成都市公共場所控制吸煙條例

——成都市公共場所控制吸煙條例（2022年8月30日成都市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過2022年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)）第一條為了減少吸煙造成的危害，維護(hù)公眾健康權(quán)益，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所控制吸煙工作及其監(jiān)督管理活動。本條例所稱公共場所，是指公眾可以進(jìn)出的場所或者供集體使用的場所，含工作場所、公共交通工具、公用電梯等。本條例所稱吸煙，是指吸入、呼出煙草的煙霧或者電子煙霧，以及持有點(diǎn)燃的煙草制品的行為。第三條本市公共場所控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、分類管理、場所負(fù)責(zé)、個人自律、社會監(jiān)督的原則。第四條市和區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共場所控制吸煙工作，將控制吸煙工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場所控制吸煙相關(guān)工作。第五條市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生健康主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理公共場所控制吸煙工作。市和區(qū)（市）縣教育、民政、人力資源和社會保障、住建、城市管理、交通運(yùn)輸、公園城市、商務(wù)、文廣旅、市場監(jiān)管、體育、機(jī)關(guān)事務(wù)、煙草專賣等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)公共場所控制吸煙監(jiān)督管理工作。第六條公共場所的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙，但本條例第七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的場所除外。民用機(jī)場、鐵路車站的控制吸煙工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列公共場所的室外區(qū)域也禁止吸煙：（一）托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮、青少年活動中心、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動的公共場所；（二）婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院；（三）體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域；（四）對社會開放的文物保護(hù)單位；（五）人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他室外禁止吸煙的公共場所。市和區(qū)（市）縣人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動等工作需要，劃定臨時禁止吸煙的室外區(qū)域。第七條下列場所可以設(shè)置吸煙區(qū)：（一）餐飲娛樂服務(wù)場所、住宿休息服務(wù)場所的室內(nèi)區(qū)域；（二）本條例第六條第二款規(guī)定以外的公共場所的室外區(qū)域。設(shè)置吸煙區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）避開人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；（二）設(shè)置明顯的吸煙區(qū)標(biāo)識以及吸煙有害健康的警示標(biāo)識；（三）設(shè)置收集煙灰、煙蒂的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；（四）符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。在本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定場所設(shè)置吸煙區(qū)的，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備將煙霧與禁止吸煙區(qū)域有效隔離的條件。第八條禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)建立控制吸煙管理制度，履行下列義務(wù)：（一）做好該場所禁止吸煙的宣傳工作；（二）設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識并保持標(biāo)識完整清晰，標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括警示標(biāo)語、違法吸煙的法律責(zé)任以及投訴舉報(bào)電話等；（三）不得設(shè)置附有煙草廣告的標(biāo)識和物品；（四）不得在禁止吸煙場所內(nèi)設(shè)置煙缸等與吸煙有關(guān)的器具；（五）及時對違法吸煙者進(jìn)行勸阻，對不聽勸阻的，向監(jiān)督管理部門報(bào)告。第九條任何個人都應(yīng)當(dāng)遵守控制吸煙規(guī)定，不得在禁止吸煙場所吸煙，應(yīng)當(dāng)自覺聽從禁止吸煙場所經(jīng)營者、管理者以及他人的引導(dǎo)和勸阻。任何單位和個人都有權(quán)要求在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者停止吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者履行勸阻違法吸煙者吸煙等控制吸煙義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。第十條國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及為未成年人提供教育、教學(xué)、活動和服務(wù)的場所內(nèi)不得銷售煙草制品（含電子煙等新型煙草制品，下同）。禁止利用自動售貨機(jī)或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售煙草制品。第十一條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。第十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)遵守控制吸煙有關(guān)規(guī)定，帶頭開展控制吸煙工作。公務(wù)活動承辦單位不得提供煙草制品。領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮控制吸煙引領(lǐng)作用，積極參與公共場所控制吸煙工作。第十三條禁止向未成年人銷售煙草制品。對難以判明是否已成年的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；未出示的，不得向其銷售煙草制品。煙草制品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人銷售煙草制品的標(biāo)識。禁止在幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮周邊設(shè)置煙草制品銷售點(diǎn)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將煙草危害和二手煙危害等吸煙有害健康相關(guān)知識納入健康教育課程，采取有效措施預(yù)防并制止學(xué)生吸煙。教師不得在學(xué)生面前吸煙。第十四條鼓勵單位和個人參與公共場所控制吸煙工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展控制吸煙工作。居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好控制吸煙工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會、志愿者組織和其他社會組織，依法開展控制吸煙宣傳活動，勸阻違法吸煙行為。第十五條市和區(qū)（市）縣人民政府以及有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展公共場所控制吸煙宣傳教育工作，積極營造無煙環(huán)境。市和區(qū)（市）縣精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共場所控制吸煙工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動評價考核內(nèi)容。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制吸煙監(jiān)測、評估、指導(dǎo)工作，并制定控制吸煙宣傳教育工作計(jì)劃，組織開展多種形式的控制吸煙宣傳活動。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)定期開展吸煙有害健康的公益宣傳活動。第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展戒煙醫(yī)療服務(wù)，為吸煙者提供戒煙咨詢和診療服務(wù)。第十七條控制吸煙工作的監(jiān)督管理按照下列規(guī)定實(shí)施：（一）教育、人力資源和社會保障部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校、托兒所、幼兒園和文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（二）民政部門負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其作為主管部門的社會組織的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（三）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)客運(yùn)汽車、城市軌道交通等公共交通工具、車站以及相關(guān)公共場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（四）公園城市部門負(fù)責(zé)公園、園林等場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（五）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)、商品批發(fā)零售、藥品批發(fā)零售等公共場所內(nèi)的控制吸煙監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)煙草廣告監(jiān)督管理；（六）商務(wù)部門負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、按摩保健、洗浴、足浴等場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（七）文廣旅部門負(fù)責(zé)文化、營業(yè)性娛樂場所、賓館、旅店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、旅游、文博單位以及其職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（八）體育部門負(fù)責(zé)運(yùn)動、健身等公共體育場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（九）住建部門負(fù)責(zé)寫字樓、商住樓等物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（十）城市管理部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)公共場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（十一）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（十二）煙草專賣部門負(fù)責(zé)煙草銷售場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作；（十三）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)對各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及本款第一項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定以外其他公共場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作。本條例規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)，納入綜合行政執(zhí)法的，由綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第十八條12345政務(wù)服務(wù)熱線受理有關(guān)公共場所控制吸煙的投訴舉報(bào)，并按照權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時處理。第十九條公共場所經(jīng)營者、管理者違反本條例第八條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定之一的，有關(guān)部門按照第十七條規(guī)定的職責(zé)，責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所經(jīng)營者、管理者，違反本條例第八條第五項(xiàng)規(guī)定，未及時履行勸阻義務(wù)的，給予警告，并處三千元以上一萬元以下罰款。第二十條個人違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，有關(guān)部門按照第十七條規(guī)定的職責(zé)，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上二百元以下罰款。在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙的，責(zé)令改正，給予警告，并處二百元以上五百元以下罰款。第二十一條違反本條例第十條第二款規(guī)定的，由煙草專賣部門責(zé)令改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。違反本條例第十三條第一款規(guī)定，向未成年人銷售煙草制品的，按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》予以處理。第二十二條對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)予以處理。第二十三條