?的，必須?取得稅務(wù)?部門正規(guī)?____?或其他統(tǒng)?一規(guī)范票?據(jù)；屬于?勞務(wù)性支?出的，必?須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)?為單位統(tǒng)?一印制規(guī)?范憑證；?所有支出?憑證必須?注明用途?并有經(jīng)手?人和證明?人的簽字?，經(jīng)民主?理財(cái)組審?核簽字，?經(jīng)村主管?財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)?人審批簽?字蓋章，?由村報(bào)賬?員報(bào)賬，?經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?務(wù)運(yùn)行監(jiān)?管中心主?任審核把?關(guān)后，由?會計(jì)人員?記賬。?3、村?級原則上?實(shí)行零招?待，確需?為村級經(jīng)?濟(jì)發(fā)展而?發(fā)生的招?待費(fèi)，控?制在村自?營純收入?的___?_%以內(nèi)?。嚴(yán)禁在?____?和一事一?議資金中?開支招待?費(fèi)。（?四）財(cái)務(wù)?預(yù)（決）?算制度?1、年初?各村應(yīng)按?照“量入?為出、以?收定支、?略有節(jié)余?”的原則?編制財(cái)務(wù)?預(yù)決算方?案，通過?“四議兩?公開”程?序，報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?審核批準(zhǔn)?。2、?編制收入?預(yù)算時(shí)要?深入分析?，對能夠?實(shí)現(xiàn)的各?項(xiàng)收入全?面摸排，?分項(xiàng)列明?，要不重?不漏。編?制支出預(yù)?算時(shí)要充?分考慮_?___經(jīng)?濟(jì)的承受?能力和農(nóng)?民群眾的?意愿。只?有財(cái)政轉(zhuǎn)?移支付的?村，支出?范圍控制?在行政辦?公費(fèi)、村?（組）干?部報(bào)酬和?誤工補(bǔ)貼?三項(xiàng)，有?自營和其?他收入的?村，可根?據(jù)社會經(jīng)?濟(jì)發(fā)展適?宜安排公?益性和生?產(chǎn)性等支?出。任何?村都不得?舉債辦事?業(yè)，不得?為任何單?位或個人?貸款提供?擔(dān)保，不?得將資產(chǎn)?、資金外?借。3?、各村財(cái)?務(wù)預(yù)決算?方案要報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。?每月報(bào)賬?時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站要?對村級財(cái)?務(wù)收支實(shí)?施監(jiān)督管?理。財(cái)務(wù)?預(yù)決算方?案可合并?編制。?（五）資?金管理崗?位責(zé)任制?度1、?中心主任?崗位職責(zé)?。全面負(fù)?責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“?三資”的?管理、監(jiān)?督、指導(dǎo)?等各項(xiàng)服?務(wù)工作；?負(fù)責(zé)宣傳?貫徹落實(shí)?上級有關(guān)?“三資?”管理的?法律法規(guī)?及有關(guān)政?策制度；?負(fù)責(zé)制定?鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三?資”管理?的辦法、?制度；負(fù)?責(zé)“三資?”管理工?作的培訓(xùn)?、檢查、?審核、審?計(jì)等工作?；協(xié)調(diào)部?門之間的?關(guān)系。?2、中心?會計(jì)人員?崗位職責(zé)?。負(fù)責(zé)審?核和辦理?財(cái)務(wù)收支?，分村編?制記賬憑?證，分村?登記會計(jì)?賬簿，分?村編制會?計(jì)報(bào)表，?撰寫會計(jì)?分析，核?對銀行存?款，做好?檔案管理?工作。加?強(qiáng)對各村?報(bào)賬員的?業(yè)務(wù)指導(dǎo)?、監(jiān)督，?按時(shí)進(jìn)行?賬務(wù)交接?工作。加?強(qiáng)固定資?產(chǎn)、資源?總數(shù)和分?賬登記，?做到歸類?登記，定?期盤點(diǎn)，?做到賬實(shí)?相符，及?時(shí)提出資?產(chǎn)處置意?見。3?、中心出?納人員崗?位職責(zé)。?把好現(xiàn)金?收付關(guān)，?保證資金?安全，禁?止坐收坐?支，嚴(yán)格?控制庫存?資金限額?，及時(shí)分?村登記現(xiàn)?金日記賬?，定期與?會計(jì)做好?對賬工作?；對不符?合制度規(guī)?定的票據(jù)?，一律不?得給予報(bào)?賬和進(jìn)行?財(cái)務(wù)處理?。4、?村報(bào)賬員?崗位職責(zé)?。嚴(yán)格執(zhí)?行有關(guān)財(cái)?務(wù)制度，?記好村級?現(xiàn)金日記?賬，按時(shí)?結(jié)賬、報(bào)?賬，嚴(yán)格?實(shí)行備用?金管理制?度。做好?財(cái)務(wù)公開?、民主監(jiān)?督的具體?工作。按?時(shí)編制、?上報(bào)本村?____?財(cái)務(wù)收支?預(yù)（決）?算方案。?加強(qiáng)農(nóng)村?____?經(jīng)濟(jì)__?__征地?補(bǔ)償費(fèi)、?一事一議?籌資的收?繳管理工?作。積極?參加相關(guān)?財(cái)務(wù)知識?的業(yè)務(wù)學(xué)?習(xí)。5?、實(shí)行賬?款分管，?支票、財(cái)?務(wù)印鑒分?別保管。?6、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)村在“?三資”管?理工作中?，因工作?失職造成?經(jīng)濟(jì)損失?的，視情?節(jié)輕重，?給予處分?或承擔(dān)法?律責(zé)任。?（六）?財(cái)務(wù)公開?制度1?、財(cái)務(wù)公?開的內(nèi)容?：①各?項(xiàng)計(jì)劃包?括：財(cái)務(wù)?收支計(jì)劃?、固定資?產(chǎn)購建計(jì)?劃、農(nóng)業(yè)?基本建設(shè)?計(jì)劃、興?辦企業(yè)及?資源開發(fā)?投入計(jì)劃?、收益分?配計(jì)劃。?②各項(xiàng)?收入包括?：___?_統(tǒng)一經(jīng)?營收入、?發(fā)包及上?交收入、?集資款、?土地補(bǔ)償?費(fèi)、救濟(jì)?扶貧款、?上級部門?撥款、社?會捐贈及?其他收入?。③各?項(xiàng)支出包?括：__?__統(tǒng)一?經(jīng)營支出?、生產(chǎn)性?建設(shè)支出?、公益、?事業(yè)支出?、村組干?部報(bào)酬、?公務(wù)費(fèi)支?出、招待?費(fèi)支出、?救濟(jì)扶貧?專項(xiàng)支出?及其他支?出。④?各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)?包括：現(xiàn)?金及銀行?存款、產(chǎn)?品物資、?固定資產(chǎn)?、資源性?資產(chǎn)、對?外投資和?其他財(cái)產(chǎn)?。⑤債權(quán)?債務(wù)包括?：農(nóng)戶往?來、內(nèi)部?單位往來?、外部單?位和個人?往來、銀?行（信用?社）貸款?和其他債?權(quán)債務(wù)。?⑥收益分?配包括：?收益總額?、提取公?積公益金?數(shù)額、投?資分利數(shù)?額和其他?分配。?2、財(cái)務(wù)?公開的時(shí)?間。村級?經(jīng)濟(jì)__?__應(yīng)在?年初公布?財(cái)務(wù)計(jì)劃?，每月每?季公布一?次各項(xiàng)收?入、支出?情況，年?末時(shí)公布?各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)?、債權(quán)債?務(wù)、收益?分配、農(nóng)?戶承擔(dān)的?集資款、?水費(fèi)、電?費(fèi)、勞動?積累工和?義務(wù)工以?及以資代?勞等情況?。平時(shí)對?于多數(shù)村?民或民主?理財(cái)小組?要求公開?的專項(xiàng)財(cái)?務(wù)活動，?村___?_經(jīng)濟(jì)_?___應(yīng)?及時(shí)單獨(dú)?進(jìn)行公布?；重要的?財(cái)務(wù)活動?，應(yīng)及時(shí)?逐項(xiàng)逐筆?公布。?3、財(cái)務(wù)?公開的形?式。以公?開欄公開?為主，也?可通過廣?播、“明?白紙”、?會議等其?他有效形?式公開。?村規(guī)模較?大或居?住分散的?村，要按?自然村或?村民小組?進(jìn)行公開?。4、?財(cái)務(wù)公開?的基本程?序。各村?報(bào)賬結(jié)束?后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站要?及時(shí)記賬?結(jié)賬，核?對無誤后?蓋章確認(rèn)?，完成賬?務(wù)處理后?編制財(cái)務(wù)?公開資料?，監(jiān)督各?村報(bào)賬員?進(jìn)行財(cái)務(wù)?公開。并?實(shí)行財(cái)務(wù)?公開回執(zhí)?制度，由?村務(wù)監(jiān)督?委員會審?核并加蓋?村務(wù)監(jiān)督?專用章。?5、財(cái)?務(wù)公開后?，對群眾?提出的問?題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站和?村報(bào)賬員?應(yīng)及時(shí)給?予解答和?解決，并?將結(jié)果向?群眾公布?。凡是公?開的資料?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?都必須裝?訂成冊，?集中歸檔?保管。?二、農(nóng)村?____?資產(chǎn)管理?制度（?一）資產(chǎn)?清查制度?1、要?把資產(chǎn)清?查作為常?規(guī)性工作?，每年的?年底要_?___對?村___?_所有資?產(chǎn)進(jìn)行清?查核實(shí)，?重點(diǎn)清查?固定資產(chǎn)?、債權(quán)債?務(wù)、對外?、對內(nèi)投?資三方面?，對清查?中發(fā)現(xiàn)的?問題按程?序處理到?位。2?、資產(chǎn)清?查時(shí)要對?____?所有的固?定資產(chǎn)包?括土地、?建筑物、?機(jī)械設(shè)備?、交通工?具、通訊?工具、辦?公設(shè)備、?農(nóng)用水利?設(shè)備及教?育、科學(xué)?、文化、?衛(wèi)生、體?育等公益?設(shè)施等進(jìn)?行清查核?實(shí)，做到?賬實(shí)相符?。3、?村兩委、?村務(wù)監(jiān)督?委員會牽?頭負(fù)責(zé)_?___清?查，將資?產(chǎn)增值或?減少情況?在村務(wù)公?開欄進(jìn)行?公示，接?收群眾監(jiān)?督，清查?結(jié)果上報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站。（?二）資產(chǎn)?臺賬制度?1、_?___所?有的房屋?、建筑物?、機(jī)器、?設(shè)備、工?具、器具?和農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)設(shè)?施等固定?資產(chǎn)，要?按資產(chǎn)的?類別建立?資產(chǎn)總分?類賬和明?細(xì)分類賬?，及時(shí)記?錄資產(chǎn)增?減變動情?況。2?、資產(chǎn)臺?賬包括固?定資產(chǎn)、?內(nèi)部往來?、債權(quán)債?務(wù)、對外?、對內(nèi)投?資、低值?易耗品等?。3、?實(shí)行承包?、租賃經(jīng)?營的，要?簽訂合同?，要登記?承包、租?賃單位（?人員）名?稱，承包?費(fèi)或租賃?金以及承?包、租賃?期限等。?已出讓或?報(bào)廢的，?要及時(shí)核?銷。（?三）資產(chǎn)?評估制度?1、以?招標(biāo)投標(biāo)?方式承包?、租賃、?出讓__?__資產(chǎn)?，以參股?、聯(lián)營、?合作方式?經(jīng)營__?__資產(chǎn)?，___?_經(jīng)濟(jì)_?___實(shí)?行產(chǎn)權(quán)制?度改革、?合并或者?分設(shè)等，?要有資質(zhì)?的單位進(jìn)?行資產(chǎn)評?估，評估?結(jié)果要公?開。2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站要全?程參與農(nóng)?村___?_資產(chǎn)評?估的指導(dǎo)?和監(jiān)督，?評估資料?要分村歸?檔保管。?（四）?資產(chǎn)承包?、租賃、?出讓制度?1、_?___資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、出讓要?分別制定?方案，明?確資產(chǎn)的?名稱、數(shù)?量、用途?，承包、?租賃、出?讓的條件?及其價(jià)格?，嚴(yán)格按?照招標(biāo)投?標(biāo)程序發(fā)?包。2?、___?_資產(chǎn)采?取承包、?租賃、出?讓等形式?流轉(zhuǎn)的，?必須通過?“四議兩?公開”程?序辦理，?嚴(yán)防__?__資產(chǎn)?流失。?3、__?__資產(chǎn)?承包、租?賃、出讓?經(jīng)營時(shí)，?要依法簽?訂書面承?包、租賃?、出讓合?同，明確?雙方的權(quán)?利、義務(wù)?、違約責(zé)?任等，并?向全體村?民公開。?對時(shí)間較?長、數(shù)額?較大的要?經(jīng)司法部?門進(jìn)行合?同公正。?合同簽訂?后，應(yīng)及?時(shí)將相關(guān)?資料上報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案，?納入檔案?管理。?4、合同?的變更、?轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)?讓，必須?通過“四?議兩公開?”程序辦?理，否則?視為無效?。（五?）資產(chǎn)經(jīng)?營制度?1、__?__資產(chǎn)?實(shí)行承包?、租賃、?出讓經(jīng)營?的，要加?強(qiáng)合同履?行的監(jiān)督?檢查，公?開合同履?行情況。?收取的承?包費(fèi)和租?賃金歸_?___經(jīng)?濟(jì)___?_所有，?納入賬內(nèi)?核算。?2、__?__經(jīng)濟(jì)?____?統(tǒng)一經(jīng)營?的資產(chǎn)，?要明確經(jīng)?營管理責(zé)?任人的責(zé)?任和經(jīng)營?目標(biāo)，確?定決策機(jī)?制、管理?機(jī)制和收?益分配機(jī)?制，并向?全體成員?公開。?3、__?__經(jīng)濟(jì)?____?實(shí)行股份?制或者股?份合作制?經(jīng)營的，?其股份收?益歸__?__經(jīng)濟(jì)?____?所有，納?入賬內(nèi)核?算。4?、要定期?對___?_資產(chǎn)的?使用、維?護(hù)和收益?進(jìn)行檢查?，確保_?___資?產(chǎn)的安全?和保值增?值。三?、農(nóng)村_?___資?源管理制?度（一?）資源登?記簿制度?1、法?律規(guī)定屬?于___?_所有的?土地、林?地、草地?、荒地、?灘涂等_?___資?源，應(yīng)當(dāng)?建立__?__資源?登記簿，?進(jìn)行基礎(chǔ)?性登記?和流動性?登記。?2、資源?登記簿的?主要內(nèi)容?包括。資?源的名稱?、類別、?坐落、面?積等。實(shí)?行承包、?租賃經(jīng)營?的___?_資源，?還應(yīng)當(dāng)?shù)?記資源承?包、租賃?單位（個?人）的名?稱、地址?，承包、?租賃資源?的用途，?承包費(fèi)或?租賃金，?期限和起?止日期等?。3、?農(nóng)村__?__建設(shè)?用地以及?發(fā)生農(nóng)村?____?建設(shè)用地?使用權(quán)出?讓事項(xiàng)等?要重點(diǎn)記?錄。（?二）公開?協(xié)商和招?投標(biāo)制度?1、_?___所?有且沒有?采取家庭?承包方式?的土地、?林木、山?嶺、園地?、荒地、?灘涂、水?面等資源?性資產(chǎn)的?承包、租?賃等流轉(zhuǎn)?要通過“?四議兩公?開”程序?辦理，要?依法、民?主、公平?、公開、?有償，并?采取公開?協(xié)商或者?招標(biāo)投標(biāo)?的方式進(jìn)?行。2?、以公開?協(xié)商方式?承包、租?賃、出讓?____?資源的，?承包費(fèi)、?租賃金、?出讓金由?雙方議定?。3、?以招標(biāo)投?標(biāo)方式承?包、租賃?____?資源的，?承包費(fèi)、?租賃金應(yīng)?當(dāng)通過公?開競標(biāo)、?競價(jià)確定?。招標(biāo)方?案要通過?“四議兩?公開”程?序辦理。?在招標(biāo)中?，同等條?件下，本?____?經(jīng)濟(jì)__?__成員?享有優(yōu)先?中標(biāo)權(quán)。?招標(biāo)投標(biāo)?方案、招?標(biāo)公告、?招標(biāo)合同?和相關(guān)資?料應(yīng)當(dāng)報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。?（三）?資源承包?、租賃合?同管理制?度1、?村___?_經(jīng)濟(jì)_?___的?土地、林?地、荒地?、水面、?灘涂等_?___資?源的承包?、租賃等?流轉(zhuǎn)要簽?訂書面合?同或協(xié)議?，合同?文本要規(guī)?范，明確?雙方的權(quán)?利、義務(wù)?、違約責(zé)?任等，并?統(tǒng)一編號?，統(tǒng)一管?理。2?、上交的?收入歸_?___經(jīng)?濟(jì)___?_所有，?納入賬內(nèi)?核算并定?期公開。?經(jīng)濟(jì)合同?及有關(guān)資?料應(yīng)及時(shí)?歸檔并報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?中心備案?。3、?要加強(qiáng)對?____?資源承包?、租賃的?監(jiān)督管理?，使__?__資源?得到合理?利用和有?效保護(hù)，?防止掠奪?式經(jīng)營。?要建立源?權(quán)明晰、?權(quán)責(zé)明確?、民主監(jiān)?督、科學(xué)?管理的_?___資?源管理體?制和運(yùn)行?機(jī)制，確?保___?_資源保?值增值。?（四）?____?建設(shè)用地?收益專項(xiàng)?管理制度?1、農(nóng)?村___?_建設(shè)用?地要統(tǒng)一?規(guī)劃，少?占耕地，?節(jié)約用地?。2、?農(nóng)村__?__建設(shè)?用地是_?___資?產(chǎn)和資源?的重要組?成部分，?其收益歸?____?經(jīng)濟(jì)__?__所有?，主要用?于發(fā)展生?產(chǎn)、增加?____?積累、_?___福?利和公益?事業(yè)等方?面，改善?農(nóng)民的生?產(chǎn)生活條?件，不得?用于發(fā)放?干部報(bào)酬?、支付招?待費(fèi)用等?非生產(chǎn)性?開支。?3、農(nóng)村?____?建設(shè)用地?收益要納?入賬內(nèi)核?算，嚴(yán)格?實(shí)行專戶?存儲、專?賬管理、??？顚Ｓ?、專項(xiàng)審?計(jì)監(jiān)督。?居委會?三資管理?制度（四?）__?__資金?管理制度?堅(jiān)持統(tǒng)?一管理與?分散管理?相結(jié)合和?勤儉辦事?業(yè)的原則?，建立內(nèi)?控制度，?以村建賬?，獨(dú)立核?算。實(shí)行?預(yù)、決算?管理和成?立監(jiān)督管?理，履行?“雙簽雙?審”，堅(jiān)?持收支兩?條線原則?，凡屬_?___資?金必須全?額納入村?____?賬內(nèi)核算?，重點(diǎn)監(jiān)?管貨幣資?金，不坐?收坐支，?不設(shè)“小?