精細(xì)化工作方案

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作方案自湖南省住建廳推行建筑施工原則化、質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范化以來，本市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)定越來越嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，為深入提高本市的監(jiān)督管理水平，扎實管理基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施，使我們的監(jiān)督工作愈加原則化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化，特制定建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量安全工作，緊緊圍繞貫徹貫徹工程質(zhì)量兩年行動方案和建筑施工質(zhì)量安全法律法規(guī)和原則規(guī)范，通過健全制度、經(jīng)典引路、政策鼓勵和嚴(yán)格查處等措施，加強(qiáng)我處監(jiān)督一線工作人員的工作責(zé)任感，引導(dǎo)和督促施工企業(yè)貫徹質(zhì)量的精品意識和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識，將建筑施工的安全事故率控制在合理范圍內(nèi)，全面提高本市建筑工程的質(zhì)量水平。二、工作目的通過精細(xì)化、原則化管理手段，強(qiáng)化過程控制，貫徹建設(shè)工程質(zhì)量優(yōu)良、現(xiàn)場安全防護(hù)到位，扎實推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場精細(xì)化管理水平。精細(xì)化管理就是貫徹管理責(zé)任，將管理責(zé)任詳細(xì)化、明確化。建筑工程精細(xì)化監(jiān)督管理包括兩個方面的內(nèi)容：首先是施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全精細(xì)化管理，另首先是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作精細(xì)化管理。本方案重點(diǎn)處理監(jiān)督工作的精細(xì)化管理，通過推行監(jiān)督工作精細(xì)化管理做到：制度健全、分工明確、責(zé)任到人。充足體現(xiàn)“三精”：一是精通，即監(jiān)督工程師要精通業(yè)務(wù)知識，精通建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)律；二是精密，即監(jiān)督工作要程序化，格式化，制度化；三是精品，即要培養(yǎng)引導(dǎo)一批安全生產(chǎn)文明施工的示范工程，工程質(zhì)量優(yōu)良的精品工程，充足發(fā)揮經(jīng)典的樣板作用。三、實行范圍和根據(jù)（一）實行范圍。根據(jù)本市建設(shè)工程實際狀況，在全市質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)推行監(jiān)督工作精細(xì)化管理。（二）工作根據(jù)。根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》、《湖南省住宅工程質(zhì)量常見問題專題治理工作方案》、《深入推進(jìn)本省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定工作，嚴(yán)格貫徹各項規(guī)章制度。四、重要工作（一）制定工作方案。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處及各縣質(zhì)量安全監(jiān)督站要認(rèn)真分析本單位監(jiān)督工作的現(xiàn)實狀況，立足本單位的長處與長處，找出存在的問題與局限性，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)實狀況，有的放矢，目的明確，按照“三精”即：精通、精細(xì)、精品的目的和規(guī)定，在人員配置培訓(xùn)、制度補(bǔ)充完善、創(chuàng)立精品工程三個方面制定監(jiān)督工作精細(xì)化工作方案，保證方案的可操作性。（二）組織開展宣貫培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是提高一線監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，重點(diǎn)在加強(qiáng)工作責(zé)任感、危機(jī)感的培養(yǎng)。要根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)大綱和學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計劃分環(huán)節(jié)的進(jìn)行培訓(xùn)。（三）完善制度。全市各監(jiān)督機(jī)構(gòu)需全面梳理檢查本單位在監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的文獻(xiàn)制度與否符合精細(xì)化管理的規(guī)定，即“精密”管理的規(guī)定，監(jiān)督工作要程序化、制度化、格式化，既要嚴(yán)謹(jǐn)分工明確，又要協(xié)議協(xié)作。要針對本單位制度上存在的局限性進(jìn)行修訂、補(bǔ)充完善。（四）創(chuàng)立精品工程。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精，指導(dǎo)培育一批安全文明施工的示范工程，工程質(zhì)量優(yōu)良的市優(yōu)省優(yōu)工程。要讓先進(jìn)經(jīng)典引路，發(fā)揮經(jīng)典的帶頭示范作用，全面增進(jìn)全市建筑工程質(zhì)量安全整體水平的全面提高。五、實行環(huán)節(jié)（一）制定方案階段。1月-2月，即今年春節(jié)前全市各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際狀況，認(rèn)真總結(jié)分析建筑施工管理現(xiàn)實狀況，制定出本單位的建設(shè)工程施工監(jiān)督精細(xì)化管理工作方案，并做好對應(yīng)的布署、貫徹工作。（二）整章建制階段。3-6月，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本單位的各項監(jiān)督工作規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理檢查，對不符合國家質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定的內(nèi)容要及時修訂。對近期省廳出臺各項文獻(xiàn)政策例如監(jiān)督工作規(guī)范化考核、工程質(zhì)量兩年行動方案、住宅工程質(zhì)量常見問題治理、五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究措施等還沒有制定本縣的詳細(xì)工作措施工作措施的，要按期出臺有關(guān)文獻(xiàn)。對本單位監(jiān)督工作中不合理不完善的工作制度工作流程，要進(jìn)行調(diào)整，使我們的監(jiān)督工作既要分工明確，又要互相協(xié)作，充足體現(xiàn)精密化的特點(diǎn)。（三）人員培訓(xùn)階段。7-12月，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)目前各單位的人員詳細(xì)狀況，加強(qiáng)人員的素質(zhì)提高，著力從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以多樣化。有條件的還可引進(jìn)（調(diào)入、外聘）人才，充實我們的監(jiān)督隊伍，提高監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)和水平。（四）創(chuàng)精品工程階段。3月開始，長期堅持下去。鼓勵扶持當(dāng)?shù)貐^(qū)龍頭施工企業(yè)、優(yōu)秀的項目經(jīng)理、質(zhì)量意識強(qiáng)的建設(shè)單位創(chuàng)立一批安全文明施工高原則的示范工程，質(zhì)量控制措施到位，工程實體質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)良工程，以點(diǎn)帶面，組織全體建筑業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行觀摩，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣，并借助良好的施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗反過來增進(jìn)和推進(jìn)建筑市場的良性循環(huán)和發(fā)展。（五）檢查督導(dǎo)階段。11-12月，市質(zhì)安處將組織督查組對各區(qū)（縣市）開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作精細(xì)化管理工作狀況進(jìn)行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即督增進(jìn)行整改。（六）總結(jié)分析階段。12月，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作開展?fàn)顩r進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)匯報，并于12月15日前以書面形式報市質(zhì)安處。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障各項工作貫徹到位，保證工作成效，我處決定成立市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，熊新平副局長任組長，伍和平為副組長，市質(zhì)安處班子組員及各縣站一把手為小組組員。各縣均應(yīng)成立各縣的監(jiān)督精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提議由各縣住建局分管副局長任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。（二）加強(qiáng)工作聯(lián)動。各區(qū)（縣市）監(jiān)督站要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)管理，信息共享，迅速處理，形成全市上下推進(jìn)監(jiān)督工作精細(xì)化管理工作的長期有效機(jī)制。（三）建立獎勵機(jī)制。將建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作納入在層級考核、年終評先等活動，市質(zhì)安處將對各區(qū)（縣市）監(jiān)督站開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作狀況進(jìn)行考核，對監(jiān)督工作精細(xì)化管理工作重視的縣，在層級考核、年終評先等活動中進(jìn)行加分并表揚(yáng)。（四）實行差異化管理。對監(jiān)督工作精細(xì)化管理不重視，工作不力，行動緩慢的縣，將在層級考核中進(jìn)行重點(diǎn)督查，并加大層級監(jiān)督考核的頻次。必要時約談監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。（五