項目后評價工作規(guī)程

項目后評價工作規(guī)程一、 概述1、 定義。項日后評價是指項日投資完成之后所進(jìn)行的評價。2、 意義和目的。通過對項日實施過程、結(jié)果及影響進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面回顧，與項日決策時確定的日標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出對策建議，以改善企業(yè)投資管理，提高決策和管理水平及項日論證階段的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，達(dá)到提高投資效益和防范投資風(fēng)險的日的。3、 指導(dǎo)文件。2012年8月股份公司制定了《北京金隅項目投資后評價管理暫行辦法》。4、 組織機(jī)構(gòu)。公司成立由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)略發(fā)展部門、業(yè)務(wù)主管部門、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員、相關(guān)專家及咨詢機(jī)構(gòu)（如需）組成的項日后評價工作小組。二、 評價的基本原則1、 評價范圍。凡由股份公司批復(fù)的投資項日原則上都要進(jìn)行后評價。一般在項日正式運(yùn)行一個財務(wù)年度后進(jìn)行。2、 評價內(nèi)容。項日實施過程評價、項日實施效果評價和項日總結(jié)及建議。3、 評價流程。責(zé)任子公司或項日單位對負(fù)責(zé)項日進(jìn)行自我評價，完成自我評價報告及準(zhǔn)備后評價資料；業(yè)務(wù)主管部門等相關(guān)職能部門對項日自我評價報告及項日實施情況提出評價意見；戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、項日單位開展具體后評價工作，完成項日后評價報告；后評價工作小組對項日后評價報告進(jìn)行初審，提出修改意見，戰(zhàn)略發(fā)展部門負(fù)責(zé)根據(jù)上述意見對項目后評價報告進(jìn)行完善；項日后評價報告經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，提交公司總經(jīng)理辦公會審議，形成項目后評價審定意見；公司總經(jīng)理辦公會對項目后評價報告審議通過后，提交公司董事會或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)審批，形成項目后評價成果。4、評價方法。主要分析評價方法是對比法，即項目實際情況，對照項目立項時所確定的直接目標(biāo)和間接目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，進(jìn)行比對，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗教訓(xùn)。固定資產(chǎn)投資項目的自我評價報告目錄一、 項目概況（一） 項田情況簡述企業(yè)簡單介紹；項目名稱，建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)單位；項目實施背景。（二） 項目實施的目的（三） 項目主要內(nèi)容（四） 項目投資情況（五） 資金來源、到位和運(yùn)用情況自籌、借款、募投資金等；到位多少是否及時？簡單把資金使用情況分解說明。（六） 項目運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀1，運(yùn)行。安全、穩(wěn)定？簡述產(chǎn)量、能耗、排放等及收入、利潤、成本等。（七） 項目完成情況何時開始建設(shè)、何時完成、試運(yùn)行，何時正式運(yùn)行二、 項目實施過程評價（一） 項目前期決策1、市場調(diào)研、決策理由。2、請示、批復(fù)、項目建議書、實施方案等；3、評價。（二） 項目實施準(zhǔn)備工作1、手續(xù)。2、項目合同、投資協(xié)議簽訂，項目設(shè)計方案的確定，招投標(biāo)。3、資金來源、融資方案；4、評價。（三） 項目實施階段1、項目管理。機(jī)構(gòu)、制度等。2、三大控制。進(jìn)度、質(zhì)量、投資。3、財務(wù)管理。審計、監(jiān)督、控制等降低投資；4、評價。

（四）項日運(yùn)營情況1、產(chǎn)量、質(zhì)量、能耗、排放、臺時等，與預(yù)期進(jìn)行比對。2、找出差別，分析原因。3、行業(yè)對比。4、評價。案例：序號指標(biāo)名稱預(yù)期指標(biāo)2013年對比1產(chǎn)量（萬噸）77.570.17-6.332回轉(zhuǎn)窯運(yùn)轉(zhuǎn)率（%）85.084.87-0.133電石渣摻加量（%）70.0733.04熟料3天強(qiáng)度（Mpa）28.0{注1}32.44.45熟料28天強(qiáng)度（Mpa）55-0{注2}60.25.26熟料標(biāo)煤耗（kg/t）134.28131.13.187水泥綜合電耗（kwh/t）10189.511.58粉塵（mg/Nm3）30.028.61.49氮氧化物（mg/Nm3）400.0{注3}350.050.0三、項目效果和效益評價（一）項日財務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評價1、年均營業(yè)額、成本、利潤、平均投資利潤率、總投資收益率等與預(yù)期比對。2、找出差別，分析原因。3、行業(yè)對比。4、評價。案例：序號指標(biāo)名稱預(yù)期指標(biāo)2013年對比1年均營業(yè)額（不含稅）23516.019623.34-3892.662年均銷售成本（不含稅）22212.219233.282978.923年均利潤總額2656.0-2460.26-5116.264年均投資利潤率（%）9.195.343.855總投資收益率（%）9.865.504.36（二）項目經(jīng)營管理評價1、項目管理制度建立健全情況。2、項目管理水平、經(jīng)營者水平和能力等。3、項目風(fēng)險防范管理情況。4、評價。（三）項目技術(shù)水平評價1、項目的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性等情況。2、安全性、資源、合理運(yùn)用情況等。3、評價。四、 項目的環(huán)境效益和社會效益（一） 項目環(huán)境效益評價1、項目建設(shè)、運(yùn)行對環(huán)境（生態(tài)、水土流失、區(qū)域景觀植被等）的影響及防范措施，三廢、噪聲的處置。2、項目環(huán)境影響評估與“三同時”制度執(zhí)行情況。3、評價。（二） 項目社會效益評價1、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，就業(yè)、上繳稅金等。2、推動產(chǎn)業(yè)升級情況。3、評價。五、 項目目標(biāo)和可持續(xù)性評價（一） 項目目標(biāo)評價1、工程目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等。2、評價（二） 項目持續(xù)能力評價1、資源、環(huán)境、物流條件、政策環(huán)境、市場變化以及自身競爭能力等，分析項目可持續(xù)發(fā)展的能力。2、項目的預(yù)期。3、評價。六、 項目評價結(jié)論（一） 項目存在的主要問題及原因分析（二） 項目實施的主要經(jīng)驗教訓(xùn)（三） 相