納板河自然保護(hù)區(qū)農(nóng)村居民環(huán)保支付意愿研究

納板河自然保護(hù)區(qū)農(nóng)村居民環(huán)保支付意愿研究

1保護(hù)和發(fā)展基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納班河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于云南省西雙版納族自治省，距該州景洪市25公里，總面積2.664.42公頃（約40萬(wàn)畝）。保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源十分豐富,主要保護(hù)對(duì)象是以熱帶雨林為主的森林生態(tài)系統(tǒng)及其珍稀野生動(dòng)植物。近年來(lái),保護(hù)區(qū)內(nèi)按照小流域“生物圈保護(hù)區(qū)”的概念和功能進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)和管理。保護(hù)區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃不變,村寨不搬遷,希望在保護(hù)好流域內(nèi)生物多樣性前提下,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1982年該流域進(jìn)行了以土地承包為標(biāo)志的農(nóng)村改革。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的改變,農(nóng)民承包土地的用途也發(fā)生了變化,橡膠林面積不斷擴(kuò)大。橡膠林單一種植下,區(qū)內(nèi)生物多樣性急劇下降,冬季落葉的大片橡膠林也使區(qū)內(nèi)景觀發(fā)生很大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾逐步顯現(xiàn)出來(lái)。在改善生計(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間孰重孰輕,保護(hù)區(qū)內(nèi)居民如何權(quán)衡二者,對(duì)于保護(hù)區(qū)建設(shè)具有重要意義。關(guān)于農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境服務(wù)的支付意愿研究,梁爽等以北京水源地密云為例,利用密云水庫(kù)周邊實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù),得到水庫(kù)周邊農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)支付意愿,并通過Logistic回歸模型對(duì)農(nóng)戶環(huán)保支付意愿的影響因素進(jìn)行了分析。研究結(jié)果表明,59%的農(nóng)戶沒有支付意愿,有支付意愿的農(nóng)戶年支付額平均只有11.6元,家庭年均收入、環(huán)保意識(shí)、年齡、是否有非農(nóng)收入以及受教育水平是影響農(nóng)戶支付意愿的主要因素。程小放等、許建初等和周鴻等認(rèn)為傳統(tǒng)知識(shí)和文化,尤其是少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化包含有保護(hù)自然界物種及其生存環(huán)境的深厚內(nèi)涵,這會(huì)影響村民對(duì)生計(jì)和環(huán)境之間的權(quán)衡。本文研究納板河保護(hù)區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支付意愿,這有助于理解農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生計(jì)需求之間的權(quán)衡取舍,為恢復(fù)和保護(hù)納板河保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的決策提供科學(xué)依據(jù)。2保護(hù)區(qū)居民的基本特征本文采用意愿調(diào)查法(CVM),調(diào)查區(qū)域在納板河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),涉及景洪市和勐海縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)村民委員會(huì),32個(gè)自然村,總?cè)丝?631人,居住著拉祜、哈尼、漢、傣、彝和布朗等6個(gè)民族。其中,拉祜族村寨18個(gè),哈尼族村寨6個(gè),傣族村寨3個(gè),漢族村寨3個(gè),布朗族村寨1個(gè),彝族村寨1個(gè)。此次調(diào)查在充分考慮各民族人口比例以及文化、地理等因素的基礎(chǔ)上,選擇了保護(hù)區(qū)內(nèi)的14個(gè)村寨進(jìn)行了調(diào)查,分別是小糯有上寨、小糯有下寨、大糯有、蚌龍、帕丙、回老、安麻新寨、安麻老寨、曼點(diǎn)、納板、六家、曼費(fèi)、茶廠、曼呂。在調(diào)查過程中采取便利(偶遇)抽樣,對(duì)當(dāng)日在家的農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面調(diào)查。本次調(diào)查問卷300份,收回有效問卷276份,有效率92.0%。產(chǎn)生無(wú)效問卷的主要原因是問卷填寫不完整。在調(diào)查過程中,由于一些受訪者文化素質(zhì)偏低,加之語(yǔ)言不通,不能馬上理解問卷中的問題,出于害羞而離開。在調(diào)查合格的276個(gè)樣本中,女性占到樣本的40.6%,男性占到59.4%,男性比例偏高。這主要是由于少數(shù)民族地區(qū)男性受教育的機(jī)會(huì)較女性多,漢語(yǔ)水平也比較高,所以在調(diào)查過程中男性更容易成為家庭代表接受調(diào)查。從年齡來(lái)看,青年人(18~30歲)占到樣本的39.9%,中年人(31~50歲)占到49.2%,老年人占到10.9%,中年人居多。從受教育程度來(lái)看,保護(hù)區(qū)居民的受教育程度偏低。沒受過正式教育的受訪者占樣本的26.8%,小學(xué)文化程度的占42.8%,初中文化程度的占23.6%,高中的占5.1%,大專及高級(jí)技校的占1.8%,樣本中沒有本科及以上學(xué)歷的。從收入來(lái)看,保護(hù)區(qū)居民的家庭收入偏低,年收入在2000元以下的受訪者占到15.9%,在2000~5000元之間的占到23.9%,在5000~10000元之間的占到30.4%,而年收入在10000~20000元之間以及20000元以上的只占到16.3%和13.4%。另外樣本中以務(wù)農(nóng)為主的受訪者占到90.6%,從事非農(nóng)職業(yè)的僅占9.4%。3當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于納板河保護(hù)區(qū)服務(wù)的支付意愿本次問卷調(diào)查分為三部分:第一部分,當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保認(rèn)知程度。主要包括當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境變化的敏感度、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的認(rèn)識(shí),以及對(duì)環(huán)保責(zé)任主體的認(rèn)識(shí);第二部分是當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)納板河保護(hù)區(qū)環(huán)境服務(wù)的支付意愿。納板河保護(hù)區(qū)提供著各種生態(tài)服務(wù),如生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候,防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)等等,為了使納板河保護(hù)區(qū)能永久地提供這些服務(wù),需要當(dāng)?shù)鼐用褚詣趧?wù)或者付費(fèi)的方式為保護(hù)納板河保護(hù)區(qū)付出一定的代價(jià)。問卷中詢問居民每年分別以兩種不同方式對(duì)保護(hù)納板河保護(hù)區(qū)的最高支付意愿以及支付目的;第三部分是受訪者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征。3.1受影響居民的環(huán)保意識(shí)3.1.1經(jīng)濟(jì)和環(huán)保對(duì)于納板河保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要性在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互關(guān)系的探討中,從優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,人們?cè)絹?lái)越多地期望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。但從短期來(lái)看,粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)展過快不可避免給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞,同時(shí)也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)很大的壓力。隨著橡膠等經(jīng)濟(jì)作物的種植,納板河保護(hù)區(qū)處于前所未有的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,同時(shí)給環(huán)境保護(hù)造成很大的壓力。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)孰重孰輕的態(tài)度,將在很大程度上影響保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)。本次調(diào)查見表1。表1顯示,認(rèn)為應(yīng)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的受訪者,多于認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的受訪者;認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行的受訪者,明顯少于認(rèn)為二者同樣重要的受訪者;而認(rèn)為應(yīng)先保護(hù)環(huán)境的人數(shù)和認(rèn)為環(huán)境保護(hù)更重要的受訪者人數(shù)基本一致。這說(shuō)明居民有環(huán)保意識(shí),但是在認(rèn)為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的受訪者中,一部分人的回答可能是出于一種政治正確的考慮,或者含有很大的道德責(zé)任成分,而具體到自身利益時(shí)他們的信念就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖,認(rèn)為優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)更重要。從認(rèn)知到行動(dòng)尚有一定的差距。3.1.2納板河周圍自然環(huán)境分析受訪居民對(duì)周圍環(huán)境的感受將會(huì)影響其參與環(huán)境保護(hù)的積極性。調(diào)查結(jié)果顯示,276戶受訪居民中,66.7%的受訪者認(rèn)為過去二三十年來(lái)周圍環(huán)境沒有惡化,33.3%的人認(rèn)為周圍環(huán)境發(fā)生了惡化。其中,19.2%的受訪者認(rèn)為周圍環(huán)境惡化不太嚴(yán)重,8.0%和6.2%的受訪者認(rèn)為環(huán)境惡化比較嚴(yán)重和非常嚴(yán)重。也就是說(shuō)超過半數(shù)的人并沒有感受到周圍環(huán)境的變化。這可能是由于納板河周圍森林覆蓋率、生物多樣性等各項(xiàng)指標(biāo)都很高,即便比起過去發(fā)生了變化,由于當(dāng)前并未對(duì)人們的生活造成嚴(yán)重影響,使得當(dāng)?shù)厝藢?duì)環(huán)境變化的敏感度下降;另外,納板河保護(hù)區(qū)建立以來(lái),在當(dāng)?shù)貙?shí)施了一些環(huán)境保護(hù)措施,其效應(yīng)近幾年開始逐步顯現(xiàn)出來(lái)。這也使得人們對(duì)過去環(huán)境發(fā)生的變化不敏感。在認(rèn)為周圍環(huán)境發(fā)生惡化的受訪者中,認(rèn)為森林減少的受訪者最多,占75.0%,依次為氣候(71.7%)、水資源(70.7%)、野生動(dòng)植物(58.7%)、土壤(34.8%)。受訪者對(duì)森林減少的感受最明顯,主要是由于耕地?cái)U(kuò)張和以橡膠為主的經(jīng)濟(jì)林木的大量種植造成的。對(duì)于氣候和水資源的變化,大部分人認(rèn)為近些年氣溫有上升的趨勢(shì),旱季雨季更加分明,雨季降雨量增大,導(dǎo)致一些地方發(fā)生了泥石流,旱季水資源短缺,不能保證農(nóng)田灌溉用水。人們對(duì)野生動(dòng)植物以及土壤變化的反應(yīng)較弱,主要是由于近些年保護(hù)區(qū)禁止打獵,野生動(dòng)植物有增多的趨勢(shì),和農(nóng)民逐漸開始使用化肥增強(qiáng)了土壤肥力,使人們較少感受到土壤發(fā)生的變化。3.1.3環(huán)保是政府的責(zé)任人們對(duì)環(huán)境保護(hù)主體的認(rèn)識(shí),將在很大程度上決定人們參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性。調(diào)查表明,42.8%的受訪者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府的責(zé)任;14.9%的受訪者認(rèn)為是一些企業(yè)或個(gè)人的責(zé)任,即認(rèn)為誰(shuí)破壞誰(shuí)負(fù)責(zé);22.1%的受訪者認(rèn)為是社會(huì)的責(zé)任,應(yīng)該有更多的社會(huì)團(tuán)體來(lái)呼吁這件事情;20.3%的受訪者認(rèn)為是每個(gè)公民的責(zé)任。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明,保護(hù)區(qū)居民在環(huán)境保護(hù)問題上呈現(xiàn)出明顯的“政府依賴型”特征。3.2受影響居民關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定3.2.1環(huán)保意識(shí)與支付意愿詢問受訪者對(duì)環(huán)境保護(hù)的支付意愿是問卷的核心問題。問卷中首先詢問受訪者是否愿意為保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境出錢或出力。如果愿意,則分兩個(gè)方面詢問:首先詢問其是否愿意為環(huán)境保護(hù)出錢,如果愿意一年最多愿意為保護(hù)環(huán)境出多少錢;其次詢問是否愿意為保護(hù)環(huán)境出工,如果愿意,其一年最多愿意為保護(hù)環(huán)境出多少天工。本次調(diào)查對(duì)支付意愿的揭示除采取付費(fèi)方式外,還采取了勞務(wù)的方式,這主要有以下原因。首先,本次調(diào)查的一個(gè)目的是想通過了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境服務(wù)的支付意愿來(lái)反映出當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)。很多調(diào)查研究表明,支付意愿受到經(jīng)濟(jì)因素的影響較為明顯。納板河保護(hù)區(qū)比較封閉,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)因素可能成為制約居民支付意愿的重要因素,可能使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境保護(hù)的支付意愿得不到很好的反應(yīng)。第二,“幫工”和出義務(wù)工在當(dāng)?shù)剌^為普遍,從事農(nóng)業(yè)使當(dāng)?shù)鼐用衩磕暧幸欢ǖ霓r(nóng)閑時(shí)間,而且生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)間伸縮性也較大,這與城市居民生活節(jié)奏快,工作時(shí)間剛性化的狀況截然不同,所以以勞務(wù)的形式支付,能避開經(jīng)濟(jì)因素的制約,更好地揭示出居民的支付意愿。3.2.2農(nóng)民自愿支付的支付意愿調(diào)查結(jié)果顯示,愿意為保護(hù)環(huán)境出錢或出工的受訪者有251人,占總樣本的90.9%。在愿意為環(huán)境保護(hù)付出代價(jià)的受訪者中,96.8%的人愿意以勞務(wù)的形式支付,只有57.8%的人愿意以現(xiàn)金的形式支付。這充分說(shuō)明納板河保護(hù)區(qū)居民更愿意以勞務(wù)的形式來(lái)為自己所享受的環(huán)境服務(wù)“買單”。在不愿意支付的25人中,有8人認(rèn)為當(dāng)?shù)亟煌ú槐?修路才是當(dāng)務(wù)之急,他們更愿意為修路出錢或出力。7人是由于收入低也沒時(shí)間,4人認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該由政府承擔(dān),3人對(duì)環(huán)境保護(hù)不感興趣,還有3人認(rèn)為環(huán)境變化對(duì)自己生活影響比較小所以不愿意支付。愿意為保護(hù)環(huán)境出錢或出工的251人受訪者中,愿意出錢的受訪者有145人,占愿意支付樣本的57.8%。其中支付金額頻次最多的為10元、20元、50元、100元,頻次分別為20、19、22、18。支付的最大金額為500元/年,最小金額為1元/年,支付金額在100元以下的占了愿意以付費(fèi)方式支付樣本的79.2%。見表2。不愿以出錢方式支付的有106人,占愿意支付樣本的42.2%。受訪居民不愿以出錢方式支付的主要原因是收入低。以出錢方式得出的總樣本的平均支付意愿為46.88元/年。受訪居民的戶均年收入為12877.17元,保護(hù)區(qū)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的支付意愿占戶均總收入的0.36%。受訪者中有243人愿意以勞務(wù)的形式為環(huán)境保護(hù)支付,占調(diào)查樣本的88.0%。其中,出工天數(shù)頻次最多的為3天、5天、7天、10天、15天,頻次分別為25、35、26、33、26。愿意出工的最大天數(shù)為60天/年,最小天數(shù)為1天/年,出工天數(shù)在30天以下的受訪者占了愿意以勞務(wù)形式支付樣本的87.3%。見表3。不愿以勞務(wù)形式為保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境支付的有33人,占總樣本的12.0%,主要原因是受訪居民認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該把力用在修路上,其次是沒時(shí)間。計(jì)算得出受訪者愿意出工的平均天數(shù)為8.29天/年。按照當(dāng)?shù)氐墓凸べM(fèi)一天30元計(jì)算,那么受訪者的平均支付意愿為249.24元/年,占受訪者戶均年收入的1.94%,顯著高于以出錢方式表達(dá)的支付意愿,是以出錢方式表達(dá)的支付意愿的5.32倍。表2和表3顯示的結(jié)果表明,支付方式的不同將直接影響當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)環(huán)境保護(hù)的支付意愿。是否愿意支付和支付多少會(huì)因支付方式的不同而出現(xiàn)很大差異。一些研究表明,我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)方面的支付意愿差異較大。例如梁爽在對(duì)北京密云縣水源地農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)支付意愿的調(diào)查中,只有41%的居民愿意支付,而蔡銀鶯等在對(duì)湖北省5市縣農(nóng)戶的調(diào)查中,愿意支付的農(nóng)民家庭占調(diào)查樣本的86.55%。兩者在調(diào)查中采取了不同的支付方式,前者僅以付費(fèi)的方式,而后者是以兩種方式:付費(fèi)或勞務(wù)。調(diào)查研究中支付方式的不同在評(píng)判我國(guó)農(nóng)村居民環(huán)保支付意愿方面有明顯的影響。3.2.3自己出的錢或力本次調(diào)查對(duì)有支付意愿的受訪者最希望對(duì)哪方面的環(huán)境服務(wù)進(jìn)行支付做了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,40.2%的受訪者最希望自己出的錢或力用在保護(hù)納板河的基本生態(tài)功能上,例如保護(hù)水源。13.5%的受訪者希望用來(lái)保護(hù)納板河的景觀資源,以后可以作為旅游資源開發(fā)。只有6.0%的受訪者希望這些錢或力用來(lái)保護(hù)野生動(dòng)植物。剩余40.2%的受訪者希望自己出的這些錢或力綜合用于以上三個(gè)方面。見表4。顯然納板河保護(hù)區(qū)周邊居民對(duì)環(huán)境服務(wù)的需求仍然停留在最基本的層次。3.2.4移動(dòng)支付社會(huì)模型為了進(jìn)一步探討哪些因素影響了居民的支付意愿,對(duì)保護(hù)區(qū)樣本分別建立了BinaryLogistic回歸模型。被解釋變量為是否愿意為環(huán)境保護(hù)支付,用二元虛擬變量,取值含義為:1表示受訪者愿意為保護(hù)環(huán)境支付一定費(fèi)用;0表示受訪者不愿為環(huán)境保護(hù)支付一定費(fèi)用。因?yàn)楸疚臉?gòu)建模型的目的不在于預(yù)測(cè),而在于檢驗(yàn)自變量對(duì)因變量的影響,所以在估計(jì)參數(shù)時(shí)采用變量全部進(jìn)入法(enter)。模型均通過顯著性檢驗(yàn)和擬合優(yōu)度檢驗(yàn),模型參數(shù)顯著性檢驗(yàn)見表5。從表5可以看出,保護(hù)區(qū)居民的支付意愿受年齡的影響最為顯著,且標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)的絕對(duì)值最大,說(shuō)明年齡對(duì)保護(hù)區(qū)居民是否愿意支付的影響最大。收入和文化程度次之,標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為0.262和0.299。性別對(duì)支付意愿的影響并不顯著。收入和文化程度對(duì)支付意愿有影響,與文獻(xiàn)報(bào)道一致(王許等;楊方;張俊杰等)。在該案例研究中,年齡成為影響保護(hù)區(qū)居民支付意愿的顯著因素。這除了與老年人受教育程度低,以及對(duì)自己的收入預(yù)期下降外,還有一個(gè)重要原因是保護(hù)區(qū)居民沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。在表6中可以進(jìn)一步看到,老年人意愿支付的比例急劇下降。4不同支付方式對(duì)保護(hù)區(qū)居民支付意愿的影響農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性有一定的認(rèn)知,但從認(rèn)知到行動(dòng)尚有差距。保護(hù)區(qū)居民在環(huán)境保護(hù)問題上呈現(xiàn)出明顯的“政府依賴型”特征。納板河保護(hù)區(qū)居民更愿意以勞務(wù)的形式來(lái)為自己所享受的環(huán)境服務(wù)“買單”:以付費(fèi)方式得出的總樣本的平均支付意愿為46.88元/年,占戶均收入的0.36%;以勞務(wù)的形式揭示的受訪者的平均支付意愿為249.24元/年,占