國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標準-愛國衛(wèi)生組織管理與健康教育

《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準》

愛國衛(wèi)生組織管理與健康教育部分

高富貴2012.5

標準出臺和修訂情況1.出臺與修訂時間1997年《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》出臺；2003年第1次修訂；2007年第2次修訂；2010年第3次修訂。2.本次修訂的背景適應行業(yè)標準的部分指標調(diào)整；使標準要求更切合實際；適應分類指導和部門分工調(diào)整需要；更好地為衛(wèi)生防病中心工作服務。3.基本框架的變化原標準 新標準 愛國衛(wèi)生組織管理4 愛國衛(wèi)生組織管理 5 健康教育 7 健康教育 7 環(huán)境衛(wèi)生 9 環(huán)境衛(wèi)生 9 環(huán)境保護4 環(huán)境保護 4 病媒生物防制4 病媒生物防制 4 衛(wèi)生監(jiān)督 7 食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理8疾病預防與控制4疾病預防與控制 4 社區(qū)衛(wèi)生 4 社區(qū)衛(wèi)生 4 鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生7 鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生 7 群眾滿意度2 52 524.申報的基本條件縣城，建制鎮(zhèn)，鄉(xiāng)，仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處；省級衛(wèi)生鎮(zhèn)命名2年以上；各項指標達到《標準》要求；創(chuàng)建成果有效帶動幵輻射到轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村；長效管理機制已基本形成。一、愛國衛(wèi)生組織管理-標準內(nèi)容解讀A政府重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真貫徹落實國家關于愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理，主要領導擔任愛衛(wèi)會主任，重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動。愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各委員單位分工明確，責任落實。

是一項社會系統(tǒng)工程，“一把手工程”。需要政府的高度重視和全社會的共同參與。愛衛(wèi)會應建立健全委員部門明確的工作責任制度、重大工作通報協(xié)商工作制度等，及時研究解決工作中的問題。委員部門應根據(jù)分工的要求，積極完成所承擔的工作任務。B措施落實

愛國衛(wèi)生工作有計劃，有經(jīng)費，有部署，有檢查，有總結，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實施方案，建立長效管理機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)展。為了不斷推進工作，保證工作能夠循序漸進，應制訂有愛國衛(wèi)生中長期發(fā)展目標，每年結合實際，制定詳盡的工作計劃，年終有總結，注意做好工作資料的積累，檔案資料齊全完整。衛(wèi)生創(chuàng)建應納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有切實可行的實施方案，做出周密的工作部署。注重長效管理機制的建立。以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、共同提高。C廣泛動員

充分發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

衛(wèi)生創(chuàng)建是一項社會性、群眾性很強的工作，群眾是這一活動的主體，必須充分動員廣大群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動，積極為城鎮(zhèn)衛(wèi)生建設和管理出謀劃策。通過群眾性衛(wèi)生運動的形式，推動社會衛(wèi)生問題的綜合治理，不斷改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進社會和諧發(fā)展。D網(wǎng)絡健全

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的縣愛衛(wèi)會辦公室具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有專兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

衛(wèi)生創(chuàng)建及鞏固工作任務繁重。有些地方在創(chuàng)建中成立了臨時機構，在成功后隨之撤消。由于不注重愛衛(wèi)會辦事機構建設，愛衛(wèi)辦因力量薄弱，不足以承擔起成果的鞏固工作，工作很快出現(xiàn)滑坡。因此，愛衛(wèi)會辦事機構及工作網(wǎng)絡的建設顯得格外重要。E群眾監(jiān)督

設立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，健全群眾監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認真核查和整改，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

群眾對衛(wèi)生問題的投訴是關心創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體體現(xiàn)。搭建有群眾投訴平臺，暢通投訴渠道，如設立專門投訴電話、投訴郵箱等。認真核查群眾投訴問題，及時妥善處理并反饋處理結果。投訴和處理結果等原始資料要完整保存。認真組織開展群眾對本市衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90％。

愛國衛(wèi)生組織管理-考核評估要點A備查資料有關開展愛國衛(wèi)生工作的政府文件、會議；愛衛(wèi)會機構網(wǎng)絡建設和部門分工相關文件；愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和總結；衛(wèi)生創(chuàng)建實施方案、活動開展及長效管理機制相關文件資料；通過創(chuàng)建工作輻射帶動農(nóng)村，鎮(zhèn)村聯(lián)動創(chuàng)建文件資料；衛(wèi)生問題投訴平臺建設情況及群眾滿意率調(diào)查資料；B現(xiàn)場考核檢查鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦事機構；檢查鎮(zhèn)創(chuàng)建辦；抽查若干機關事業(yè)單位；抽查若干社區(qū)居委會；抽查若干村委會。二、健康教育-標準內(nèi)容解讀A工作網(wǎng)絡

健康教育機構、網(wǎng)絡健全，相關人員和經(jīng)費足額及時落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防保機構有健康教育專兼職人員，能承擔起健康教育業(yè)務技術指導的職責；社區(qū)、學校、衛(wèi)生室等健康教育網(wǎng)絡能夠積極發(fā)揮作用。

加強健康教育能力和網(wǎng)絡的建設，經(jīng)費及時撥付到位。有中長期規(guī)劃，年度工作有計劃、有措施、有考核、有總結。資料保存完整，檔案管理規(guī)范。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防保機構有健教專兼職人員，應具備社會動員倡導、傳播教育、計劃設計實施、監(jiān)督評價等基本技能。能承擔業(yè)務技術指導中心的職責，開展調(diào)研指導、人員培訓、專業(yè)考核和信息交流等工作。社區(qū)、學校、衛(wèi)生室等網(wǎng)絡單位能積極組織開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務等活動。B學校健教

中小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求，通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學校健康教育開展率達100%，學生健康知識知曉率≥90%，學生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

學校將健康教育課納入教學計劃，通過教學和開展主題班會、知識競賽、電化教育等多種形式的健