揭陽市新一期消費券發(fā)放工作實施方案

揭陽市新一期消費券發(fā)放工作實施方案（征求意見稿）為貫徹落實《廣東省加大力度持續(xù)促進消費若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕274號）相關(guān)要求，繼續(xù)做好消費券發(fā)放工作，特制定本方案：一、工作目標(biāo)以消費券為抓手，在今年我市已經(jīng)開展的消費券工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織在零售（不含汽車銷售）類、餐飲類、文旅體育類和住宿類等行業(yè)發(fā)放消費券，進一步營造旺盛消費氛圍，提振市場消費信心，挖掘消費潛力、釋放消費需求、推動消費持續(xù)增長。二、活動主題活動主題：2022揭陽開心購消費券活動口號：揭享消費購物惠民三、活動內(nèi)容（一）活動時間：在2022年10月1日至10月31日期間，每周從周五起連續(xù)三天派發(fā)消費券（每周五早上10:00開始發(fā)放，周日晚上23：59截止），共派發(fā)四期，第一期為10月7日早上10:00至10月13日晚上23：59止；第二期為10月14日早上10:00至10月20日晚上23：59止；第三期為10月21日早上10:00至10月27日晚上23：59止。第四期為10月28日早上10:00至10月31日晚上23：59止。承兌有效期至2022年10月31日晚上23：59止。（二）資金安排：本次發(fā)放消費券資金總額為1000萬元；該資金由省財政按70%比例補貼的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)下達(dá)700萬元，剩余300萬元由市本級財政墊付并預(yù)撥，活動完畢后，省、市兩級財政根據(jù)實際財政支出情況進行清算。（三）合作方式：本次消費券發(fā)放由市政府與云閃付APP、微信APP等支付平臺合作，由市商務(wù)局與平臺簽訂委托發(fā)放合作協(xié)議。三、活動組織主辦單位：市商務(wù)局協(xié)辦單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、中國人民銀行揭陽市中心支行支持單位：銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司揭陽分公司四、活動規(guī)則（一）消費券種類及金額設(shè)定本次發(fā)放的消費券為電子消費券通用券，采取20%比例抵扣金額的方式，分為10元、20元、40元、80元四種面額發(fā)放總額1000萬元。消費者搶到消費券后，使用時在零售（不含汽車銷售）類、餐飲類、文旅體育類和住宿類等行業(yè)的商家均可消費。（二）覆蓋范圍1.投放范圍：消費券面向揭陽市民和來揭陽的游客發(fā)放。2.參與企業(yè)：納稅（注冊）地、交易發(fā)生地在揭陽市的商業(yè)企業(yè)［（包括零售（不含汽車銷售）、住宿、餐飲）］，酒店民宿，文旅體育等行業(yè)的商家。五、發(fā)放方案 （一）2022年10月7日至10月31日期間，逢派券日通過云閃付APP、微信APP平臺或揭陽發(fā)布公眾號跳轉(zhuǎn)到活動頁面上領(lǐng)取消費券，消費券分為：“滿50元減10元”“滿100元減20元”、“滿200元減40元”、“滿400元減80元”消費抵扣券四種面額。地理位置在揭陽市的用戶可免費領(lǐng)取，單用戶每周可領(lǐng)取不同面值的消費券各1張，先到先得，搶完即止。（二）執(zhí)行單位將消費券搶券結(jié)果發(fā)放到對應(yīng)用戶，用戶領(lǐng)取消費券到參與活動的實體商家消費抵扣。消費券可對應(yīng)用于任何一家活動企業(yè)的消費抵扣。消費抵扣券以券面標(biāo)注同等金額核銷并實時支付給商家，超出的需支付款項，消費者選用其他方式自行支付。消費券可以在商家其他優(yōu)惠活動的基礎(chǔ)上疊加使用。消費券不能轉(zhuǎn)讓，不能共享，在有效限內(nèi)使用完畢。有效期結(jié)束后未使用的消費券將由系統(tǒng)自動收回，滾動計入下批次發(fā)放。六、實施步驟（一）10月1日前制定我市線上活動發(fā)券方案并公布參與企業(yè)名單，后續(xù)參與企業(yè)名單由市商務(wù)局適時公布。［市商務(wù)局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游體育局、市市場監(jiān)管局配合］（二）11月30前組織資金審核。11月30目前將我市消費券核銷情況材料報省商務(wù)廳。［市商務(wù)局負(fù)責(zé)］（三）省級補助資金下達(dá)后，市商務(wù)局按程序報批和下達(dá)項目計劃，市財政局下達(dá)項目資金。［市商務(wù)局、市財政局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)］七、工作保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭會同相關(guān)單位，統(tǒng)籌推進消費促進活動實施，確保活動順利開展。［責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局］（二）明確責(zé)任分工。有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，加強溝通配合，把各項任務(wù)細(xì)化分解落實，及時研究解決落實中出現(xiàn)的問題。市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費券發(fā)放工作；市公安局負(fù)責(zé)對“黃牛黨”、“羊毛黨”等虛假交易行為按相關(guān)法律法規(guī)查處；市財政局負(fù)責(zé)落實資金籌措；市市場監(jiān)管局協(xié)助發(fā)動餐飲企業(yè)參加活動和對商家企業(yè)誠信經(jīng)營行為進行監(jiān)管；市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)組織酒店民宿、景區(qū)、文化、旅行社、娛樂等機構(gòu)參與本次活動；市金融工作局負(fù)責(zé)發(fā)動銀行等金融機構(gòu)參加本次活動；中國人民銀行揭陽市中心支行監(jiān)督管理相關(guān)部門本次活動的開展情況及做好數(shù)據(jù)監(jiān)測工作；市審計局負(fù)責(zé)對財政資金的使用情況和績效進行審計監(jiān)督。［責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市金融工作局、市審計局］（三）突出宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮揭陽媒體輿論宣傳作用，全面調(diào)動全市主流媒體、微博微信、公眾號、APP等媒體資源，特別是組織發(fā)券平臺和參與活動企業(yè)進行全方位新聞報道和輿論引導(dǎo)，并利用公益廣告資源，通過LED大屏、宣傳欄、燈箱廣告等載體，增強公眾對消費券活動的認(rèn)知，增強社會關(guān)注度，共同營造良好的促消費氛圍。［責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市場監(jiān)管局］（四）強化監(jiān)督管理。要進一步加強消費券發(fā)放、使用全流程監(jiān)管，及時掌握資金使用、財務(wù)管理、發(fā)放效果等情況，定期、不定期對消費券資金使用情況進行監(jiān)督檢查。組織發(fā)券平臺對參加活動商戶的監(jiān)管，定期對消費券使用情況開展檢查，重點檢查頻繁壓線使用消費券、消費券使用規(guī)模與商戶日常經(jīng)營規(guī)模不符等情況。要重拳打擊“黃牛黨”，一旦發(fā)現(xiàn)商戶或個人惡意“薅羊毛”行為，立即納入消費券領(lǐng)用