單元4開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)

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管道工程系招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理

河北石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院管道工程系招投標(biāo)與合同管理2單元4建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)項(xiàng)目4.1建設(shè)工程開標(biāo)

4.1.1開標(biāo)活動(dòng)

4.1.2開標(biāo)程序項(xiàng)目4.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)

4.2.1評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織及要求

4.2.2評(píng)標(biāo)程序

4.2.3評(píng)標(biāo)方法項(xiàng)目4.3建設(shè)工程定標(biāo)

4.3.1定標(biāo)的原則

4.3.2相關(guān)要求3課程名稱

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理班級(jí)建筑工程09-1班授課時(shí)間2011年3月28日第6周星期一第7.8節(jié)教學(xué)內(nèi)容單元四建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

4.1建設(shè)工程開標(biāo)4.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)教學(xué)目的使學(xué)生了解開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的組織工作，掌握開標(biāo)、評(píng)標(biāo)各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟。

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)：工程的開標(biāo)評(píng)標(biāo)的過程及工程的開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中的注意要點(diǎn)；能正確的處理開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的問題。難點(diǎn)：正確的處理開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的問題。

授課方法課堂講授教學(xué)用具

多媒體作業(yè)

復(fù)習(xí)提問

建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)有哪些技巧？

教學(xué)內(nèi)容、方法和過程教學(xué)內(nèi)容：建設(shè)工程開標(biāo)；建設(shè)工程評(píng)標(biāo)。教學(xué)方法：采用講解法、演示法、舉例法等進(jìn)行多媒體操作演示教學(xué)。4概述：本單元主要講述工程的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)組織工作；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的基本工作程序以及各個(gè)階段的工作要求和方法。學(xué)習(xí)目的：了解開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的組織）工作，掌握開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟，掌握評(píng)標(biāo)的常用工作方法等。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：重點(diǎn)掌握工程的開標(biāo)評(píng)標(biāo)的過程及工程的開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中的注意要點(diǎn)；能正確的處理開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的問題。5

項(xiàng)目4.1建設(shè)工程開標(biāo)

4.1.1建設(shè)工程開標(biāo)活動(dòng)

招標(biāo)單位應(yīng)在前附表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議，投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)的代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明出席開標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)單位未出席開標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。監(jiān)督人：招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持人：招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)

6投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

１.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；２.未按招標(biāo)文件要求密封的；３.未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標(biāo)單位公章或未蓋法定代表人印鑒的；４.未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；５.投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議。

7投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

１.無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；２.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；３.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；４.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；５.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；６.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。84.1.2建設(shè)工程開標(biāo)程序１.招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。（填寫投標(biāo)文件報(bào)送簽收一覽表）２.投標(biāo)人出席開標(biāo)會(huì)的代表簽到。（開標(biāo)會(huì)簽到表）３.開標(biāo)會(huì)主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始、主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人員。４.主持人介紹主要與會(huì)人員５.主持人宣布開標(biāo)會(huì)程序、開標(biāo)會(huì)紀(jì)律和當(dāng)場(chǎng)廢標(biāo)的條件６.核對(duì)投標(biāo)人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書及出席開標(biāo)會(huì)人數(shù)７.招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)講話８.主持人介紹招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件或答疑文件的組成和發(fā)放情況，投標(biāo)人確認(rèn)。９.主持人宣布投標(biāo)文件截止和實(shí)際送達(dá)時(shí)間１０.招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表共同（公證機(jī)關(guān)）檢查各投標(biāo)書密封情況１１.主持人宣布開標(biāo)和唱標(biāo)次序１２.唱標(biāo)人依唱標(biāo)順序依次開標(biāo)并唱標(biāo)１３.開標(biāo)會(huì)記錄簽字確認(rèn)（記錄人事先制定好記錄內(nèi)容）１４.公布標(biāo)底１５.投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄等送封閉評(píng)標(biāo)區(qū)封存１６.主持人宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束9開標(biāo)會(huì)紀(jì)律場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙凡與開標(biāo)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的所有人員應(yīng)關(guān)閉尋呼機(jī)、手機(jī)等，開標(biāo)期間不得高聲喧嘩投標(biāo)人代表有疑問應(yīng)舉手發(fā)言參加會(huì)議人員未經(jīng)主持人同意不得在場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)。10唱標(biāo)內(nèi)容唱標(biāo)人可以是投標(biāo)人代表、招標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)等方面的承諾、替代方案報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金、主要人員、投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改內(nèi)容。在投標(biāo)截止時(shí)間前收到撤回投標(biāo)文件書面通知的投標(biāo)文件不再唱標(biāo)。11關(guān)于清標(biāo)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)之前審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。清標(biāo)工作的主要內(nèi)容包括：（1）按照投標(biāo)總價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序；（2）根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差；（3）按照招標(biāo)文件的規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行換算；（4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤；（5）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審查并列出過高和過低的投標(biāo)價(jià)格；（6）形成書面的清標(biāo)情況報(bào)告12項(xiàng)目4.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理、建設(shè)單位上級(jí)主管部門協(xié)商，按有關(guān)規(guī)定成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，公正合理?yè)駜?yōu)選擇中標(biāo)單位。134.2.1評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織及要求（1）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由招標(biāo)單位的法定代表人或者其代理人擔(dān)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)單位、上級(jí)主管部門和受聘的專家組成（如果委托招標(biāo)代理或者工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)代理、工程監(jiān)理單位的代表參加），為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于三分之二。（2）省、自治區(qū)、直轄市和地級(jí)以上城市（包括地、州、盟）建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?年工作經(jīng)驗(yàn)、高級(jí)職稱等。14（3）招標(biāo)單位根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和評(píng)標(biāo)的需要，可在開標(biāo)前若干小時(shí)之內(nèi)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家聘為評(píng)委。工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督。專家評(píng)委與該工程的投標(biāo)單位不得有隸屬或者其他利害關(guān)系。（4）專家評(píng)委在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有徇私舞弊、顯失公正行為的，應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)委資格。（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)文件中含義不清的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但其澄清或者說(shuō)明不得更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（6）任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。154.2.2評(píng)標(biāo)程序1．評(píng)標(biāo)工作程序評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：

符合性審查與算術(shù)性修正→商務(wù)和技術(shù)評(píng)審→澄清→確定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)價(jià)→綜合評(píng)分→提出評(píng)標(biāo)意見→編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。162．工程評(píng)標(biāo)相關(guān)規(guī)定1）評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密2）資格審查3）投標(biāo)文件的澄清4）投標(biāo)文件的符合性鑒定5）錯(cuò)誤的修正(P108)6）投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較174）投標(biāo)文件的符合性鑒定通過符合性審查的主要條件：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（3）投標(biāo)文件上標(biāo)明的投標(biāo)人與通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；（4）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保函或保證金；（5）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書；（6）以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，提交了聯(lián)合體協(xié)議；（7）有分包計(jì)劃的提交了分包協(xié)議；（8）按照工程量清單要求填報(bào)了單價(jià)和總價(jià)；（9）除按招標(biāo)文件規(guī)定在提供替代技術(shù)方案的同時(shí)，提交選擇性報(bào)價(jià)外，同一份投標(biāo)文件中，僅有一個(gè)報(bào)價(jià)。184.2.3工程評(píng)標(biāo)方法工程評(píng)標(biāo)的方法:

專家評(píng)議法低標(biāo)價(jià)法百分制打分法綜合評(píng)估法194.2.3.1專家評(píng)議法是一種定性的優(yōu)選法。對(duì)于標(biāo)的額較小的中小型工程項(xiàng)目各專家對(duì)招標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量保證和安全措施等進(jìn)行分析比較和綜合評(píng)議，選擇各項(xiàng)條件都比較優(yōu)良者為中標(biāo)單位。但當(dāng)各專家意見難以統(tǒng)一時(shí)，此方法失效。專家評(píng)議法是定性方法，很難說(shuō)誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，不一定是理想的選擇方案。204.2.3.2低標(biāo)價(jià)法是一種定量的優(yōu)選法。對(duì)于標(biāo)的額較小的中小型工程項(xiàng)目或有標(biāo)準(zhǔn)圖紙的，各專家對(duì)招標(biāo)單位的工期、施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量保證和安全措施等進(jìn)行分析比較和綜合評(píng)議后，選擇價(jià)格較低者為中標(biāo)單位，但低于成本價(jià)的無(wú)效。低標(biāo)價(jià)法主要是評(píng)比標(biāo)價(jià)，報(bào)價(jià)是評(píng)選中標(biāo)單位的條件之一而非唯一條件，標(biāo)價(jià)最低，不一定是理想的選擇方案。在大型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中應(yīng)用較少。21課程名稱

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理班級(jí)建筑工程09-1班授課時(shí)間2011年3月30日第6周星期三第3.4節(jié)教學(xué)內(nèi)容單元四建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

4.2建設(shè)工程評(píng)標(biāo)4.3建設(shè)工程定標(biāo)教學(xué)目的使學(xué)生了解評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的組織工作，掌握評(píng)標(biāo)與定標(biāo)各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟，掌握評(píng)標(biāo)的常用工作方法等。

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)：評(píng)標(biāo)的方法難點(diǎn)：評(píng)標(biāo)的方法授課方法課堂講授教學(xué)用具

多媒體作業(yè)

復(fù)習(xí)提問

建設(shè)工程開標(biāo)包括哪些程序步驟？

教學(xué)內(nèi)容、方法和過程教學(xué)內(nèi)容：建設(shè)工程評(píng)標(biāo)；建設(shè)工程定標(biāo)。教學(xué)方法：采用講解法、演示法、舉例法等進(jìn)行多媒體操作演示教學(xué)。224.2.3.3百分制打分法是由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)者的各項(xiàng)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行無(wú)記名打分，最后統(tǒng)計(jì)得分，得分超過投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分且是最高分者為中標(biāo)單位。（打分的分值各個(gè)地區(qū)根據(jù)地區(qū)及建筑工程的特點(diǎn)確定）23(１)評(píng)分內(nèi)容和定分方法

24(２)評(píng)分分值范圍

25

(３)統(tǒng)計(jì)得分把以上5項(xiàng)得分相加得出總分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的最終得分，按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。264.2.3.4綜合評(píng)估法是對(duì)投標(biāo)單位的標(biāo)價(jià)、合同工期、施工能力、財(cái)務(wù)狀況、施工組織管理、質(zhì)量保證、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等方面的綜合評(píng)定，是一種定性與定量相結(jié)合的方法。評(píng)定指標(biāo)：標(biāo)價(jià)工期施工能力財(cái)務(wù)狀況施工組織管理質(zhì)量保證業(yè)績(jī)信譽(yù)27一．商務(wù)和技術(shù)評(píng)審商務(wù)和技術(shù)評(píng)審是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)條款、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平、投標(biāo)報(bào)價(jià)及信譽(yù)等方面，對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。28通過商務(wù)評(píng)審的主要條件（1）單價(jià)構(gòu)成和水平應(yīng)合理，無(wú)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)；（2）未提出與招標(biāo)文件中的合同條款相悖的要求，如：重新劃分風(fēng)險(xiǎn)，增加業(yè)主責(zé)任范圍，減少投標(biāo)人義務(wù)，提出不同的驗(yàn)收、計(jì)量辦法和糾紛、事故處理辦法，或?qū)贤瑮l款有重要保留等；（3）投標(biāo)人的資格條件仍能滿足資格預(yù)審文件的要求；（4）良好的信譽(yù)。29通過技術(shù)評(píng)審的主要條件（1）工期合理，能滿足招標(biāo)文件要求；（2）機(jī)械設(shè)備齊備，配置合理；（3）組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能滿足施工需要；（4）施工組織設(shè)計(jì)合理可行；（5）工程質(zhì)量保證措施可靠。30二．綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)計(jì)分（方法一）１）對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書及有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)議與比較。２）分企業(yè)信譽(yù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、其它等六個(gè)單項(xiàng)按百分制評(píng)分。單項(xiàng)如缺項(xiàng)，該項(xiàng)計(jì)零分。單項(xiàng)評(píng)分按計(jì)分人的有效評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后平均計(jì)算。３）單項(xiàng)評(píng)分后，按下式計(jì)算總分：P=K1P1+K2P2+…K6P6其中KI（I=1、……6）為權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)取值之和K1+K2+…K6=1；PI(I=1，2，…6)為單項(xiàng)評(píng)分；P為總分。31（一）單項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)１.企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)：基本分100分2.投標(biāo)報(bào)價(jià)：基本分100分3.建設(shè)工期：基