小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法第一章

總則為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法〉的通知》，切實(shí)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步營(yíng)造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，引導(dǎo)和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念發(fā)展，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。第二條本辦法所指小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）是在依法設(shè)立經(jīng)經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。第三條各類符合條件的為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所和配套服務(wù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；工業(yè)園區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。鼓勵(lì)大中小企業(yè)融通型，科技資源支撐型，高端人才引領(lǐng)型，專業(yè)資本集聚型等不同類型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色載體申報(bào)示范基地。第四條經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定、指導(dǎo)和管理工作。各地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、級(jí)（含）以上園區(qū)管委會(huì)協(xié)助經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范基地進(jìn)行管理。第五條示范基地申報(bào)遵從自愿原則。經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)示范基地予以重點(diǎn)扶持，并推薦符合條件的申報(bào)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

第二章

申報(bào)條件第六條示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下基本條件：（一）申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營(yíng)管理本基地，基地成立時(shí)間2年以上。（二）目前基地入駐小微企業(yè)30家以上，從業(yè)人員200人以上。（三）專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于5人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于2家。（四）服務(wù)有特色，業(yè)績(jī)突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。第七條示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營(yíng)條件：（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。（二）基地運(yùn)營(yíng)主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施?；鼐邆淝宄?、明晰的服務(wù)臺(tái)賬（臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見反饋等）。第八條示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)30家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)3次以上。（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上。（三）創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接。年組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)2次以上。（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)100人次以上。（五）市場(chǎng)營(yíng)銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)10家次以上，組織融資對(duì)接會(huì)2次以上。（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，所有服務(wù)均應(yīng)在服務(wù)臺(tái)賬中體現(xiàn)。第九條申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。第三章

申報(bào)程序第十條經(jīng)濟(jì)和信息化廳每年組織開展一次示范基地申報(bào)工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。第十一條示范基地的申報(bào)主體通過各地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、級(jí)（含）以上園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行推薦。第十二條各地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、級(jí)（含）以上園區(qū)管委會(huì)按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的推薦工作。各地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、級(jí)（含）以上園區(qū)管委會(huì)對(duì)推薦的示范基地運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見附件1），并附被推薦示范基地的申報(bào)材料，報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。示范基地的申報(bào)主體需提交下列材料：（一）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告（見附件2）。（二）運(yùn)營(yíng)主體的法人證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。（三）上一年度與本基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。（四）土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件。（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）。（六）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料。（七）基地典型服務(wù)案例（不超過3000字，可附照片）。（八）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。（九）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。第十三條經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。第十四條公示期滿無(wú)異議的,由經(jīng)濟(jì)和信息化廳授予“小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)，并及時(shí)在經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站公布。第四章

示范基地管理第十五條示范基地每次公告有效期為三年，三年期滿后需重新申報(bào)。第十六條示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范基地須在每年2月底前將上一年度工作總結(jié)報(bào)各地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、級(jí)（含）以上園區(qū)管委會(huì)，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。第十七條建立年度報(bào)告制度。各地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、級(jí)（含）以上園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況