企業(yè)用工保障服務(wù)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案

PAGE1-企業(yè)用工保障服務(wù)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案為充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門保企業(yè)用工、穩(wěn)就業(yè)局勢(shì)作用，做實(shí)做細(xì)企業(yè)用工保障服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大招工引才規(guī)模，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)決定在全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)集中利用2022年一年時(shí)間，開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)決策部署，把解決企業(yè)缺工問題作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，作為“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的工作方針，著眼當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，注重發(fā)揮有為政府職能和有效市場(chǎng)作用，深入開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，全力搭平臺(tái)、提技能、強(qiáng)服務(wù)、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)缺工問題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。二、健全四項(xiàng)機(jī)制（一）健全崗位供需信息摸排機(jī)制。1.建立缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過主動(dòng)上門、電話聯(lián)系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計(jì)劃，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。建立缺工企業(yè)管理臺(tái)賬，完善缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。為重點(diǎn)缺工企業(yè)配備人社服務(wù)專員，一對(duì)一協(xié)助解決企業(yè)缺工問題。2.建立求職需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)開展摸排登記，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃块T、高等院校、職業(yè)院校的畢業(yè)生資源共享，發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用，動(dòng)態(tài)掌握本地勞動(dòng)者求職、失業(yè)人員登記等信息，建立求職者就業(yè)需求清單，并及時(shí)與缺工企業(yè)用工需求清單匹配。（二）健全市場(chǎng)招工有效對(duì)接機(jī)制。1.完善崗位供需信息發(fā)布機(jī)制。完善人力資源市場(chǎng)供求信息統(tǒng)計(jì)和“一網(wǎng)五點(diǎn)”就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，提升數(shù)據(jù)的典型性、準(zhǔn)確性和利用效率。定期發(fā)布全省“緊缺”職業(yè)排行，更好服務(wù)于求職者和用人單位。加強(qiáng)與滬蘇浙等地市場(chǎng)供求信息聯(lián)合發(fā)布。各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障網(wǎng)站要統(tǒng)籌開設(shè)招工復(fù)工服務(wù)專區(qū)。2.健全市場(chǎng)化人崗對(duì)接機(jī)制。組織動(dòng)員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各類主體提供企業(yè)用工服務(wù)，搭建企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供求信息無縫銜接、精準(zhǔn)匹配。3.健全人力資源共享機(jī)制。平衡企業(yè)淡旺季用工需求，支持企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑合作，及時(shí)匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動(dòng)力富余信息，按需組織專場(chǎng)對(duì)接。指導(dǎo)開展共享用工的企業(yè)簽訂合作協(xié)議，保障勞動(dòng)者在共享用工期間的合法權(quán)益。（三）健全政府用工引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。1.建立招工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工“包?！必?zé)任制，原則上，各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系重點(diǎn)缺工企業(yè)不少于1戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)班子成員每人聯(lián)系重點(diǎn)缺工企業(yè)不少于2戶，一般干部聯(lián)系重點(diǎn)缺工企業(yè)不少于3戶。鼓勵(lì)各地人社部門牽頭組建招工服務(wù)專班、招工小分隊(duì)等，為重點(diǎn)招工企業(yè)提供個(gè)性化用工招工服務(wù)。2.完善多方參與職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮省、市職業(yè)指導(dǎo)大師工作室引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)職業(yè)指導(dǎo)師、大中型企業(yè)人力資源經(jīng)理、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、高校就業(yè)指導(dǎo)老師、在人力資源管理方面有專長的社會(huì)人士等創(chuàng)建職業(yè)指導(dǎo)工作室，提供公益用工指導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。3.探索重大項(xiàng)目用工服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地方政府在開展重大項(xiàng)目招商引資時(shí)，人社部門要積極會(huì)同有關(guān)部門做好招用工服務(wù)，為保障企業(yè)招引創(chuàng)造好的用工環(huán)境。（四）健全用工保障獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。1.建立企業(yè)招工服務(wù)調(diào)度機(jī)制。適時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)度，將解決企業(yè)用工人數(shù)、降低企業(yè)缺工率、指導(dǎo)督促企業(yè)改善用工環(huán)境、培養(yǎng)留住人才等情況列入考核內(nèi)容，推動(dòng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。2.探索建立招工補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌各類資金，對(duì)幫助用工急缺企業(yè)穩(wěn)定招用工的組織和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)提供用工服務(wù)的各類主體，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。三、實(shí)施五項(xiàng)助企專項(xiàng)行動(dòng)（一）開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)。2月2５日至3月底，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展以“春風(fēng)送溫暖就業(yè)送真情”為主題的春風(fēng)行動(dòng),因地制宜實(shí)施“穩(wěn)崗留工”“接您回家”“送您上崗”等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和勞動(dòng)者參與行動(dòng)，充分利用市場(chǎng)化資源，為有需要的用人單位提供用工服務(wù)和政策支持，為求職人員提供就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)?！按猴L(fēng)行動(dòng)”期間，全省分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種策劃舉辦1000場(chǎng)次以上招聘會(huì)，幫助重點(diǎn)缺工企業(yè)解決急需用工10000人以上。（二）開展人力資源機(jī)構(gòu)助企行動(dòng)。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，各市按照一對(duì)多或者多對(duì)一的模式，積極組織本地AAA以上等級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接缺工規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等，提供用工招聘、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問題。根據(jù)招工數(shù)量和效果，按規(guī)定給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一定補(bǔ)貼。（三）開展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作和跨省招工行動(dòng)。加強(qiáng)與人力資源富裕省份勞務(wù)協(xié)作，按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、縣對(duì)縣、市對(duì)市、省對(duì)省”要求，簽訂合作協(xié)議，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。探索建立“滬蘇浙皖結(jié)對(duì)幫扶市人力資源共享聯(lián)盟”，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才和人力資源共享。深化皖北、皖江地區(qū)勞務(wù)對(duì)接協(xié)作，輸入地要積極與輸出地定期共同舉辦各類招聘會(huì)，充分利用遠(yuǎn)程招聘、網(wǎng)絡(luò)面試等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，線上線下結(jié)合實(shí)現(xiàn)輸入地企業(yè)與輸出地求職信息跨區(qū)域共享、對(duì)接，提升對(duì)接工作實(shí)效。結(jié)合大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)、民營企業(yè)招聘月、金秋招聘月等活動(dòng)，常態(tài)化組織有需求的企業(yè)組團(tuán)赴外省高校、人力資源市場(chǎng)等招工，每個(gè)市每年不少于10次，并積極做好招聘信息對(duì)接、招聘宣傳、活動(dòng)保障、跟蹤服務(wù)等工作。（四）開展技能培訓(xùn)助企行動(dòng)。支持企業(yè)自主開展或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)職工更加穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)校企合作，每個(gè)市每學(xué)期至少開展1次技術(shù)工人培養(yǎng)對(duì)接活動(dòng)，集中組織技工院校進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，共同培養(yǎng)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展緊缺工種技能人才訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn)，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼，擴(kuò)大新成長勞動(dòng)力在我省就業(yè)比例。積極組織院校畢業(yè)生來皖開展頂崗實(shí)習(xí)、上崗實(shí)踐，階段性幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工缺口。支持企業(yè)舉辦技工院校，政府通過購買服務(wù)方式按規(guī)定給予院校相應(yīng)支持。（五）開展企業(yè)用工環(huán)境提升行動(dòng)。綜合運(yùn)用專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、集中宣講等多種形式，全面宣傳解讀新發(fā)展理念、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)和社會(huì)保障政策等。每市每季度至少組織1次人社部門專業(yè)人員、人力資源專家進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代人力資源管理方法與技術(shù)，提高識(shí)人選人的精準(zhǔn)度、有效性。結(jié)合“四送一服”雙千工程，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，完善園區(qū)、企業(yè)員工住宿、就業(yè)、子女就近上學(xué)、嬰幼兒托管等配套政策、設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)不斷改善工作環(huán)境，提升企業(yè)文化，穩(wěn)步提高薪資待遇，增進(jìn)人性化管理和人文關(guān)懷，真正做到“待遇留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人、精神凝聚人”。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，統(tǒng)籌做好疫情防控和企業(yè)用工保障服務(wù)工作，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，廣泛爭(zhēng)取有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)的支持，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。各地要成立企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員，及時(shí)研究解決遇到的問題。（二）壓實(shí)工作責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。各市要細(xì)化行動(dòng)方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，推動(dòng)問題清單化、舉措精準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（三）拓展服務(wù)渠道。要運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、送崗上門等多種途徑，采用各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛發(fā)布各類企業(yè)需求信息。充分發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、人社公眾號(hào)、各類招聘會(huì)以及社會(huì)招聘中介作用，采用線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)人力資源供需有效對(duì)接。要發(fā)揮好市場(chǎng)靈敏度高、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等方式，推動(dòng)市場(chǎng)化、社會(huì)化解決用工難題。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，線上與線下結(jié)合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的積極成效，深入挖掘各地用工服務(wù)保障的經(jīng)驗(yàn)做法。要密切關(guān)注輿情，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)解決，為企業(yè)用工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的社會(huì)氛圍。

附件主要任務(wù)分解表序號(hào)工作任務(wù)責(zé)任單位1建立缺工企業(yè)管理臺(tái)賬。就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處、省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局牽頭，各市、縣（市、區(qū)）人社局（以下工作任務(wù)均需各地人社局落實(shí)，不再列出）2為重點(diǎn)缺工企業(yè)配備人社服務(wù)專員，一對(duì)一協(xié)助解決企業(yè)缺工問題。就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處、省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局牽頭。3建立求職者就業(yè)需求清單。人力資源流動(dòng)管理處、省人才服務(wù)中心牽頭。4定期發(fā)布全省“緊缺”職業(yè)排行。省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局牽頭。5組織動(dòng)員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各類主體提供企業(yè)用工服務(wù)。人力資源流動(dòng)管理處牽頭。6支持企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑合作。就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處、省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局牽頭。7落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工“包?！必?zé)任制。各市、縣（市、區(qū)）人社局。8完善多方參與的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處、人力資源流動(dòng)管理處、省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局、省人才服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。9探索重大項(xiàng)目用工服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人社局。10適時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)度。就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處牽頭。11探索建立招工補(bǔ)貼機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人社局。12開展“春風(fēng)行動(dòng)”。省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局、省人才服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。13開展人力資源機(jī)構(gòu)助企行動(dòng)