2021年夏季消防安全排查整治行動方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助2021年夏季消防安全排查整治行動方案為進一步做好夏季防火工作，確保**市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)市人民政府研究，決定從**年5月23日至9月15日，在全市范圍內(nèi)集中開展夏季消防檢查，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導

成立夏季消防安全排查整治行動領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），組長由市委常委、常務(wù)副市長程地坤同志擔任，成員由消防工作聯(lián)席會議各成員單位組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防大隊，具體負責組織、指導各部門開展夏季消防安全隱患排查整治工作。

二、工作目標

深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，圍繞自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，推動行業(yè)部門、督促社會單位認真落實消防安全責任，動員社會各方面力量廣泛參與，采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合等方式，切實提升全社會火災(zāi)防范水平，夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)，全力確保第五屆中國-亞歐博覽會（以下簡稱亞博會）舉辦期間我市社會火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、排查治理范圍和工作重點

（一）社會單位火災(zāi)隱患排查整治

夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、商業(yè)綜合體建筑、高層建筑，商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、福利機構(gòu)等人員密集場所，暑期人員集中的培訓機構(gòu)、臨時出租屋、高層地下建筑、倉儲物流、施工現(xiàn)場、“三合一”等單位場所，采取集中整治和日常檢查相結(jié)合的方式，深入排查整治火災(zāi)隱患。全市統(tǒng)一開展易燃易爆危險品場所、商業(yè)綜合體、高層建筑和棉花收購、加工、儲存企業(yè)四類場所以及電氣火災(zāi)防范專項整治，集中建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)達標驗收活動。

1.易燃易爆危險品場所。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于危險化學品安全專項整治和綜合治理的部署要求，結(jié)合實際制定消防安全專項整治方案，重點針對單位消防安全組織建設(shè)和責任制落實、專（兼）職消防隊伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運行、滅火藥劑儲備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面內(nèi)容，組織開展集中檢查，及時督促消除火災(zāi)隱患。

2.商業(yè)綜合體建筑。對**市集商（市）場、餐飲、歌舞娛樂、劇院（電影院）于一體的商業(yè)綜合體建筑消防安全情況進行摸排檢查，逐個排查登記，全面摸清消防安全現(xiàn)狀，重點針對特殊消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施落實、多產(chǎn)權(quán)和多業(yè)態(tài)消防管理、步行街及中庭防火、消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動、餐飲場所使用明火、人員安全疏散、違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、救援窗口及消防車道、電氣線路以及建筑鋼結(jié)構(gòu)防火等方面內(nèi)容，組織開展檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

3.高層建筑。對高層建筑逐個排查登記（除純住宅高層建筑），全面摸清消防安全現(xiàn)狀，重點針對消防設(shè)計和針對性技術(shù)措施落實、豎向火災(zāi)蔓延控制、人員安全疏散、消防設(shè)施運行、避難設(shè)施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣線路以及鋼結(jié)構(gòu)防火等方面內(nèi)容，組織開展檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

4.電氣火災(zāi)防范。主要檢查電力技術(shù)人員、重點工種業(yè)務(wù)培訓、持證上崗、履職履責，單位電氣防火技術(shù)檢測和自查自檢，老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換，以及電動車、電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等方面內(nèi)容，督促整改火災(zāi)隱患。

5.棉花收購、加工、儲存企業(yè)。主要檢查棉花收購、儲存、加工場所安全布局、消防設(shè)施運行、用火用電和出入棉花堆場車輛管理、電氣線路以及員工培訓、滅火應(yīng)急疏散演練等方面內(nèi)容，督促整改火災(zāi)隱患。

6.建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)。深入開展建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)，全面開展達標創(chuàng)建活動，主要檢查建筑自動消防設(shè)施完好率，消防控制室、消防水泵房、發(fā)電機房、配電室“兩房兩室”規(guī)范化管理，自動消防設(shè)施檢測維護保養(yǎng)，消防控制室值班人員持證上崗，防火巡查、檢查，消防宣傳培訓教育和滅火應(yīng)急疏散演練等方面內(nèi)容，督促整改火災(zāi)隱患。

（二）消防基層基礎(chǔ)工作。

1.公共消防設(shè)施建設(shè)。認真貫徹落實州人民政府《加強伊犁州直城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的實施方案》（伊州政辦發(fā)〔**〕12號）的各項措施，加快推進開干齊鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、實施和城市消防站、市政消火栓、消防訓練基地等公共消防設(shè)施建設(shè)。

2.微型消防站建設(shè)。整合單位社區(qū)保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結(jié)合值班安排和在崗情況，分時段優(yōu)化人員編組，分區(qū)域設(shè)置消防器材，明確職責分工，定期開展技能培訓和消防演練，確保發(fā)生火災(zāi)“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”，最大限度發(fā)揮作用和效能。

3.網(wǎng)格化消防管理。將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺，開干齊鄉(xiāng)和各街道辦事處要建立消防安全組織，明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責，將消防管理延伸至“網(wǎng)格”最末端。要利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機app應(yīng)用軟件，加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。要組織對網(wǎng)格員進行培訓，使其掌握常見消防問題的檢查方法。

4.區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織建設(shè)。以微型消防站為支點，劃定范圍設(shè)立消防聯(lián)防區(qū)域，建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機制，定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火，多點出動，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力，強化區(qū)域消防安全保障。

5.火災(zāi)技術(shù)防范手段應(yīng)用。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，整合人力、信息和服務(wù)資源，建立消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提高社會消防管理的信息化、科技化水平。采取由政府投資運營或政府委托有關(guān)機構(gòu)運營的政府模式，建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。要認真貫徹落實《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨立式感煙火災(zāi)探測報警器火災(zāi)防控作用的實施意見》（伊州公通〔**〕8號）和《關(guān)于積極推動發(fā)揮簡易消防噴淋系統(tǒng)火災(zāi)防控作用的指導意見》（伊州公通〔**〕44號），積極推動居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋等實用設(shè)施。

6.消防宣傳教育培訓。深入推進消防宣傳“七進”活動，將消防知識納入公務(wù)員培訓、義務(wù)教育以及學歷、職業(yè)和國民素質(zhì)教育體系，積極利用政府購買公共服務(wù)的形式，廣泛開展消防宣傳教育活動。9月底前，各街道（鄉(xiāng)）、各相關(guān)單位要組織對本行業(yè)主管單位、街道（鄉(xiāng)）消防工作負責人以及重點單位消防安全責任人、管理人開展一次消防安全培訓，并對培訓人員登記備案。

四、工作任務(wù)

（一）相關(guān)行業(yè)主管部門。各行業(yè)部門要成立本行業(yè)部門的領(lǐng)導小組，積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治，推動制定落實行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標準和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所），依法不予核發(fā)相關(guān)證照，不予批準開辦，或吊銷其相關(guān)證照。

1.教育、民政、衛(wèi)生計生部門。要嚴格貫徹落實中小學幼兒園、社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理規(guī)定，將消防工作納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容，組織開展集中培訓和專項檢查，督促單位落實標準要求；9月5日前組織對本行業(yè)單位消防行業(yè)標準化達標建設(shè)情況進行抽查，9月8日前將抽查情況報送**市夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組辦公室。教育部門要組織開展好第三屆“暑期消防安全宣傳教育行動”，推動中小學開展以“上一節(jié)消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個一”活動，確保80%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”，力爭高中新生在軍訓期間全部接受一次消防安全教育培訓。民政部門要積極督促社會福利機構(gòu)、社區(qū)居民活動場所及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅，安裝簡易消防設(shè)施，并協(xié)調(diào)安排福利彩票公益金，支持采購安裝工作，6月底之前完成安裝簡易噴淋系統(tǒng)20套，9月底之前完成安裝獨立感煙報警器580個。

2.文體、旅游、人防部門。文體部門要對公共娛樂場所全部排查一遍，督促娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息；對體育場館全部排查整治一遍，督促管理單位落實防火巡查、檢查制度。旅游部門要對星級賓館飯店全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級質(zhì)量等級申報、晉升、復核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強員工培訓和應(yīng)急疏散演練。

3.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資、供銷部門。安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資部門要對易燃易爆危險品場所全部排查整治一遍，督促單位全面整改消防設(shè)施故障癱瘓、未依法建立專職消防隊等方面的火災(zāi)隱患，建立工藝處置專家小組，配齊車輛裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資，積極開展專業(yè)訓練演練；對勞動密集型企業(yè)全部排查整治一遍，嚴查違規(guī)搭建使用彩鋼板建筑、違章用火用電、違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等隱患問題。供銷部門要對所屬棉花收購、加工、倉儲單位開展消防安全檢查，督促單位嚴格用火用電管理，加強員工消防安全培訓，確保消防安全。

4.住建、規(guī)劃、交通、城管部門。要根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局，核準應(yīng)建的消火栓數(shù)量，做好市政消火栓和消防水鶴建設(shè)工作，9月底之前完成新建市政消火栓201個，消防水鶴4個，聯(lián)合消防大隊對新建市政消火栓和消防水鶴進行集體驗收，建立完善臺賬。住建、城管等部門要研究制定電動車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)標準，督促指導建設(shè)單位在居民小區(qū)規(guī)劃配建電動車庫（棚），并將電動車火災(zāi)防范工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評比、考核內(nèi)容，督促落實工作責任。

5.質(zhì)監(jiān)、工商部門。要按照《電動自行車通用技術(shù)條件》（gb17761）等技術(shù)標準要求，加強電動自行車流通環(huán)節(jié)管理，督促銷售企業(yè)嚴格落實電動車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關(guān)技術(shù)標準，對不符合標準要求的，依法進行查處。要組織開展專項檢查，將不符合電動車電器部件相關(guān)技術(shù)標準的，作為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動車的重點打擊內(nèi)容，依法進行查處。

6.宣傳、廣電部門。在政府網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題，曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例，定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識，每月在電視、電臺、報刊推出一期專題報道，營造濃厚氛圍。

7.**-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。對園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺賬，重點突出易燃易爆危險品場所、“三邊”工程的排查治理；做好園區(qū)消防規(guī)劃的實施工作，加強市政消火栓和專職消防隊建設(shè)。

（二）公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，用足用好查封、“三?！?、拘留等執(zhí)法手段，依法督促整治。確保夏季執(zhí)勤訓練和重點場所熟悉演練工作，筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。

1.公安消防大隊。加強對重點單位的監(jiān)督檢查，督促落實“戶籍化”管理要求，深入開展建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè)，加強對亞博會涉博場所的檢查監(jiān)護。強化執(zhí)勤訓練，對易燃易爆危險品場所、高層建筑、商業(yè)綜合體逐一開展實地熟悉，及時修訂完善預(yù)案，組織開展滅火救援演練。深化消防宣傳教育，運用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標人群發(fā)送消防安全常識和提示信息；充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗。

2.公安派出所。將轄區(qū)社區(qū)分包到人，確保每個街道（鄉(xiāng)）和社區(qū)（村）、均有專人負責，全面推進基層“網(wǎng)格化”管理工作；加強對非消防安全重點單位、居民社區(qū)的隱患排查整治工作，提高單位消防安全防范能力；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民區(qū)電動車日常管理，及時查處在樓道內(nèi)停放和充電等違規(guī)行為，嚴防“小火亡人”事故發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的嚴重火災(zāi)隱患，要及時報告街道（鄉(xiāng)）及市公安局，開展聯(lián)合整治。

五、實施步驟

（一）排查自查階段（7月30日前）。各有關(guān)部門結(jié)合實際，明確工作任務(wù)，組織排查摸底，掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點單位“四個能力”自查工作。

1.全面排查（6月20日前）。**-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各街道（鄉(xiāng)）以社區(qū)（村）為單元，明確網(wǎng)格責任人員，開展火災(zāi)隱患排查整治，逐一建立工作臺賬，明確整改時限和要求；相關(guān)部門要逐一摸清公共消防建設(shè)情況。各行業(yè)部門要召開行業(yè)系統(tǒng)單位動員會，督促單位開展消防安全自查自改活動，深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個能力”建設(shè)，并向行業(yè)主管部門及消防大隊或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》（附件1）。

2.自查驗收（6月21日至7月30日）。**-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門要核準市政消火栓和消防隊站建設(shè)、消防裝備等“欠賬”問題，列出年度任務(wù)清單，制定年度計劃，明確完成時序，保障建設(shè)經(jīng)費，落實工作責任，并專題上報市人民政府，集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患。市消防大隊要對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點單位消防安全“四個能力”建設(shè)逐一進行達標驗收，并公示“四個能力”評定結(jié)果。

（二）集中整治階段（8月1日至8月31日）。在摸底排查基礎(chǔ)上，動員多方力量，采取有效措施，分行業(yè)、分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患，落實行業(yè)消防安全管理標準；全面加快公共消防設(shè)施和多種形式的消防隊伍建設(shè)，確保消防安全排查整治取得成效。

1.重點整治。**-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各街道（鄉(xiāng)）及相關(guān)部門要對排查出的重大火災(zāi)隱患逐一進行檢查指導和督促整改；制定、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進社區(qū)、重點單位微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標準要求，建立專職消防隊，承擔本單位的火災(zāi)撲救工作。

2.檢查指導。市人民政府組成檢查組，對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，逐一進行達標驗收，確保設(shè)有自動消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達標，重點單位“四個能力”建設(shè)評定公示工作落到實處。

（三）攻堅總結(jié)階段（9月1日至15日）。**-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各街道（鄉(xiāng)）及相關(guān)部門要集中力量、集中時間，對本轄區(qū)、本行業(yè)的重點地區(qū)、重點場所開展消防安全攻堅整治，對專項行動進行總結(jié)分析。

1.集中攻堅整治重點區(qū)域重點場所。要對排查出的重大火災(zāi)隱患進行攻堅整治，重大火災(zāi)隱患力爭在9月10日前整改銷案。

2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)情況進行逐一梳理，確保完成**市工業(yè)園區(qū)、開干齊鄉(xiāng)消防規(guī)劃（消防專篇）的編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設(shè)等工作任務(wù)。同時，要對夏季消防檢查工作進行全面匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在的不足，研究建立提高社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機制，鞏固、深化成果。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。開展夏季消防檢查是贏得火災(zāi)防控主動權(quán)、做好亞博會消防安保工作的重要舉措。各單位、各部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到政府的工作部署上來，充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，認真分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢，增強工作措施的針對性和實效性，確保各項工作落地見效。主要領(lǐng)導要親自過問、安排部署，分管領(lǐng)導要深入一線、檢查落實，務(wù)求取得實效，全力維護火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）強化責任落實。各相關(guān)行業(yè)部門要嚴格落實消防法律法規(guī)賦予的消防工作職責，在夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，簽訂責任狀，健全行業(yè)部門消防安全情況會商研判、聯(lián)合檢查等機制，強化責