以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀

指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)易化2009年4月8日一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)基本形勢(shì)分析

（一）十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要成績1．思想理論建設(shè)（1）思想建設(shè)一是確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針；二是提出了建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)；三是明確了懲治與預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬的工作要求；四是提出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六項(xiàng)基本工作；五是把反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓寬從源頭防止腐敗工作的領(lǐng)域，防止腐敗的實(shí)現(xiàn)途徑更加多樣化。（2）理論建設(shè)一是把反腐倡廉同黨的生死存亡和提高執(zhí)政能力、同國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興、同中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系；二是在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)；三是堅(jiān)持和貫徹反腐倡廉的指導(dǎo)思想，把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容；四是把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容；五是以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；六是加強(qiáng)黨內(nèi)民主；七是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證權(quán)為民所用；八是推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；九是建立和堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等。2．制度機(jī)制建設(shè)一是抓好關(guān)鍵、宏觀制度建設(shè)：綱要、規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（1）2008年6月中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。（2）總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施10年的經(jīng)驗(yàn)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)執(zhí)行。二是抓好從源頭、根本反腐敗工作3．案件查處（1）中央紀(jì)委工作報(bào)告2008年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案128516件，結(jié)案127949件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分133951人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理4518人。全國共查辦商業(yè)賄賂案件17506件，涉案金額39.7億元。（2）最高人民法院工作報(bào)告繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪、商業(yè)賄賂和職務(wù)犯罪的打擊力度，共審結(jié)此類案件55959件，同比上升11.66%。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。重點(diǎn)解決司法不廉、司法不公問題，各級(jí)法院以更大決心、更大力度查處違紀(jì)違法案件，共查處違紀(jì)違法人員712人，追究刑事責(zé)任105人。

（3）最高人民檢察院工作報(bào)告著力查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，人數(shù)分別比上年增加1％和10.1%。查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國家工作人員2687人，其中廳局級(jí)181人、省部級(jí)4人。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名。（4）2008年，全國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)3.4萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，112名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和387名其他人員被移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，查出各類違法違規(guī)資金598億元。（5）中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)三鹿奶粉事件中負(fù)有重要責(zé)任的質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局和食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)人員作出處理。

（二）腐敗的形勢(shì)與特點(diǎn)1．總的來看，當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)正面臨有利條件和不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高校是腐敗高發(fā)多發(fā)區(qū)（涉及基建、物資采購、考試招生、教育收費(fèi)、科研項(xiàng)目、合作辦學(xué)、人才招聘、職稱評(píng)聘等）。2．影響和制約科學(xué)發(fā)展觀貫徹和落實(shí)的主要問題：（1）一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入；（2）一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；（3）一些影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的問題還比較突出；（4）保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。（三）人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的期望1.最受網(wǎng)友關(guān)注的20大話題1)反腐倡廉（84604票）2)食品藥品安全（78815票）

3)醫(yī)療改革（77345票）4)收入分配 （71897票）

5)就業(yè)問題（69131票）6)住房問題（48201票）

7)教育公平（47027票）8)社會(huì)保險(xiǎn)（45925票）

9)司法公正（44477票）10)依法行政 （38165票）2．關(guān)于縣委書記履行職責(zé)的調(diào)查(人民日?qǐng)?bào)社和人民網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查)

調(diào)查題目您認(rèn)為縣委書記哪點(diǎn)做得不足？評(píng)價(jià)縣委書記是否稱職首先應(yīng)看什么？調(diào)查結(jié)果克己奉公，清正廉潔（14344票）76%給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來多大的變化（1969票）7.5%貼近群眾，體察民情（2482票）13.2%是否經(jīng)常下鄉(xiāng)聽民意聚民智（1761票）6.7%聽取民意，集納民智