淺談怎樣寫好政協(xié)提案

怎樣寫好政協(xié)提案一、提案選題要準(zhǔn)確

提案的選題十分重要，對(duì)提案的質(zhì)量和辦理成效起到至關(guān)重要的影響。要寫出高質(zhì)量的提案，必須首先選好題，找準(zhǔn)效勞大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)。依據(jù)"提案工作條例"關(guān)于提案應(yīng)“圍繞全市中心工作和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策〞的要求，從以下五點(diǎn)談提案選題。

1、選擇黨委和政府亟待解決的重點(diǎn)問題。緊緊圍繞黨委和政府各個(gè)時(shí)期的中心工作，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的問題來研究。當(dāng)前，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀、建立創(chuàng)新型城市、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立、率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、建立東北亞重要的國際城市、構(gòu)建和諧等重大問題進(jìn)展研究，積極出謀獻(xiàn)策。

2、選擇社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速開展和改革開放的不斷深入，社會(huì)各種熱點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)，如就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、住房、食品平安等，都是人民群眾普遍關(guān)注和廣泛議論的熱點(diǎn)問題。要注重從這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中選擇題目，尋求解決問題的方法。

3、選擇改革開放和現(xiàn)代化建立中的難點(diǎn)問題。當(dāng)前，改革開展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)構(gòu)造深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這既給開展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來許多深層次矛盾和問題。如金融風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)改革、預(yù)防腐敗、社會(huì)治安、平安生產(chǎn)、征地動(dòng)遷、企業(yè)改制、資源環(huán)境等方面涉及的問題比擬多，這些問題解決不好，不僅阻礙改革開展的進(jìn)程，而且影響黨和政府的形象。對(duì)于這些難點(diǎn)問題，要研究問題癥結(jié)，提出對(duì)策性建議。

4、選擇尚未引起黨委和政府重視的冷點(diǎn)問題。對(duì)于一些暫時(shí)被無視的冷點(diǎn)、盲點(diǎn)等潛在性問題，提案也要觸及，切實(shí)反映群眾的要求，維護(hù)群眾的利益。對(duì)于有些需要解決但有關(guān)部門尚未注意的問題；有些注意了但有關(guān)方面尚未找到好方法解決的問題；有些群眾渴望解決而長(zhǎng)期未解決的公益性事業(yè)問題；具有專業(yè)知識(shí)才能發(fā)現(xiàn)的重大隱憂和危情等，進(jìn)展認(rèn)真研究，提出可行性建議。

5、選擇黨政部門工作的弱點(diǎn)問題。黨政職能部門的工作，事關(guān)全市工作的大局。有些部門的工作，同上級(jí)的要求比，同國的先進(jìn)地區(qū)比，同城市自身開展的需要比，還存在著*些差距和薄弱環(huán)節(jié)。為此，應(yīng)針對(duì)這些部門工作存在的問題，加以分析研究，提出改良工作的建議。

另外，選題時(shí)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，注意選擇一些最能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的題目。一要從自己的專業(yè)和特長(zhǎng)中選；二要從自身熟悉的問題中選；三要從所聯(lián)系群眾的反映中選。當(dāng)然，熟悉和優(yōu)勢(shì)也是不斷開展變化的。對(duì)一些比擬重要的問題，即使不熟悉，也可以通過深入調(diào)查研究，變生疏為熟悉，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

三、提案調(diào)研要深入

調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的根本功，也是提高提案質(zhì)量的有效途徑。調(diào)查研究的力度，決定著提案的深度，也決定著提案的價(jià)值和作用。如何搞好調(diào)查研究，撰寫出精品提案，應(yīng)把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、調(diào)查要深。在精心選題的根底上，必須深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開展調(diào)查工作，認(rèn)真聽取相關(guān)部門的情況通報(bào)，直接了解群眾的意愿和要求，全面考察改革開展第一線的實(shí)際情況，廣泛收集提案所需要的第一手材料。調(diào)查容要細(xì)致，不僅摸清相關(guān)問題的現(xiàn)實(shí)狀況，還要搞清有關(guān)的歷史背景；不僅要有相關(guān)數(shù)據(jù)，還要有正反典型事例；不僅要掌握相關(guān)的政策、法規(guī)，還要借鑒國外相關(guān)方面的先進(jìn)經(jīng)歷；有的還需要采集各種影像資料。調(diào)查方法要科學(xué)，例如，可根據(jù)具體情況選擇會(huì)議調(diào)查、書面調(diào)查、通訊調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、追蹤調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、溝通交流等方法進(jìn)展調(diào)查，從而獲得準(zhǔn)確、詳實(shí)、客觀、公正的調(diào)查材料。

2、研究要透。如果說調(diào)查是高質(zhì)量提案產(chǎn)生的根底，則研究則是高質(zhì)量提案形成的關(guān)鍵。從一定意義上講，研究工作決定著調(diào)查結(jié)論的對(duì)錯(cuò)，提案水平的上下和提案作用的大小。在深入調(diào)查充分占有第一手材料的根底上，要盡可能多地吸收有專長(zhǎng)的委員和專家參加研討論證，對(duì)所掌握的情況進(jìn)展縝密分析，集思廣益，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，找出帶有規(guī)律性、傾向性的東西，為提出切實(shí)可行的意見提供充足的科學(xué)依據(jù)。在分析問題時(shí)，一定要尊重客觀事實(shí)，把問題講深擺透，力求客觀公正地反映事情的本來面目，既實(shí)事地提出問題，又全面準(zhǔn)確地分析問題。要敢講實(shí)情，做到不唯上，不唯書，只唯實(shí)，真正發(fā)揮提案反映社情民意，為民代言的作用。

3、建議要實(shí)。提案的建議局部是提案的精華，集中反映提案的目的，也表達(dá)提案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的水平。要在調(diào)查研究的根底上，把建議局部寫得準(zhǔn)確具體，實(shí)事。在寫提案建議時(shí)，必須反復(fù)推敲論證，充分吸納各方的意見。所提建議要本著切實(shí)管用的原則，要從實(shí)際出發(fā)，站在全局的高度，既要著眼于緊迫問題的解決，又要注意與相關(guān)問題的配套；既要考慮政府力所能及，又要想到人民群眾的承受能力，使所提建議有適度的超前性，較強(qiáng)的可操作性。要堅(jiān)決防止脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)、大而空的建議，也要防止“炒冷飯〞提出已經(jīng)滯后的建議?？傊?，提案的建言要做到：不建一般的言，不一般的建言，一般的不建言，建言不一般，做到人無我有，人有我新，人新我深。只有這樣，建議才可能被黨委、政府重視和采納，從而真正有助于問題的解決。

四、提案撰寫要規(guī)

規(guī)書寫提案是提案工作制度化、規(guī)化、程序化、信息化的根本要求，也是高質(zhì)量提案的標(biāo)準(zhǔn)之一。一是提案的案由〔題目〕要醒目。即用簡(jiǎn)明的文字，鮮明地表達(dá)主題，說明提案要求解決什么問題，并且案由和提案容要一致。提案題目一般規(guī)寫法是："關(guān)于……的提案"，以此與調(diào)研報(bào)告、信息等體裁相區(qū)別。目前，提案的題目這個(gè)環(huán)節(jié)上存在一些問題：帽子過大，名不副實(shí)；過于簡(jiǎn)單，缺少要件；采用提問，沒有答案；字?jǐn)?shù)過多，語言繁復(fù)；用詞不妥，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。設(shè)計(jì)好提案的題目，其意義絕不只局限于題目本身的醒目，更在于通過題目，為人們對(duì)提案的分析、把握和處理提供方便。二是提案的容要求精。通過一系列調(diào)查研究，最終得出的成果要靠提案來表達(dá)。因此，我們要在寫提案上下功夫，做到有鮮明的主題，新穎的觀點(diǎn)，可靠的依據(jù)，詳實(shí)的容，切實(shí)可行的意見和建議。對(duì)所涉及的問題有主次之分，不要面面俱到。對(duì)于主要問題，要不惜