安全管理基本理論與方法

安全管理理論與方法主要內(nèi)容一、安全管理基礎(chǔ)（概念、原理）二、事故和職業(yè)病管理（事故致因理論）三、安全管理方法（體系）2023/9/282一、安全管理基礎(chǔ)1.1基本概念1.2危險源辨識危險有害因素的產(chǎn)生、分類及辨識方法兩類危險源理論MHF辨識與分級2023/9/2831.1基本概念1.1.1安全及安全管理人類兩大基本需求：生產(chǎn)—安全（馬斯洛需求五層次）安全是人類生存和發(fā)展的最基本的要求，是生命與健康的基本保證。安全現(xiàn)象極為普遍地存在于人類生產(chǎn)和生活所有時、空領(lǐng)域。（各學(xué)科、各行業(yè)均存在安全問題）2023/9/284安全的科學(xué)概念安全：人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（含健康狀況）及其保障條件。無危則安，無損則全。狹義安全：某一領(lǐng)域或系統(tǒng)中的安全—技術(shù)安全，如：生產(chǎn)、礦業(yè)、化工、建筑、機(jī)械、航空等。廣義安全：從技術(shù)安全擴(kuò)展到生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域的大安全—全民安全、全社會安全。2023/9/285安全“三要素”人——核心及對象（保護(hù)、施害）物——本質(zhì)安全（危險源、保障條件）人與物的關(guān)系（時間、空間與能量聯(lián)系）要素：在特定的（理想）狀態(tài)下，僅自身就能獨(dú)立地成為實(shí)現(xiàn)安全的充分條件2023/9/286安全哲學(xué)各歷史階段的特征宿命論與被動型—落后和愚昧經(jīng)驗(yàn)論與事后型—“亡羊補(bǔ)牢”、三不放過系統(tǒng)論與綜合型—生產(chǎn)與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的＂五同時＂原則；企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面向上級、向職工、向自己的＂三負(fù)責(zé)＂制；2023/9/287本質(zhì)論與預(yù)防型—安全措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的“三同時”原則；不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害的“三不傷害活動”，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“5S”活動，生產(chǎn)現(xiàn)場的工具、設(shè)備、材料、工件等物流與現(xiàn)場工人流動的定置管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”的“三點(diǎn)控制工程”，等超前預(yù)防型安全活動；2023/9/2881.1.2安全管理及安全理念安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動2023/9/289安全管理的任務(wù)改善生產(chǎn)條件（工藝、設(shè)備）采取安全措施（控制消除、減少杜絕）職業(yè)健康安全管理（OSHMS、PDCA）安全生產(chǎn)方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理2023/9/28101.1.3危險與事故危險：根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。危險源:是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。2023/9/2811事故：在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患：事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。2023/9/2812事故的基本特征1、因果性2、偶然性3、必然性4、規(guī)律性5、潛在性6、再現(xiàn)性7、預(yù)測性8、復(fù)雜性2023/9/2813事故的主要影響因素人的原因：不安全行為物的原因：不安全狀態(tài)環(huán)境原因:自然環(huán)境異常、生產(chǎn)環(huán)境不良管理原因：缺陷。間接原因事故處置情況：判斷和反應(yīng)2023/9/2814直接原因事故法則事故法則

1：29：300

死亡、重傷0.3%

輕傷8.8%

無傷害90.9%2023/9/28152023/9/28161.2.危險、有害因素辨識2023/9/28181.2.1危險、有害因素分類

A.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類

GB/T13816-2009《生產(chǎn)過程危險與危害因素分類與代碼》“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”、“管理因素”

B.參照事故類別、職業(yè)病類別進(jìn)行分類

GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》（20類）

《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》（常見7類）

C.其它

1）危險化學(xué)品的分類及特征

GB13690-92《常用危險化學(xué)品分類及標(biāo)志》（8類997種）

2）火災(zāi)危險分類（甲、乙、丙、丁、戊等5類）

GB50016-2006《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

3）火災(zāi)危險區(qū)域劃分（21、22、23區(qū)）

4）爆炸危險區(qū)域劃分（氣:0、1、2區(qū)；塵:10、11、12區(qū)）2023/9/2819人的因素：

心理、生理、行為物的因素：物理性、化學(xué)性和生物性環(huán)境因素：室內(nèi)、室外、地下、其他管理因素：組織機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任制、管理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度、投入不足、職業(yè)健康管理不完善、其他管理因素缺陷A、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類2023/9/2820

物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)刺割高處墜落參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危險因素分為20類B、參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐和受壓容器爆炸爆炸其它性爆炸中毒和窒息其他傷害2023/9/2821參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將有害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。GBZ1-2010、GBZ2.1~2.2職業(yè)病危害因素（職業(yè)健康危害因素）2023/9/282222C、其它1）危險化學(xué)品的分類及特征——GB6944-2005危險貨物分類和品名編號、危險化學(xué)品分類及危險性公示GB13690-2009GB12268-2005危險貨物品名表

2023/9/28232）火災(zāi)危險分類（甲、乙、丙、丁、戊等5類）

GB50016－2006《建筑設(shè)計防火規(guī)范》將不同狀態(tài)和情況下的氣體、液體、固體的火災(zāi)危險性分類甲、乙、丙、丁、戊等5類。易燃液體根據(jù)閃點(diǎn)高低分為：甲類閃點(diǎn)＜28℃（爆炸極限<10%）

乙類28℃≤閃點(diǎn)＜60℃（爆炸極限≥10%）

丙類閃點(diǎn)≥60℃

《危險貨物分類和品名編號》GB6944-86中易燃液體根據(jù)閃點(diǎn)高低分為：第一類閃點(diǎn)＜-18℃

第二類-18℃≤閃點(diǎn)＜23℃

第三類23℃≤閃點(diǎn)≤60℃1.2.2.企業(yè)職工傷亡事故分類1）物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。2）車輛傷害：指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時引發(fā)的車輛傷害。3）機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害2023/9/28244）起重傷害：指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊。5）觸電，包括雷擊傷亡事故。6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。7）灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷。2023/9/28258）火災(zāi)。9）高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。10）坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等；不包括礦山冒頂、片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。11）冒頂、片幫。12）透水。13）爆破傷害：指爆破作業(yè)中發(fā)生傷亡事故。2023/9/282614）火藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。15）瓦斯爆炸。16）鍋爐爆炸。17）容器爆炸。18）其他爆炸。19）中毒和窒息。20）其他傷害2023/9/28272023/9/28281.2.3辨識危險、有害因素原則

科學(xué)性：理論指導(dǎo)，揭示部位、方式、途徑、規(guī)律

系統(tǒng)性：分析系統(tǒng)內(nèi)之相關(guān)性和約束關(guān)系，分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害性。

全面性：要從廠址、自然條件、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)，設(shè)施制度等各方面進(jìn)行分析、識別；不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、操作中存在的危險、有害因素，還要分析、識別開車、停車、檢修，裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。

預(yù)測性：其觸發(fā)事件，亦即危險、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。1.2.4危險危險、有害因素的辨識方法直觀經(jīng)驗(yàn)法對照分析法（參照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等）類比推斷法專家評議系統(tǒng)安全分析法（ETA、FTA等）2023/9/28292023/9/28301.2.5危險、有害辨識的主要內(nèi)容

廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物

生產(chǎn)工藝過程

生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施1.2.5.1設(shè)備或裝置的危險有害因素識別1.工藝設(shè)備、裝置的危險、有害因素識別設(shè)備對工藝的滿足性：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)、特種設(shè)備資質(zhì)或許可證安全附件或安全防護(hù)裝置，如安全閥、壓力表、溫度計、液壓計、阻火器、防爆閥等指示性安全技術(shù)措施，如超限報警、故障報警、狀態(tài)異常報警是否具備緊急停車的裝置。是否具備檢修時不能自動投入，不能自動反向運(yùn)轉(zhuǎn)的安全裝置。2023/9/28312.專業(yè)設(shè)備的危險、有害因素識別化工設(shè)備：強(qiáng)度、密封、安全保護(hù)裝置、適用性。機(jī)械加工設(shè)備：2023/9/28323.電氣設(shè)備工作環(huán)境：爆炸和火災(zāi)，粉塵、潮濕或腐蝕環(huán)境及要求符合性安全認(rèn)證標(biāo)志：防爆電器的防爆等級淘汰產(chǎn)品、用電負(fù)荷等級電氣火花引燃源觸電保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)、過載保護(hù)、絕緣、電氣隔離、屏護(hù)、電氣安全距離安全電壓、防靜電、防雷擊、管理制度事故狀態(tài)下的照明、消防、疏散用電自動控制系統(tǒng)的可靠性，如不間斷電源、冗余裝置2023/9/28334.特種機(jī)械起重機(jī)械：翻倒、超載、碰撞、基礎(chǔ)損壞、操作失誤、負(fù)載失落。廠內(nèi)機(jī)動車輛：翻倒、超載、樓板缺陷、載物失落、爆炸及燃燒、乘員。傳送設(shè)備：夾鉗、擦傷、卷人傷害、撞擊傷害。2023/9/28345.鍋爐及壓力容器（壓力管道）：鍋爐壓力容器內(nèi)具有一定溫度的帶壓工作介質(zhì)是否失效。承壓元件是否失效。安全保護(hù)裝置是否失效。常見的鍋爐壓力容器失效有泄漏和破裂爆炸。所謂泄漏是指工作介質(zhì)從承壓元件內(nèi)向外漏出或其他物質(zhì)由外部進(jìn)入承壓元件內(nèi)部的現(xiàn)象。如果漏出的物質(zhì)是易燃、易爆、有毒物質(zhì)，不僅可以造成熱（冷）傷害，還可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕或環(huán)境污染。所謂破裂爆炸是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開裂或破碎現(xiàn)象。承壓元件最常見的破裂形式有韌性破裂、脆性破裂、疲勞破裂、腐蝕破裂和蠕變破裂等。2023/9/28356.登高裝置：梯子、活梯、活動架、腳手架（通用的或塔式的），吊籠、吊椅、升降工作平臺、動力工作平臺設(shè)計缺陷、支撐基礎(chǔ)下沉或毀壞、不夠安全的作業(yè)方法、懸掛系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失效、因承載超重而使結(jié)構(gòu)損壞、因安裝、檢查、維護(hù)不當(dāng)而造成結(jié)構(gòu)失效、因?yàn)椴黄胶庠斐傻慕Y(jié)構(gòu)失效、所選設(shè)施的高度及臂長不能滿足要求而超限使用、由于使用錯誤或者理解錯誤而造成的不穩(wěn)、負(fù)載爬高、攀登方式不對或腳上穿著物不合適、不清潔造成跌落、未經(jīng)批準(zhǔn)使用或更改作業(yè)設(shè)備、與障礙物或建筑物碰撞、電動、液壓系統(tǒng)失效、運(yùn)動部件卡住。2023/9/28367.危險化學(xué)品包裝物結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度，防護(hù)性能、構(gòu)造和封閉形式2023/9/28372023/9/28381.2.5.2物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危險、有害辨識1.易燃易爆物質(zhì)

火炸藥常溫下能自行分解或在空氣中進(jìn)行氧化反應(yīng)導(dǎo)致自燃、爆炸的物質(zhì)常溫下能與水或水蒸氣反應(yīng)產(chǎn)生可燃?xì)庖鹑紵ǖ奈镔|(zhì)極易引起可燃物燃燒爆炸的強(qiáng)氧化劑受到摩擦、撞擊或與氧化劑接觸能引起燃燒或爆炸的物質(zhì)1)凝聚相化學(xué)爆炸物質(zhì)2023/9/2839

爆炸性氣體混合物爆炸性粉塵2)氣相爆炸物質(zhì)2.腐蝕和腐蝕性物質(zhì)

電化學(xué)腐蝕化學(xué)腐蝕腐蝕性物質(zhì)的分類無機(jī)酸性腐蝕物質(zhì)有機(jī)酸性腐蝕物質(zhì)無機(jī)堿性腐蝕物質(zhì)有機(jī)堿性腐蝕物質(zhì)其他無機(jī)及有機(jī)腐蝕性物質(zhì)2023/9/28403.生產(chǎn)性毒物1)職業(yè)性接觸毒物危害程度GBZ230-2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中將毒物危害程度分為：Ⅰ級（極度危害）Ⅱ級（高度危害）Ⅲ級（中度危害）Ⅳ級（輕度危害）2023/9/28412）毒物危害因素分析分析工藝過程，查明生產(chǎn)、處理、儲存過程中存在的毒物名稱和毒物危害程度等級用已經(jīng)投產(chǎn)的同類生產(chǎn)廠、作業(yè)崗位的檢測數(shù)據(jù)作為參考、類比分析毒物傳播的途徑、產(chǎn)生危害的原因。按空氣中毒物最高容許濃度、毒物危害程度和作業(yè)時間，確定毒物的種類、分布、危害方式、危害范圍和主要毒物危害2023/9/28424.生產(chǎn)性粉塵1）

塵肺的分類矽肺硅酸鹽塵肺炭素塵肺金屬塵肺混合性塵肺2023/9/28432）

影響粉塵的致病因素

粉塵在肺泡內(nèi)的沉積量粉塵的致病性（毒物粉塵除外）粉塵的吸入量粉塵粒徑表面活性荷電性

生產(chǎn)性粉塵危害因素辨識2023/9/2844445.噪聲

噪聲的分類

機(jī)械噪聲空氣動力性噪聲（又稱氣流噪聲）電磁噪聲6.振動

全身振動局部振動2023/9/2845457.輻射（電離、非電離輻射）

輻射的致害作用

非電離輻射：射頻輻射、紫外線、紅外線、激光電離輻射電離輻射傷害則由α、β、γ、X粒子

和中子極高劑量的放射性作用所造成。射頻輻射危害主要表現(xiàn)為射頻致熱效應(yīng)和非致熱效應(yīng)兩個方面。2023/9/2846468.高溫、低溫

高溫危害

GB/T4200-2008《高溫作業(yè)分級》

低溫危害

GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級》9.采光、照明1.2.6危險化學(xué)品重大危險源辨識重大危險源：能夠?qū)е轮卮笫鹿屎蠊奈ｋU源（通俗）——安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容重大危險源的定義：重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。重大危險源的辨識依據(jù)：辨識依據(jù)1：根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）的要求，將重大危險源分為貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫等九個方面。1)貯罐區(qū)（貯罐）

貯罐區(qū)（貯罐）臨量表1）貯罐區(qū)（貯罐）毒性物質(zhì)分級（《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》）2）庫區(qū)（庫）庫區(qū)（庫）臨界量表3）生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所重大危險源是指生產(chǎn)、使用下表所列類別的危險物質(zhì)量達(dá)到或超過臨界量的設(shè)施或場所。４）壓力管道壓力管道重大危險源是指符合下列條件之一的壓力管道：（1）長輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱DN≥300mm的管道。（2）公用管道中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑DN≥200mm。４）壓力管道（3）工業(yè)管道①輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)，GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa，設(shè)計溫度≥400℃的管道（5）鍋爐鍋爐重大危險源是指符合下列條件之一的鍋爐。a.蒸汽鍋爐。額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。b.熱水鍋爐。額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于10MW。（6）壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1MPa，且PV≥100MPa.m3的壓力容器（群）（7）煤礦（井工開采）煤礦（井工開采）重大危險源是指符合下列條件之一的礦井。①高瓦斯礦井；②煤與瓦斯突出礦井；③有煤塵爆炸危險的礦井；④水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；⑤煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井；⑥煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃捌湟陨系牡V井。金屬非金屬地下礦山、尾礦庫（8）金屬非金屬地下礦山①瓦斯礦井；②水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；③有自然發(fā)火危險的礦井；④有沖擊地壓危險的礦井。（9）尾礦庫尾礦庫重大危險源是指全庫容≥100×104m3或者壩高≥30m的尾礦庫。危險化學(xué)品重大危險源辨識辨識依據(jù)2：《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）（主要）1.爆炸品8種2.易燃?xì)怏w9種3.毒性氣體17種4.易燃液體14種5.其他六類21種2023/9/2860表２未在表１中列舉的危險化學(xué)品類別及其臨界量注：以上危險化學(xué)品危險性類別及包裝類別依據(jù)GB12268確定，急性毒性類別依據(jù)GB20592確定1.2.7建筑工程主要危險有害因素高