風(fēng)景區(qū)環(huán)境噪聲管理辦法

風(fēng)景區(qū)環(huán)境噪聲管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)環(huán)境噪聲管理，控制和防治環(huán)境噪聲污染，保障居民和來(lái)山游客身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于范圍內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)(旅游產(chǎn)品加工)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活的環(huán)境噪聲污染防治。第三條風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安、交通、文化等部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第四條景區(qū)環(huán)境噪聲應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)，適用區(qū)域范圍按《風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》和《風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》規(guī)定執(zhí)行。第五條建設(shè)部門(mén)應(yīng)逐步解決旅游產(chǎn)品加工區(qū)和生活區(qū)的合理布局問(wèn)題，在確定建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑設(shè)施規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線(xiàn)的防噪隔聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，防治或減輕環(huán)境噪聲危害。建設(shè)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制并統(tǒng)一規(guī)范金屬、木材和石料切割、機(jī)動(dòng)車(chē)輛修理等高噪聲行業(yè)的布局，嚴(yán)禁在居住區(qū)內(nèi)開(kāi)辦噪聲超標(biāo)的各類(lèi)項(xiàng)目。第六條風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造并可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工程項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度。防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。項(xiàng)目竣工后須經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格，方可投產(chǎn)使用。第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人必須積極采取措施消除污染，并按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和危害的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。第二章 工業(yè)（旅游品加工）噪聲污染防治第九條在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事旅游產(chǎn)品加工并向周?chē)h(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第十條在居民稠密地區(qū)和噪聲環(huán)境敏感區(qū)不準(zhǔn)新建有環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行限期治理、改造或搬遷。被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。第十一條使用固定的旅游品加工設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的企業(yè)，必須向風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的噪聲污染設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治的有關(guān)技術(shù)資料。第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的旅游品加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響，保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施正常使用。第三章建筑施工噪聲污染防治第十三條凡在建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備及可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工單位，必須在工程開(kāi)工十五日前向風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)說(shuō)明工程的項(xiàng)目名稱(chēng)，建筑施工單位，建筑施工場(chǎng)所，施工期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲及所采取的防治措施情況。第十四條在建筑施工打樁、鋸板、拌料、破碎、振搗等作業(yè)時(shí)，必須落實(shí)防治措施，采用噪聲低、振動(dòng)小的設(shè)備和有效作業(yè)方法，向周?chē)瞽h(huán)境排放的噪聲必須符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-90)，建筑施工單位應(yīng)主動(dòng)做好周?chē)鷨挝缓途用竦乃枷牍ぷ鳌５谑鍡l禁止夜間(22:00至次日6:00)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求或特殊需要必須在夜間連續(xù)作業(yè)的，建筑施工單位應(yīng)在進(jìn)行作業(yè)五日前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)取得夜間建筑施工許可證明后，公告附近居民并亮證方可作業(yè)。第四章交通運(yùn)輸噪聲污染防治第十六條市政管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常檢查清理道路上的障礙物，對(duì)挖掘、破壞的路面要及時(shí)填補(bǔ)，保持路面平整，降低車(chē)輛行駛噪聲。第十七條行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，并裝置有效的排氣消聲器和符合國(guó)家規(guī)定的喇叭，行車(chē)噪聲必須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1495-79)第十八條車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施年度檢驗(yàn)和送廠(chǎng)保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)將其噪聲聲級(jí)值作為檢驗(yàn)項(xiàng)目，凡未達(dá)標(biāo)的不得交付使用。第十九條通行景區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)關(guān)于禁鳴喇叭的路段和時(shí)限的各項(xiàng)規(guī)定。警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)和工程搶險(xiǎn)等車(chē)輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合公安部門(mén)的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)禁止使用警報(bào)第二十條在車(chē)站等交通樞紐指揮作業(yè)時(shí)，使用廣播喇叭必須控制音量，減輕噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。第五章社會(huì)生活噪聲污染防治第二十一條因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須向風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備和防治環(huán)境噪聲設(shè)施。第二十二條新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，文化部門(mén)不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員，必須采取有效措施，使場(chǎng)所邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條在風(fēng)景區(qū)公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，禁止使用大功率的擴(kuò)音喇叭和廣播宣傳車(chē)。必須使用擴(kuò)音設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公安部門(mén)相關(guān)規(guī)定。第二十四條禁止在商業(yè)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、令卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)施的，必須采取防范措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條使用家用電器或在室內(nèi)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制音量或采取其它有效措施，避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲危害。提倡社會(huì)主義精神文明，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景區(qū)關(guān)于燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定。第二十六條進(jìn)行住宅室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，并采取有效措施減輕、避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。第六章法律責(zé)任第二十七條違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的依法賠償損失。第二十九條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十條本辦法中下列用語(yǔ)含義是：（一） 〃環(huán)境噪聲污染”是指在旅游品加工、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。（二） "工業(yè)（旅游品加工）噪聲”是指工業(yè)生產(chǎn)（旅游品加工）活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。（三廣建筑施工噪聲”是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。（四） 〃交通運(yùn)輸噪聲”是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的聲音。（五