社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論-社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)涵（社會(huì)保險(xiǎn)課件）

社會(huì)保險(xiǎn)的功能與內(nèi)涵1.1現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)保障問題現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指損失的不確定性歸納起來，影響勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)保障和收入的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：老年風(fēng)險(xiǎn)：就業(yè)機(jī)會(huì)減少；退休收入風(fēng)險(xiǎn)；家庭養(yǎng)老制度受到嚴(yán)重沖擊。生育風(fēng)險(xiǎn)疾病風(fēng)險(xiǎn)死亡風(fēng)險(xiǎn)工傷風(fēng)險(xiǎn)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1.1現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)保障問題現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的主要途徑現(xiàn)代社會(huì)，不同國(guó)家、不同民族的文化傳統(tǒng)和歷史背景不同，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的途徑也各不相同。概括起來，這些措施可以分為三類，一類是個(gè)人措施，一類是集體措施，一類是政府措施。在這些措施中，有些是用來減低或消除造成經(jīng)濟(jì)無(wú)保障的因素，有些是用來減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的不可預(yù)期的收入損失。1.2社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義1953年在維也納召開的社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議上把社會(huì)保險(xiǎn)定義為：“社會(huì)保險(xiǎn)是以法律保證的一種基本社會(huì)權(quán)利，其職能主要是以勞動(dòng)為生的人，在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，能夠利用這種權(quán)利來維持勞動(dòng)者及其家屬的生活?！蔽覈?guó)的學(xué)者有的將其定義為：“社會(huì)保險(xiǎn)是根據(jù)立法，由勞動(dòng)者、勞動(dòng)者所在的工作單位或社區(qū)及國(guó)家三方面共同籌資，幫助勞動(dòng)者及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、殘廢、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，防止收入的中斷、減少和喪失。以保障其基本生活需求的社會(huì)保障制度?！?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)涵決定了它具有：強(qiáng)制性保障性互助互濟(jì)性福利性社會(huì)性。1.2社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

二、社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則社會(huì)保險(xiǎn)自1883年在德國(guó)首創(chuàng)以來，經(jīng)歷了百余年的發(fā)展，在這個(gè)過程當(dāng)中，形成了一系列的基本原則：強(qiáng)制原則滿足基本生活需要原則注重社會(huì)公平原則法制原則1.2社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

三、社會(huì)保險(xiǎn)的功能保障勞動(dòng)者的基本生活。促進(jìn)社會(huì)安定。促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。有利于調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積累建設(shè)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)控制人口和計(jì)劃生育政策的實(shí)施具有積極作用。1.3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系

一、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的共性作為保險(xiǎn)的兩種形式，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)具有一些共性。(一)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)都基于特定危險(xiǎn)事故的共同分擔(dān)；(二)都是處理偶然性損失；(三)同樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；(四)都對(duì)被保險(xiǎn)人的損失進(jìn)行賠償；(五)兩者提供給付時(shí)都不需要進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)查；(六)兩者都須繳納足夠的保險(xiǎn)費(fèi)來應(yīng)付保險(xiǎn)制度所需費(fèi)用。1.3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系二、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的差異（一）經(jīng)營(yíng)目的不同；（二）經(jīng)營(yíng)主體及管理特性不同；（三）保險(xiǎn)保障程度不同；（四）保險(xiǎn)保障對(duì)象不同；（五）費(fèi)用負(fù)擔(dān)和權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系不同。1.3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系三、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響與融合（一）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響兩者的相互沖突兩者的相互促進(jìn)（二）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互融合保障功能的融合保障范圍的融合保險(xiǎn)技術(shù)和方法上的相互滲透1.4社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系社會(huì)保障體系主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)及社會(huì)福利三大部分構(gòu)成?？v觀世界各國(guó)的社會(huì)保障體系，可以看出，社會(huì)保障體系具有以下特點(diǎn)：第一，各國(guó)社會(huì)保障制度都是自成體系的，都是根據(jù)各自的國(guó)情、經(jīng)驗(yàn)、要求和傳統(tǒng)來確定并加以劃分和組合的。第二，盡管各國(guó)社會(huì)保障體系所包括一些基本項(xiàng)目是相同的。為了適應(yīng)社會(huì)中普遍存在的老齡、疾病、殘疾、工傷、失業(yè)、死亡等風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)保障都相應(yīng)設(shè)置子項(xiàng)目。第三，隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)保障體系的項(xiàng)目會(huì)不斷變化，逐步完善。老年、殘疾和遺屬津貼失業(yè)津貼工傷事故津貼低收入家庭津貼社會(huì)保障不需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的津貼需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的津貼特殊保障和再就業(yè)醫(yī)療照顧住房津貼兒童津貼醫(yī)療補(bǔ)貼食品券供給政府文職人員退休津貼軍職人員退休津貼退休人員再就業(yè)住院醫(yī)療照顧補(bǔ)充醫(yī)療照顧養(yǎng)老保險(xiǎn)疾病與工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)補(bǔ)貼公務(wù)員福利待遇住房補(bǔ)貼家庭補(bǔ)貼失業(yè)補(bǔ)貼特別補(bǔ)貼休假待遇工傷假待遇病假待遇產(chǎn)假、哺乳假待遇受教育假待遇退休金待遇醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助優(yōu)撫保障養(yǎng)老保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)工傷和職業(yè)病保險(xiǎn)殘疾保險(xiǎn)遺屬保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)鰥寡孤獨(dú)殘幼救助城鄉(xiāng)困難戶救助失業(yè)或破產(chǎn)救助自然災(zāi)害救助優(yōu)待金、補(bǔ)助金撫恤金光榮院、榮軍休養(yǎng)院等職業(yè)福利社會(huì)津貼（社會(huì)補(bǔ)貼）社會(huì)福利設(shè)施社會(huì)服務(wù)社會(huì)福利思考題1．什么是社會(huì)保險(xiǎn)?它有哪些特點(diǎn)?2．社會(huì)保險(xiǎn)遵循的基本原則是什么?3．怎樣認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系?4．什么是社會(huì)保障體系?它的構(gòu)成項(xiàng)目之間關(guān)系怎樣?謝謝社會(huì)保險(xiǎn)的歷史演進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度是一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和思想根源。2.1社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展一、社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度從其產(chǎn)生、發(fā)展到今天，已經(jīng)有一百多年的歷史了。據(jù)國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)和美國(guó)社會(huì)保障總署的統(tǒng)計(jì)，截至1996年，全世界約有167個(gè)國(guó)家和地區(qū)至少實(shí)行了一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。因此，可以說，社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍實(shí)行的一種社會(huì)政策和社會(huì)機(jī)制。

現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)最早產(chǎn)生于德國(guó)。1883年德國(guó)頒布《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》，這是世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生。1884年德國(guó)又實(shí)行《工傷保險(xiǎn)法》，1889年實(shí)行《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》，從此，社會(huì)保險(xiǎn)體系便初步建立起來。隨后．歐美等工業(yè)國(guó)家也相繼建立起不同項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

在工業(yè)化挺進(jìn)的進(jìn)程中，工人自發(fā)組織的私人保險(xiǎn)和互助制度，曾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的形成產(chǎn)生過重大影響。

2.1社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展德國(guó)先于其他走上工業(yè)化道路的國(guó)家制定并實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的歷史原因：第一，政治穩(wěn)定的需要；第二，工人運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展；第三，新歷史學(xué)派的社會(huì)改良政策的出臺(tái)；第四，德國(guó)擁有一套完整和高效率的普魯士行政官僚體系。2.1社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展早期發(fā)展階段2.1社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的早期階段的特點(diǎn)：

1．社會(huì)保險(xiǎn)主要是作為政府的應(yīng)急措施推出，還沒有成為國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施。

2.社會(huì)保險(xiǎn)的范圍尚不廣泛。

3．社會(huì)保險(xiǎn)的體系還不完整。

4．社會(huì)保險(xiǎn)的功能側(cè)重“治療”。2.1社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)保險(xiǎn)的蓬勃發(fā)展：

“貝弗里奇報(bào)告”英國(guó)牛津大學(xué)教授威廉.貝弗里奇(W.H.Beveridge)受命進(jìn)行社會(huì)保障調(diào)查，并于1942年提出了一份《社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)服務(wù)》（socialinsuranceandalliedservice)的報(bào)告?！案＠麌?guó)家”的形成英國(guó)——1948年宣布建成世界第一個(gè)福利國(guó)家瑞典——被譽(yù)為西方的“福利櫥窗”戰(zhàn)后社會(huì)保險(xiǎn)與福利在西方國(guó)家蓬勃發(fā)展的主要原因：1.經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)2.社會(huì)主義思想的影響3.政黨競(jìng)選的需要4.與奉行凱恩斯主義相關(guān)聯(lián)2.2社會(huì)保險(xiǎn)的改革社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)過戰(zhàn)后三十年的輝煌發(fā)展，問題不斷涌現(xiàn)，從而進(jìn)入調(diào)整和改革新階段。社會(huì)保險(xiǎn)改革和調(diào)整的背景和原因：政府開支增大；固定資本投資下降；勞動(dòng)力成本提高；一定程度上消弱了市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力供求關(guān)系的調(diào)節(jié)；高福利政策加重了人民的賦稅負(fù)擔(dān)；政府管理的低效率和官僚化。2.2社會(huì)保險(xiǎn)的改革社會(huì)保險(xiǎn)改革的主要措施：提高繳納保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；增加交費(fèi)（稅）項(xiàng)目；取消保障項(xiàng)目，降低待遇水平；利用年金調(diào)整機(jī)制，降低養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度；鼓勵(lì)推遲退休，以增加保險(xiǎn)基金收入和減少開支?；鸹I集模式從現(xiàn)收現(xiàn)付制到基金部分積累制。2.3社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)在社會(huì)保障管理領(lǐng)域引進(jìn)私有化——智利模式：個(gè)人賬戶；養(yǎng)老基金由私人公司經(jīng)營(yíng)；政府承擔(dān)“轉(zhuǎn)制成本”和最終保障責(zé)任；政府的規(guī)范化管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域職業(yè)年金（企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)）的地位提升：逐漸從自愿轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制職業(yè)年金計(jì)劃進(jìn)一步得到政府的鼓勵(lì)從確定給付制（DB）變?yōu)榇_定繳費(fèi)制（DC）。2.4經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)保險(xiǎn)制度的新調(diào)整經(jīng)濟(jì)全球化將對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度框架產(chǎn)生嚴(yán)重的挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)全球化將對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)構(gòu)成威脅；經(jīng)濟(jì)全球化隊(duì)福利國(guó)家模式和不發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不同的政策效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)全球化將加劇發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)供給不足的矛盾。重構(gòu)全球化背景下的社會(huì)保險(xiǎn)：模式選擇與制度框架：國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保護(hù)政策的新調(diào)整構(gòu)建新的社會(huì)保險(xiǎn)制度框架的決策基點(diǎn)2.5我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展概述我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度大體經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展時(shí)期：初創(chuàng)時(shí)期（1951-1957年）；調(diào)整和發(fā)展時(shí)期（1958-1966年）；停滯時(shí)期（1967-1978年）；重建和改革時(shí)期（1978年以后）。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)：企業(yè)負(fù)擔(dān)畸輕畸重；社會(huì)保險(xiǎn)基金來源單一；實(shí)施范圍狹窄；社會(huì)化管理程度地；缺乏失業(yè)保險(xiǎn)制度。思考題1．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的歷史原因。2．第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)保險(xiǎn)主要有哪些特點(diǎn)?4．西方國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行中碰到了哪些難題?5．西方國(guó)家如何對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革?6．社會(huì)保險(xiǎn)在未來的發(fā)展趨勢(shì)是怎樣的？7．分析經(jīng)濟(jì)全球化背景下社會(huì)保險(xiǎn)面臨的新調(diào)整。8．中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?謝謝社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制社會(huì)保險(xiǎn)作為一種制度，一方面呈現(xiàn)出很強(qiáng)的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的特性，另一方面呈現(xiàn)出相當(dāng)濃厚的傳統(tǒng)商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的色彩。因而，社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的若干重要方面，如保險(xiǎn)保障面、保險(xiǎn)金給付結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)制和管理機(jī)制均呈現(xiàn)出二者有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)，并因此與傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)制度和純粹商業(yè)保險(xiǎn)制度區(qū)別開來。

3.1社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍與給付結(jié)構(gòu)一、社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍及其制約因素社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍一般是由國(guó)家以立法形式確立，對(duì)不同層次保障對(duì)象進(jìn)行資格限定。它旨在明確規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的職業(yè)、階層和各類勞動(dòng)群體的具體對(duì)象?；臼杖氡Ｕ系慕?jīng)濟(jì)保障制度。一方面．社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍包括為不同職業(yè)、不同階層、不同收入水平的勞動(dòng)者提供最基本的收入保障。由于各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的具體目標(biāo)不同，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化及歷史傳統(tǒng)方面的差異，使社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍呈現(xiàn)出較大的差異性。另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍，可因不同的險(xiǎn)種而呈現(xiàn)出差異。除實(shí)施普遍保障社會(huì)保險(xiǎn)模式的國(guó)家外，大多數(shù)歐美國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍和保險(xiǎn)對(duì)象的確定，主要是按照：機(jī)器制造業(yè)加工業(yè)其他工薪階層服務(wù)行業(yè)農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)場(chǎng)主個(gè)體勞動(dòng)者、自營(yíng)勞動(dòng)者的路徑發(fā)展的。3.1.2社會(huì)保險(xiǎn)給付結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵與外延(一)社會(huì)保險(xiǎn)給付結(jié)構(gòu)的含義社會(huì)保險(xiǎn)給付結(jié)構(gòu)是指通過特定的技術(shù)機(jī)制和給付方式，為勞動(dòng)者提供某一水平的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)付結(jié)構(gòu)共同的特征：1．社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)付的范圍與條件。2．社會(huì)保險(xiǎn)的給付程度。3．社會(huì)保險(xiǎn)的給付模式。(二)社會(huì)保險(xiǎn)給付結(jié)構(gòu)的種類1．按不同保險(xiǎn)項(xiàng)目劃分的給付結(jié)構(gòu)2．按其他方式劃分的給付結(jié)構(gòu)3.1.3社會(huì)保險(xiǎn)給付結(jié)構(gòu)的制約因素社會(huì)保險(xiǎn)給付方式、種類及其給付水平是社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的核心內(nèi)容之一，它受多種因素的制約。(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；

(二)社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)的制約；(三)收入替代水平的制約；(四)指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制的制約；(五)制度因素的制約。3.2社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)機(jī)制的內(nèi)容包括籌資模式選擇、社會(huì)保險(xiǎn)稅的征繳、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和投資營(yíng)運(yùn)等。一、社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式及其分類社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式是指，通過特定的方式籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金，以實(shí)現(xiàn)收支平衡和制度的穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)機(jī)制。(一)現(xiàn)收現(xiàn)付籌資模式(二)基金完全積累籌資模式(三)基金部分籌資模式（混合模式）3.2社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制二、社會(huì)保險(xiǎn)稅及其構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)稅是一種直接稅，它是根據(jù)受益原則征收的，由獲得特定收入的納稅人繳納的，用于社會(huì)保險(xiǎn)支出的一項(xiàng)稅種。是社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來源社會(huì)保險(xiǎn)稅與一般國(guó)家稅收有區(qū)別：返還性區(qū)別；征收機(jī)構(gòu)的區(qū)別3.2社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制三、社會(huì)保險(xiǎn)稅的稅基與稅率社會(huì)保險(xiǎn)稅的稅基是指依法確定征稅工資基礎(chǔ)，即社會(huì)保險(xiǎn)征稅的一定收入范圍。如我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定，對(duì)于低于社會(huì)平均工資60%以下，高于社會(huì)平均工資200%-300%以上者，免繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)稅率（費(fèi)率）是國(guó)家依法確定的，由企業(yè)和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅的比率。社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）率一般分為綜合保險(xiǎn)稅率，綜合分類保險(xiǎn)稅率、分類保險(xiǎn)稅率。社會(huì)保險(xiǎn)稅率的計(jì)算方式各國(guó)規(guī)定不盡相同，但一般采取工薪比例制和均一制。3.2社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制

四、政府一般收入籌資方式與直接征收社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)費(fèi)(稅)相對(duì)的另一種籌資模式是與國(guó)家預(yù)算計(jì)劃連為一體的政府一般收入的籌資方式。它并不明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用支出的專項(xiàng)資金來源，而是并人國(guó)家預(yù)算收入的其他項(xiàng)目，如通過營(yíng)業(yè)稅、所得稅等項(xiàng)目征收。社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用支出均由預(yù)算支出負(fù)責(zé)解決，這種財(cái)務(wù)機(jī)制多見于實(shí)行普遍保障社會(huì)保險(xiǎn)制度的澳大利亞、新西蘭、冰島等國(guó)。由于旨在覆蓋全體國(guó)民，提供最基本的收入保障，其資金來源出自政府一般收入項(xiàng)目，構(gòu)成有別于三方負(fù)擔(dān)的典型的社會(huì)保險(xiǎn)的籌資方式。3.3社會(huì)保險(xiǎn)管理一、社會(huì)保險(xiǎn)管理的內(nèi)涵社會(huì)保險(xiǎn)管理是通過特定的組織機(jī)構(gòu)和制度安排，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的各個(gè)計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行組織管理、監(jiān)督實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策目標(biāo)的管理系統(tǒng)總稱。主要包括社會(huì)保險(xiǎn)管理體制、社會(huì)保險(xiǎn)的營(yíng)運(yùn)與監(jiān)控管理。3.3社會(huì)保險(xiǎn)管理二、社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容從縱向上看，社會(huì)保險(xiǎn)管理包括立法管理、行政管理、業(yè)務(wù)管理和基金管理。