物權(quán)法與遺產(chǎn)繼續(xù)公證

物權(quán)法與遺產(chǎn)繼續(xù)公證遺產(chǎn)繼續(xù)公證是公證處最基本的也是很重要的一項(xiàng)公證業(yè)務(wù)，多年來，各地一直按照***規(guī)定的文書格式為當(dāng)事人出具繼續(xù)權(quán)公證書，對社會(huì)穩(wěn)定家庭和睦發(fā)揮了應(yīng)有貢獻(xiàn)。隨著物權(quán)法的頒布實(shí)施，必將對傳統(tǒng)意義上的繼續(xù)權(quán)公證產(chǎn)生重大影響，下面筆者就遺產(chǎn)繼續(xù)公證相關(guān)題目與同仁探討，以促進(jìn)公證業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。題目一、遺產(chǎn)繼續(xù)公證證實(shí)的內(nèi)容究竟是什么？對遺產(chǎn)繼續(xù)公證主要有兩種觀點(diǎn)，一種謂之“繼續(xù)公證”，以為是公證處根據(jù)法律規(guī)定和繼續(xù)人的申請，依法證實(shí)繼續(xù)人的繼續(xù)行為真實(shí)、正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。二種謂之“繼續(xù)權(quán)公證”，以為是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)繼續(xù)人的申請，依照法律的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)并證實(shí)繼續(xù)人對死者遺產(chǎn)享有繼續(xù)權(quán)的證實(shí)活動(dòng)。涉及繼續(xù)權(quán)公證較早的說法見于中國人民銀行、最高人民法院、最高人民***、公安部、***關(guān)于查詢、停止支付和沒收個(gè)人在銀行的存款以及存款人死亡后的存款過戶或支付手續(xù)的聯(lián)合通知之中，表述為“存款人死亡后，正當(dāng)繼續(xù)人為證實(shí)自己的身份和有權(quán)提取該項(xiàng)存款，……申請辦理繼續(xù)權(quán)證實(shí)書”。兩者最大區(qū)別在于證實(shí)的對象不同，是證實(shí)繼續(xù)人的繼續(xù)行為還是確認(rèn)繼續(xù)人享有繼續(xù)權(quán)資格。筆者以為應(yīng)先搞清繼續(xù)權(quán)與繼續(xù)的概念，繼續(xù)權(quán)是公民依照法律規(guī)定或死者生前所立的正當(dāng)遺囑取得被繼續(xù)人遺產(chǎn)的權(quán)利。它是一種權(quán)利，其權(quán)利主體是特定的，包括法定繼續(xù)人和遺囑繼續(xù)人。從被繼續(xù)人死亡時(shí)開始，公民依照法律規(guī)定或死者生前在遺囑中所作的指定即取得繼續(xù)權(quán)，權(quán)利人無須經(jīng)義務(wù)人實(shí)施一定行為即可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利?！按藱?quán)利因繼續(xù)之開始而當(dāng)然取得，無待于繼續(xù)人之意思表示”，并非某一機(jī)構(gòu)能證實(shí)其有無繼續(xù)權(quán)?！袄^續(xù)”應(yīng)是一表示動(dòng)作行為的動(dòng)詞，現(xiàn)代漢語詞典意為依法承受（死者的遺產(chǎn)等），法學(xué)上是指公民死亡或被宣告死亡后，按照法定程序?qū)⒈焕^續(xù)人生前遺留的財(cái)產(chǎn)和可以繼續(xù)的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移給繼續(xù)人的一種民事法律行為。通常說的繼續(xù)是狹義上的財(cái)產(chǎn)繼續(xù)，繼續(xù)是自然人取得財(cái)產(chǎn)的一種手段，繼續(xù)的法律后果，是對死者自然人遺產(chǎn)的再分配，即被繼續(xù)人的遺產(chǎn)，轉(zhuǎn)移給有權(quán)接受該項(xiàng)遺產(chǎn)的繼續(xù)人所有。筆者以為，第一種觀點(diǎn)即繼續(xù)公證，比較符合公證的性質(zhì)及公證的職能。公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、正當(dāng)性予以證實(shí)的活動(dòng)（公證法第2條），其證實(shí)對象之一就是民事法律行為，同時(shí)公證機(jī)構(gòu)是一個(gè)法定的證實(shí)機(jī)構(gòu)（公證法第6條）。第二種觀點(diǎn)即繼續(xù)權(quán)公證，以為公證處通過對一系列證據(jù)和事實(shí)的認(rèn)定來確認(rèn)當(dāng)事人的繼續(xù)人資格，行使的類似于法院的確認(rèn)裁決，將繼續(xù)權(quán)公證書比作法院的判決書，并將繼續(xù)權(quán)公證與出生、死亡等公證回為一類，稱為“證實(shí)現(xiàn)在，確認(rèn)過往”。此觀點(diǎn)更易為公證業(yè)界人士所接受，由于能充分體現(xiàn)其社會(huì)地位，體現(xiàn)其權(quán)力，但卻超越了公證的職能，行使了沒有法律依據(jù)的確認(rèn)權(quán)。象出生、死亡等類公證，實(shí)質(zhì)是根據(jù)當(dāng)事人提供的相關(guān)證實(shí)材料，經(jīng)公證處核實(shí)后，行使國家賦予的職權(quán)，進(jìn)行再次證實(shí)，而非對過往的事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)。隨著物權(quán)法的生效實(shí)施，尤其是物權(quán)法第29條的規(guī)定，即繼續(xù)人自被繼續(xù)人死亡時(shí)取得遺產(chǎn)的所有權(quán)，遺產(chǎn)繼續(xù)公證的證實(shí)對象發(fā)生了根本性變化，從當(dāng)事人申請辦理繼續(xù)遺產(chǎn)公證的全過程來看，公證處不僅要對當(dāng)事人陳述、提供相關(guān)證實(shí)材料進(jìn)行核實(shí)、判定，同時(shí)還要審查判定其繼續(xù)行為的真實(shí)正當(dāng)性，終極證實(shí)的應(yīng)是繼續(xù)遺產(chǎn)的所有權(quán)份額。題目二、放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證有無辦證依據(jù)？到目前為止，公證員在辦理繼續(xù)權(quán)公證時(shí)，有一項(xiàng)公證是不可或缺的，即放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證。所謂放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證是指公證處依法證實(shí)繼續(xù)人放棄自己享有的繼續(xù)他人遺產(chǎn)權(quán)利的意思表示真實(shí)、正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。一般都是在繼續(xù)人較多的情況之下，而遺產(chǎn)由其中一人或幾人取得，而其它繼續(xù)人不要該遺產(chǎn)時(shí)，就要有明確的放棄繼續(xù)遺產(chǎn)的意思表示，通常以書面的聲明為表現(xiàn)形式。繼續(xù)法第25條規(guī)定繼續(xù)開始后，繼續(xù)人放棄繼續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前，作出放棄繼續(xù)的意思表示，而且最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼續(xù)法》若干題目的意見第49條規(guī)定繼續(xù)人放棄繼續(xù)的意思表示，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)開始后、遺產(chǎn)分割前作出。遺產(chǎn)分割后表示放棄的不再是繼續(xù)權(quán)，而是所有權(quán)。放棄繼續(xù)的一個(gè)最重要條件即繼續(xù)人放棄繼續(xù)的意思表示的期限，應(yīng)當(dāng)是從繼續(xù)開始時(shí)起到遺產(chǎn)分割之前止，只有在此期間內(nèi)作出的放棄繼續(xù)的意思表示才有效。按最高人民法院的司法解釋，在遺產(chǎn)分割之前放棄的是繼續(xù)權(quán)，而在遺產(chǎn)分割之后再有放棄的意思表示，則為放棄其對遺產(chǎn)的所有權(quán)，因此，公證員在辦理遺產(chǎn)繼續(xù)公證的同時(shí)，也辦理了放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證，當(dāng)然，這也是根據(jù)***規(guī)定的格式要求出證的。現(xiàn)在面臨的題目是，物權(quán)法即將實(shí)施，該法第29條規(guī)定因繼續(xù)人或者遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼續(xù)或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力。也就是說，在繼續(xù)或者受遺贈(zèng)開始時(shí)，繼續(xù)人、受遺贈(zèng)人當(dāng)然地、直接地取得被繼續(xù)人遺產(chǎn)的物權(quán)，繼續(xù)或者受遺贈(zèng)開始的時(shí)間為繼續(xù)人、受遺贈(zèng)人取得物權(quán)的時(shí)間，而且取得的是被繼續(xù)人的遺產(chǎn)的物權(quán)。假如繼續(xù)人是多人，則各繼續(xù)人均為物權(quán)（遺產(chǎn)）的共有人。繼續(xù)法中的放棄繼續(xù)在過往可理解為放棄繼續(xù)權(quán)，而且該行為效力追溯至被繼續(xù)人死亡時(shí)，即繼續(xù)開始，放棄了繼續(xù)權(quán)也即喪失了繼續(xù)權(quán)。而按物權(quán)法第29條的規(guī)定，被繼續(xù)人死亡時(shí)，繼續(xù)人已當(dāng)然取得物權(quán)，假如放棄，當(dāng)然放棄的是其已取得的物權(quán)，最高人民法院的相關(guān)司法解釋明顯與物權(quán)法相抵觸。這一點(diǎn)對物權(quán)法生效以后的此類公證的辦理是至關(guān)重要的，如再辦理放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證，繼續(xù)人放棄繼續(xù)權(quán)，其已取得的物權(quán)當(dāng)然回其它繼續(xù)人所有嗎？按物權(quán)法的規(guī)定，其放棄行為，是一種處分物權(quán)的行為，不能理解為當(dāng)然地將其已擁有的物權(quán)贈(zèng)與其它繼續(xù)人，也不能簡單理解為拋棄，更不能簡單地理解為其放棄繼續(xù)權(quán)，該物權(quán)為無主財(cái)產(chǎn)，無償回國家所有。出具放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證書則成了無源之水，甚至侵害他人權(quán)利。試舉一例，如被繼續(xù)人甲死亡，其子乙為法定繼續(xù)人之一，按物權(quán)法之規(guī)定，乙已當(dāng)然成為甲遺產(chǎn)的所有權(quán)人之一，按婚姻法之規(guī)定，乙妻也當(dāng)然擁有乙所取得的物權(quán)的一半。但乙妻不是法定繼續(xù)人，如公證處為乙辦理放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證，依照物權(quán)法之規(guī)定，明顯侵害了乙妻已當(dāng)然擁有乙所取得的物權(quán)的一半的正當(dāng)權(quán)益。筆者以為在物權(quán)法生效之前，公證處為當(dāng)事人出具的放棄繼續(xù)權(quán)聲明書也是不妥的，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼續(xù)法》若干題目的意見是1985年出臺的，它是公證員辦理放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證的主要依據(jù)之一，但最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干題目的意見（試行）是1988年頒布的，該司法解釋第177條明確規(guī)定，繼續(xù)開始后，繼續(xù)人未明確表示放棄繼續(xù)的，視為接受繼續(xù)，遺產(chǎn)未分割的，即為共同共有，即在被繼續(xù)人死亡時(shí)至遺產(chǎn)未分割前，繼續(xù)人已為該遺產(chǎn)的所有人，所有權(quán)表現(xiàn)為共同共有，繼續(xù)人在遺產(chǎn)未分割前放棄的還是其對遺產(chǎn)的所有權(quán)。因此，公證處在未有新的法律或司法解釋出臺之前，放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證的辦理應(yīng)慎重。題目三、遺產(chǎn)繼續(xù)公證生存空間及現(xiàn)行繼續(xù)權(quán)公證文書格式是否有修改之必要？物權(quán)法第29條規(guī)定因繼續(xù)或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼續(xù)或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力。根據(jù)該條之規(guī)定，繼續(xù)取得之物權(quán)無需登記，自被繼續(xù)人死亡時(shí)繼續(xù)人自動(dòng)取得。從法律上來說，在被繼續(xù)人死亡后，繼續(xù)人可以依該條規(guī)定在繼續(xù)開始時(shí)直接向登記機(jī)構(gòu)申請對繼續(xù)物權(quán)的登記，而無辦理遺產(chǎn)繼續(xù)公證之法定前置條件，這也是公證界所不愿看到的，但這已是鐵的事實(shí)。固然遺產(chǎn)繼續(xù)公證的辦理已有幾十年的歷史，但不得不承認(rèn)，遺產(chǎn)繼續(xù)公證的生存已因物權(quán)法的頒布而受到了嚴(yán)重威脅。筆者以為，物權(quán)法第29條的規(guī)定，只是從理論上和法律上說明繼續(xù)人可以在繼續(xù)開始時(shí)直接向登記機(jī)構(gòu)申請對繼續(xù)物權(quán)的登記，但在實(shí)際操縱中，遺產(chǎn)繼續(xù)公證仍有存在的價(jià)值和必要，可以說無遺產(chǎn)繼續(xù)公證不行，不管是法定繼續(xù)還是遺囑繼續(xù)，并非如物權(quán)法規(guī)定的那樣簡單。當(dāng)事人申辦遺產(chǎn)繼續(xù)公證主要是為了達(dá)到對遺產(chǎn)中房產(chǎn)、車輛、證券等的過戶，儲(chǔ)蓄的提取等目的，而公證員在辦理遺產(chǎn)繼續(xù)公證過程中解決了很多題目，有些是公證所專有的證實(shí)權(quán)。遺產(chǎn)的處理是非常復(fù)雜的，涉及到如代位繼續(xù)、轉(zhuǎn)繼續(xù)、放棄繼續(xù)意思表示的審查、主要遺產(chǎn)及繼續(xù)人的范圍、繼續(xù)人繼續(xù)的順序及份額、遺囑的正當(dāng)性及效力、遺囑繼續(xù)人的身份、被繼續(xù)人死后繼續(xù)人及遺產(chǎn)的變化、被繼續(xù)人是否以生前的行為改變了遺囑等題目，即使經(jīng)公證過的遺囑也可能存在上述題目。在這過程中，公證的證實(shí)作用是任何機(jī)構(gòu)所不能替換的，其證實(shí)效力是至上的，由于遺產(chǎn)繼續(xù)公證就是依法證實(shí)繼續(xù)人的繼續(xù)行為真