《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南 行 機(jī)動(dòng)車停駛（征求意見稿）》

1T/ACEFXXX-2023公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南行機(jī)動(dòng)車停駛本文件提供了公民自愿采取機(jī)動(dòng)車停駛通過其他低碳方式出行的溫室氣體減排量化原則、評(píng)估范圍與程序、評(píng)估內(nèi)容和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的指導(dǎo)。本文件適用于公民個(gè)人或出行平臺(tái)對(duì)機(jī)動(dòng)車停駛行為進(jìn)行溫室氣體減排量化評(píng)估。本文件中溫室氣體僅考慮二氧化碳，機(jī)動(dòng)車特指公民持有機(jī)動(dòng)車駕駛證的非營運(yùn)燃油、純電動(dòng)、混合動(dòng)力乘用車，即私家車。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB7258-2017機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T33760-2017基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求T/ACEF031-2022公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則3術(shù)語和定義GB7258-2017、GB/T32150-2015、GB/T33760-2017和T/ACEF031-2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。溫室氣體greenhousegas大氣層中自然存在的和由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。[來源：GB/T32150-2015，3.1]3.2溫室氣體減排量greenhousegasemissionreduction經(jīng)計(jì)算得到的一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的溫室氣體排放量與基準(zhǔn)線情景的排放量相比較的減少量。注：結(jié)合交通運(yùn)輸溫室氣體排放構(gòu)成特征，本文件僅計(jì)[來源：GB/T33760-2017，3.5]3.3機(jī)動(dòng)車power-drivenvehicle由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引，上道路行駛的供人員乘用或用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。注：結(jié)合公民綠色低碳行為特點(diǎn)，本文件特指公民持有機(jī)動(dòng)車駕駛證的非營運(yùn)燃油、[來源：GB7258-2017，3.1，有修改]3.4綠色低碳行為greenandlow-carbonbehavior減排行為產(chǎn)生較低（更低）的溫室氣體排放的綠色行為。[來源：T/ACEF031-2022，3.2]3.5機(jī)動(dòng)車停駛行為power-drivenvehiclestoppingbehavior在尾號(hào)限行政策（若有）要求日期之外，在城市市域范圍內(nèi)，公民自愿采取機(jī)動(dòng)車停駛通過其他低碳方式出行的行為。2T/ACEFXXX-20234溫室氣體減排量化原則4.1適用性考慮交通出行產(chǎn)生的溫室氣體情況，選擇二氧化碳作為本文件的溫室氣體；數(shù)據(jù)應(yīng)盡量簡(jiǎn)化獲取方式，方法應(yīng)簡(jiǎn)潔明了。4.2準(zhǔn)確性盡可能采用評(píng)估城市的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或發(fā)布數(shù)據(jù)，和實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)。4.3透明性在滿足國家政策、商業(yè)秘密要求的前提下，發(fā)布充分適用的信息，使目標(biāo)用戶能夠做出合理的決策。4.4保守性確保采用的假定、數(shù)據(jù)和評(píng)估方法學(xué)不高估溫室氣體減排量。5溫室氣體減排量化評(píng)估范圍與程序5.1評(píng)估范圍本文件中機(jī)動(dòng)車停駛行為減排量化的溫室氣體種類為二氧化碳（CO2）。機(jī)動(dòng)車停駛行為的地理邊界是城市市域范圍。5.2評(píng)估程序機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體減排量化評(píng)估程序主要包括：a)機(jī)動(dòng)車停駛行為和排放源識(shí)別；b)機(jī)動(dòng)車停駛行為邊界與基準(zhǔn)線情景識(shí)別；c)機(jī)動(dòng)車停駛行為與基準(zhǔn)線情景排放量計(jì)算；d)機(jī)動(dòng)車停駛行為減排量化；e)減排量化結(jié)果與評(píng)估。評(píng)估程序可由圖1表示。圖1機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體減排量化評(píng)估程序6評(píng)估內(nèi)容6.1機(jī)動(dòng)車停駛行為和排放源識(shí)別3T/ACEFXXX-2023公民對(duì)其所持有機(jī)動(dòng)車駕駛證的非營運(yùn)燃油、純電動(dòng)、混合動(dòng)力汽車，在尾號(hào)限行政策（若有）要求日期之外，在城市市域范圍內(nèi)，自愿采取機(jī)動(dòng)車停駛通過其他低碳方式出行的行為。6.2機(jī)動(dòng)車停駛行為與基準(zhǔn)線情景識(shí)別基準(zhǔn)線情景溫室氣體排放是公民采取駕駛機(jī)動(dòng)車出行時(shí)消耗燃油或電力產(chǎn)生的直接和間接排放。機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體排放是公民通過其他低碳方式出行（如公交出行、步行、騎行、地鐵出行、拼車出行等）產(chǎn)生的直接和間接排放。6.3機(jī)動(dòng)車停駛行為減排量化基準(zhǔn)線情景溫室氣體排放量按式（1）計(jì)算：BEk=Sk×BDk×Tk×EFk×10?3（1）式中：BEk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車基準(zhǔn)線溫室氣體年排放量（tCO2/年）；Sk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車單位行駛里程燃料消耗量（kg/km，kWh/kmBDk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車日均停駛里程（km/d），參見附錄A；Tk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車年停駛天數(shù)（d/年）；EFk——燃料類型k的溫室氣體排放因子（kgCO2/kg，kgCO2/kWh），參見附錄A。如公民自愿采取機(jī)動(dòng)車停駛行為的替代出行方式可識(shí)別（如公交出行、步行、騎行、地鐵出行、拼車出行等則可參考中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則》和《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南行》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中提出的溫室氣體排放量化方法進(jìn)行計(jì)算。如無法準(zhǔn)確識(shí)別替代出行方式，可遵循保守性原則選擇替代出行行為的加權(quán)平均排放因子計(jì)算機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體排放，按公式（2）計(jì)算。PEk=×BDk×Tk×10?3（2）式中：PEk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體年排放量（tCO2/年）；BDk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車日均停駛里程（km/d）；排放因子（kgCO2/km參見附錄A。機(jī)動(dòng)車停駛行為的溫室氣體減排量按式（3）計(jì)算：ERk=BEk?PEk（3）式中：ERk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體年減排量（tCO2/年）；BEk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車基準(zhǔn)線年排放量（tCO2/年）；PEk——燃料類型k的機(jī)動(dòng)車停駛行為年排放量（tCO2/年）。6.4機(jī)動(dòng)車停駛行為減排量化結(jié)果與評(píng)估公民個(gè)人或出行平臺(tái)應(yīng)報(bào)告機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體減排量化評(píng)估結(jié)果，并確保可獲取。量化結(jié)果宜指明預(yù)定用途，確保格式和內(nèi)容與需求相一致。7數(shù)據(jù)質(zhì)量管理7.1數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)公民上傳車聯(lián)網(wǎng)APP中的車輛行駛信息截屏，或通過手機(jī)直接拍攝上傳開始停駛和結(jié)束停駛時(shí)的機(jī)動(dòng)車總里程數(shù)（兩張照片中行駛總里程數(shù)允許存在1公里以內(nèi)的差值，提交結(jié)束停駛照片與開始停駛照片的間隔時(shí)間必須大于等于24小時(shí)，且不包含尾號(hào)限行當(dāng)天的24小時(shí)以驗(yàn)證停駛行為的真實(shí)性。7.2數(shù)據(jù)質(zhì)量管理在對(duì)機(jī)動(dòng)車停駛行為溫室氣體減排量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，宜盡可能減少不確定性。常用化石燃料相關(guān)參數(shù)缺省值、電力消費(fèi)溫室氣體排放因子、替代出行行為的加權(quán)平均排放因子、日均行駛里程應(yīng)采用國家/典型城市公布的或主管部門認(rèn)可的相關(guān)數(shù)據(jù)，參見附錄A。4T/ACEFXXX-2023（資料性）綠色低碳行為分類表表A.1、表A.2、表A.3、A.4分別給出常用化石燃料二氧化碳排放因子、電力消費(fèi)溫室氣體排放因子、替代出行行為的加權(quán)平均排放因子、日均行駛里程的推薦值或參考值。表A.1常用化石燃料相關(guān)參數(shù)缺省值和二氧化碳排放因子推薦值tCO2/ttCO2/t《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》表A.2電力消費(fèi)溫室氣體排放因子推薦值tCO2/MWh生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室注：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部每年發(fā)布的工作通知及時(shí)更新。表A.3替代出行行為的加權(quán)平均排放因子參考值kgCO2/km《北京市低碳出行方法學(xué)（試行）》注：各城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際出行結(jié)構(gòu)，通過抽樣調(diào)查等方式確定替代出行行為的加權(quán)平均排放因子。表A.4機(jī)動(dòng)車日均出行里程參考值49.3aa原環(huán)境保護(hù)部《道路機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》注：1.在年均行駛里程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)保守性原則，按全年365天計(jì)算得出日均出行里程。2.公民可根據(jù)車輛網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取所擁有車輛的實(shí)際日均行駛里程數(shù)據(jù)，各城市可根據(jù)抽樣調(diào)查等方式獲取日均行駛里程數(shù)據(jù)。5T/ACEFXXX-2023參考文獻(xiàn)[1]T/ACEF031-2022公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則[S][2]北京市低碳出行方法學(xué)（試行）（京環(huán)發(fā)〔2022〕7號(hào)）[3]深圳市生